秋田縣，大曲市市政廳。

這座在這個小城市里算得上是地標性建筑的米白色大樓，此刻在午后陽光的照射下，顯得有幾分慵懶。

市長辦公室。

市長伊藤健二，一個年近五十，頭發梳理得一絲不茍，臉上總是帶著幾分恰到好處的政客式溫和笑容的男人，正有些疲憊地揉著自己的太陽穴。

他的面前，攤著一份來自秋田縣廳的，蓋著鮮紅印章的行政文件。

文件上的標題，像一座沉重的大山，壓得他有些喘不過氣來...