——開展反恐專門立法。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界范圍內(nèi)接連發(fā)生一系列重大恐怖襲擊事件，各國紛紛制定反恐怖主義法，或者修訂完善原有法律。2011年10月，為加強(qiáng)反恐怖主義工作，保障國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全國人大常委會(huì)通過關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定，對(duì)恐怖活動(dòng)的定義、反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、恐怖活動(dòng)組織和人員認(rèn)定及名單公布、開展反恐怖國際合作等作出規(guī)定，為后續(xù)立法工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2011年至2014年間，國際恐怖主義愈演愈烈，多國接連發(fā)生一系列重大恐怖襲擊事件，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力連續(xù)在新疆、北京、云南等多地制造一系列暴力恐怖案（事）件，嚴(yán)重踐踏人類尊嚴(yán)。2014年4月，為總結(jié)治理恐怖活動(dòng)犯罪經(jīng)驗(yàn)，完善反恐怖主義工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制暴恐活動(dòng)多發(fā)、頻發(fā)、蔓延態(tài)勢(shì)，國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭多部門，在實(shí)地調(diào)查、研究論證、廣泛聽取征求各方意見建議基礎(chǔ)上，起草反恐怖主義法。2014年10月，全國人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》進(jìn)行初次審議，會(huì)后將草案全文面向社會(huì)公開征求意見，并進(jìn)行修改。2015年2月和12月，全國人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》分別進(jìn)行第二、第三次審議，均對(duì)草案進(jìn)行完善。2015年12月27日，全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國反恐怖主義法》。該法作為反恐怖主義的專門性、綜合性法律，對(duì)中國反恐怖主義工作的基本原則和立場(chǎng)、恐怖活動(dòng)組織和人員的認(rèn)定、安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查、應(yīng)對(duì)處置、國際合作、保障措施、法律責(zé)任等作出全面規(guī)定，為防范和懲治恐怖活動(dòng)提供了有力的法律保障。2018年4月，全國人大常委會(huì)修正《中華人民共和國反恐怖主義法》，進(jìn)一步明晰行業(yè)主管部門職責(zé)，促進(jìn)反恐怖主義工作的有效開展。

事例一　反恐怖主義法草案公開征求社會(huì)意見

反恐怖主義法草案初次審議后，全國人大常委會(huì)法工委根據(jù)立法法的規(guī)定，通過中國人大網(wǎng)將草案向社會(huì)公開征求意見，并將草案印發(fā)各省（區(qū)、市）和中央有關(guān)部門、部分高等院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)等單位征求意見。全國人大常委會(huì)根據(jù)各方面意見，進(jìn)一步完善了草案的相關(guān)內(nèi)容。