一九六九年十二月十七日，新任駐華大使馬康衛來到士林官邸，轉達尼克松對蔣總統去年十一月去函的口頭答復。馬康衛一開始先強調中國共產黨政權對東亞依然構成威脅，美國“不會改變它的警戒態度”。他說，同時，美國政府“認為它有責任采取一切務實的、審慎的步驟，降低（本區域的）緊張”。他說：“在這個時代，與世界所有偉大地區及人民有效接觸，俾便創造更大程度的了解，是十分必要。”基于此一精神，美國“認真與北京政權要建立...