渡江南進是中共中央和中央軍委長期以來周密籌劃的戰略決策。早在1947年7月和1948年1月，中央軍委曾兩次提出由華東野戰軍一部渡江南進作戰的計劃，但均因條件不成熟而未能實施。1948年10月11日，中央軍委在關于淮海戰役的作戰方針的電報中向華東野戰軍領導人指出，在淮海戰役（當時的計劃是殲滅國民黨軍第7兵團和海州、淮安、淮陰地區的部隊）結束后，華東野戰軍“仍應分為東西兩兵團。以大約五個縱隊組成東...