論價格調(diào)節(jié)的形式問題

本文原載于《價格問題探索》1982年第3期

黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡稱《決議》）指出：“必須在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟，同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用?！睘榱松钊肜斫夂驼_貫徹《決議》精神，探討在社會主義制度下價值規(guī)律通過市場價格進行調(diào)節(jié)的形式問題，以保證社會經(jīng)濟對準(zhǔn)社會主義生產(chǎn)目的有計劃按比例而又生機勃勃地迅速發(fā)展，具有十分重要的意義。

價格調(diào)節(jié)也就是價值規(guī)律的調(diào)節(jié)或市場調(diào)節(jié)。長期以來，都不同程度地存在著社會主義國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律通過國家計劃進行的調(diào)節(jié)與價值規(guī)律通過市場價格實現(xiàn)的調(diào)節(jié)彼此對立、相互排斥的觀點。有的強調(diào)計劃調(diào)節(jié)，認為價值規(guī)律通過價格實現(xiàn)的調(diào)節(jié)就是與計劃性相反的自發(fā)性，因而主張排斥價格調(diào)節(jié)。有的強調(diào)價格調(diào)節(jié)，認為以計劃調(diào)節(jié)為主，加強計劃指導(dǎo)，就違背價值規(guī)律的要求，于是就否認國家計劃調(diào)節(jié)。這些觀點是很值得研究的。到底什么是價值規(guī)律？價值規(guī)律通過價格實現(xiàn)的調(diào)節(jié)是否只能是自發(fā)的作用，不能為人們自覺地運用？我國現(xiàn)階段自覺運用價值規(guī)律，價格調(diào)節(jié)應(yīng)該采取哪些形式？采用這些形式的好處是什么？本文想就這些問題談一點初步的看法。

一

任何社會生產(chǎn)，不管其社會形式如何，生產(chǎn)總要同需要相適應(yīng)，建立起社會生產(chǎn)與社會需要的平衡。在社會分工和生產(chǎn)資料屬于不同所有者的條件下，必然存在商品生產(chǎn)和商品交換，價值規(guī)律也就必然在建立社會生產(chǎn)與社會需要的平衡中發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。

所謂價值規(guī)律，就是商品的生產(chǎn)和商品交換都必須符合由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間所決定的商品的社會價值的規(guī)律。它的基本內(nèi)容是：第一，生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定商品的價值。這就是說，生產(chǎn)商品的抽象勞動形成價值，生產(chǎn)商品的抽象勞動時間量決定商品的價值量，決定商品社會價值的不是個別勞動時間，而是社會必要勞動時間。社會必要勞動時間是商品價值的實體，價值是商品生產(chǎn)條件下社會必要勞動時間的社會形式。第二，商品價值決定商品交換比例。商品交換首先表現(xiàn)為一種使用價值和另一種使用價值相交換的數(shù)量上的關(guān)系或比例。這種比例，不是由商品的使用價值或效用決定的，而是由于它們都是無差別的人類勞動的產(chǎn)品。這種凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動，就是商品價值。在貨幣產(chǎn)生之后，價值決定商品交換比例就表現(xiàn)為價值決定商品價格。在商品交換中，盡管價格經(jīng)常高于或低于價值，但等量價值同等量價值相交換，仍然是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢。所以，馬克思說：“商品交換的內(nèi)在規(guī)律是等價交換?！?img alt="馬克思.資本論：第1卷［M］.北京：人民出版社，1953：188." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/827C45/32842959104635106/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1756760257-UWqzimJTcVyunTs5G1TEu3z7lEdEJ8dR-0-dccdbbb3019f35bb152131582cc1fbf4">列寧說：“價格是價值規(guī)律的表現(xiàn)。價值是價格的規(guī)律，即價格現(xiàn)象的概括表現(xiàn)。”

價值規(guī)律上述兩個方面的內(nèi)容，是既相區(qū)別又相聯(lián)系的。二者的區(qū)別在于：價值決定是商品生產(chǎn)過程中的規(guī)律性，即個別勞動時間所形成的個別價值轉(zhuǎn)化為社會必要勞動時間所形成的社會價值的必然性；價格決定是商品交換過程中的規(guī)律性，即按照社會必要勞動時間所形成的價值量進行交換或定價的必然性。二者的聯(lián)系在于：商品價值決定是商品價格決定的基礎(chǔ)，沒有商品價值的決定，就沒有價格決定；而價格決定則是商品價值在商品交換中的貫徹和表現(xiàn)。如像物體的浮力要在水中才能得到表現(xiàn)一樣，商品價值也只能在商品交換過程中才成為現(xiàn)實。更為重要的是，價格不僅消極地被動地反映價值，影響價值的實現(xiàn)，還會影響商品價值量的變化。例如，社會需要增大或減少既強烈又持久，從而引起價格較大幅度和持久地上漲或下降時，就會影響商品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)規(guī)模的擴大或縮減，引起生產(chǎn)這種商品的部門內(nèi)部所投入的勞動總量在優(yōu)等、中等、劣等各個不同生產(chǎn)條件之間的分配比例，從而影響價值決定的易位，如單位商品的價值從原來由中位生產(chǎn)條件的勞動量決定，改而趨向由優(yōu)位或劣位生產(chǎn)條件的勞動量決定。價格對商品價值量的影響，與社會必要勞動時間決定價值并不矛盾，因為價格仍然只是影響價值量變化的外部條件，而商品生產(chǎn)過程中社會必要勞動時間量的變化依然是決定商品價值量變化的內(nèi)在原因。

在商品生產(chǎn)和商品交換中，價值規(guī)律正是通過由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定的價值來決定價格，并由價格決定供求；同時，由于社會需要強烈和持久地增大或減少，價值規(guī)律又通過供求對價格的影響來調(diào)節(jié)流通，并調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模的擴大或縮減，從而在社會生產(chǎn)和社會需要之間建立起一個相對的平衡。所以，馬克思說：“商品生產(chǎn)的價值規(guī)律是商品平衡的自然規(guī)律?！?img alt="馬克思.資本論：第3卷［M］.北京：人民出版社，1953：209." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/827C45/32842959104635106/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1756760257-UWqzimJTcVyunTs5G1TEu3z7lEdEJ8dR-0-dccdbbb3019f35bb152131582cc1fbf4">

價值規(guī)律對商品生產(chǎn)和商品交換的調(diào)節(jié)作用，在貨幣產(chǎn)生之后是通過商品的價格來貫徹和實現(xiàn)的。因而價值規(guī)律的調(diào)節(jié)就表現(xiàn)為價格的調(diào)節(jié)。價值規(guī)律通過價格而實現(xiàn)調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟過程，可以簡要如圖1所示。

價格在調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通的全過程中的作用表現(xiàn)為如下三點：

第一，發(fā)出經(jīng)濟信息。某種商品價格的上升，就等于向生產(chǎn)者發(fā)出經(jīng)濟信息，說明這種商品的生產(chǎn)和供給的數(shù)量不足，還可以擴大生產(chǎn)，增加供給；某種商品的價格下降，也就等于向生產(chǎn)者發(fā)出經(jīng)濟信息，說明這種商品的生產(chǎn)和供給已經(jīng)過多，應(yīng)該縮小生產(chǎn)規(guī)模。

第二，提供經(jīng)濟動力。當(dāng)社會對某種商品的需要量強烈而又持久地增加或減少時，必須相應(yīng)地擴大或減小生產(chǎn)規(guī)模，價格的上升或下降就為生產(chǎn)者擴大或縮小生產(chǎn)規(guī)模提供了經(jīng)濟動力。如果價格上升，原有的生產(chǎn)者的盈利就會增加，原有生產(chǎn)單位擴大生產(chǎn)或由其他生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)入這種商品的生產(chǎn)也有利，就會推動它們?nèi)U大生產(chǎn)規(guī)模，以更多的商品投入市場。如果價格下降，生產(chǎn)者盈利就會減少，其中劣位生產(chǎn)條件的生產(chǎn)者還可能發(fā)生虧損，就會推動生產(chǎn)者縮減生產(chǎn)乃至一部分生產(chǎn)者轉(zhuǎn)產(chǎn)，從而減少這種商品的市場供給。假如沒有價格的變動作為經(jīng)濟動力，生產(chǎn)規(guī)模的擴大或縮減就將成為不可能，供過于求的狀況如無人統(tǒng)購也許不致過分嚴重，但供不應(yīng)求的狀況則可能長期存在。

第三，調(diào)整經(jīng)濟利益。社會需要強烈而持久地增加或減少，通過價格上升或下降的變化，就調(diào)整了社會生產(chǎn)各部門的生產(chǎn)者和消費者的經(jīng)濟利益。社會需要某種商品生產(chǎn)規(guī)模擴大，價格就上升，一開始是價格高于該商品的價值，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，單位商品的價值量將從原來由中位生產(chǎn)條件的勞動量決定改而趨向由劣位生產(chǎn)條件的勞動量決定，上升了的價格與生產(chǎn)規(guī)模擴大后的商品價值仍然是相適應(yīng)的。社會需要某種商品生產(chǎn)規(guī)?？s小，價格就下降，一開始是價格低于價值。正如馬克思所說的：“如果某種商品的產(chǎn)量超過了當(dāng)時社會的需要，社會勞動時間的一部分就浪費掉了……這些商品必然要低于它們的市場價值出售，其中一部分甚至根本賣不出去?！?img alt="馬克思.資本論：第3卷［M］.北京：人民出版社，1953：209." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/827C45/32842959104635106/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1756760257-UWqzimJTcVyunTs5G1TEu3z7lEdEJ8dR-0-dccdbbb3019f35bb152131582cc1fbf4">隨著生產(chǎn)規(guī)模的縮小，劣位生產(chǎn)條件的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)產(chǎn)，單位商品的價值量從原來由中位生產(chǎn)條件的勞動量決定改而趨向于由優(yōu)位生產(chǎn)條件的勞動量決定，下降了的價格與生產(chǎn)規(guī)?？s小后的商品價值也仍然是相適應(yīng)的。通過價格上升或下降而實現(xiàn)的生產(chǎn)者和消費者的經(jīng)濟利益的調(diào)整，社會生產(chǎn)與社會需要可以平衡，生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與消費者之間的經(jīng)濟利益也得到平衡。

但是，我們必須看到，價格在自發(fā)地起調(diào)節(jié)作用的條件下有著固有的局限性：①價格的升降所發(fā)出的經(jīng)濟信息通常是遲緩的，因為價格的升降變化往往是在某些商品生產(chǎn)已經(jīng)不足或已知太多的情況下才發(fā)出經(jīng)濟信息。這時社會某些需要已經(jīng)不能滿足或某些商品已經(jīng)生產(chǎn)太多，生產(chǎn)資料和勞動力的浪費已經(jīng)造成。②價格升降的幅度不能表明生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)擴大或縮小的程度。價格上升20%，并不說明生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)擴大20%；價格下降20%，也不說明生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)縮減20%。憑價格的升降來擴大或縮小生產(chǎn)規(guī)模，就不可避免地會出現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模僅擴大或縮小過頭的狀況，使社會生產(chǎn)與社會需要的平衡處于大起大落、搖擺不定的混亂之中。③市場價格可以因一時一地暫時的偶然因素引起供求關(guān)系的變化而波動，并不表明社會某種產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)擴大或縮小。如果以價格的一時變動作為安排生產(chǎn)的依據(jù)，就可能擴大供求矛盾，造成社會勞動的大浪費。所以，在商品生產(chǎn)存在條件下，否認價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用是不恰當(dāng)?shù)模坏つ砍绨輧r值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，也未必是正確的。

二

在人類社會幾個不同的歷史階段所存在的商品生產(chǎn)中，價值規(guī)律都存在并通過價格實現(xiàn)調(diào)節(jié)作用，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。但是，在不同類型的商品生產(chǎn)中，價值規(guī)律可以在人們不能認識和運用的情況下完全自發(fā)地發(fā)生作用，也可以在人們能夠認識和運用的情況下發(fā)生作用。因為商品生產(chǎn)不是孤立存在的，總是與其他社會經(jīng)濟條件相聯(lián)系的。斯大林說：“決不能把商品生產(chǎn)看作是某種不依賴周圍經(jīng)濟條件而獨立自在的東西?！?img alt="斯大林.蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題［M］.北京：人民出版社，1961：10-11." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/827C45/32842959104635106/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1756760257-UWqzimJTcVyunTs5G1TEu3z7lEdEJ8dR-0-dccdbbb3019f35bb152131582cc1fbf4">商品生產(chǎn)同資本主義經(jīng)濟條件相聯(lián)系，便是資本主義商品生產(chǎn)。它同社會主義經(jīng)濟條件相聯(lián)系，便是社會主義商品生產(chǎn)。由于商品生產(chǎn)性質(zhì)不同，價值規(guī)律就可以有盲目地自發(fā)地起作用和被人們自覺地運用這樣兩種不同的狀況。

我們知道，資本主義商品生產(chǎn)是以資本主義私有制為基礎(chǔ)的，不僅勞動與資本的利益是根本對立的，就是資本家之間在經(jīng)濟利益上也“帶有完全的敵對性質(zhì)”，資本主義企業(yè)都是各自追逐最大限度利潤，彼此爾虞我詐，損人利己，乘人之危，趁機發(fā)財。整個社會生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)之中，按比例分配社會勞動的必要性只能通過價值規(guī)律的盲目作用來實現(xiàn)。正如馬克思說的：“資產(chǎn)階級社會的癥結(jié)正是在于對生產(chǎn)自始就不存在有意識的社會調(diào)節(jié)。合理的東西和自然必需的東西都只是作為盲目起作用的平均數(shù)而實現(xiàn)。”于是，生產(chǎn)資料和勞動力的巨大浪費、生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機便成了資本主義經(jīng)濟的必然伴侶。在社會主義公有制基礎(chǔ)上，價值規(guī)律就不應(yīng)該再是“自發(fā)的力量”“盲目的規(guī)律”，而應(yīng)該是在人們自覺運用的條件下發(fā)生作用。因為：勞動者共同占有生產(chǎn)資料，各個企業(yè)在根本經(jīng)濟利益上是一致的，為滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要的生產(chǎn)目的是共同的，這就要求對整個社會生產(chǎn)進行有計劃的調(diào)節(jié)。社會生產(chǎn)中按比例分配社會勞動的必要性可以通過國家計劃來實現(xiàn)，即可以自覺地保持社會生產(chǎn)和社會需要的平衡。讓價值規(guī)律完全盲目地起作用來調(diào)節(jié)社會勞動按比例分配，而造成生產(chǎn)資料和勞動力的巨大浪費，與勞動人民的根本利益和生產(chǎn)目的是不相容的。社會主義國家是全體人民的根本利益和社會整體利益的代表者，可以履行對社會生產(chǎn)進行計劃調(diào)節(jié)的職能，并自覺地運用價值規(guī)律來為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

所以，在社會主義商品生產(chǎn)存在條件下，忽視或否認價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，就是忽視或否認價值規(guī)律是商品生產(chǎn)的運動規(guī)律的普遍性。但是，如果以為社會主義商品生產(chǎn)中價值規(guī)律和以往的社會一樣，都是完全自發(fā)地發(fā)生作用，就忽視或否認了價值規(guī)律的特殊性。必須既承認價值規(guī)律作用的普遍性，又承認價值規(guī)律作用的特殊性，才能自覺地正確地運用價值規(guī)律，使其發(fā)生作用的后果有利于而不是有害于社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三

建立在社會主義生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的經(jīng)濟必然是計劃經(jīng)濟，而在社會主義商品生產(chǎn)和商品交換存在并且還要大力發(fā)展的條件下，價值規(guī)律必然存在并發(fā)生作用，必須自覺運用價值規(guī)律通過市場價格所起的調(diào)節(jié)作用。在我國現(xiàn)階段的社會主義經(jīng)濟中，價格調(diào)節(jié)應(yīng)該采用哪些具體形式呢？大體可以采用下列幾種形式：

一是國家計劃直接調(diào)節(jié)，價格作為計劃調(diào)節(jié)的輔助工具，即以所謂自覺調(diào)節(jié)的形式發(fā)揮作用。社會主義計劃經(jīng)濟是通過社會主義國家制定和實行國民經(jīng)濟計劃來貫徹和實現(xiàn)的。國民經(jīng)濟計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會主義生產(chǎn)目的、社會生產(chǎn)和社會需要的狀況、場供給和需求的狀況等在綜合平衡的基礎(chǔ)上加以制訂。其中與國計民生的關(guān)系十分密切的基本生產(chǎn)資料和基本消費資料有必要下達指令性計劃，以保證國民經(jīng)濟有計劃按比例地發(fā)展。為了協(xié)調(diào)社會整體利益與企業(yè)局部利益、企業(yè)局部利益之間的關(guān)系，在保證社會整體利益的前提下，應(yīng)該兼顧企業(yè)局部利益，根據(jù)價值規(guī)律的要求，正確制定相對固定的價格，并適時地合理調(diào)整這些價格，使價格成為實現(xiàn)國家計劃而不是與計劃要求背道而馳的工具。

在這里，價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用仍然是客觀存在的，只不過是以被社會主義國家自覺運用的形式發(fā)揮作用。因此，首先就要求國家計劃是符合按比例發(fā)展規(guī)律要求的，而不是違背這個要求的；同時，管理計劃和管理價格應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)一致的，而不是彼此分離、各行其是的；再者，除特殊情況下社會整體利益與企業(yè)局部利益無法從價格上予以兼顧，對企業(yè)實行強制性的生產(chǎn)和供貨以外，一般情況下，國家指令性計劃范圍內(nèi)的商品價格應(yīng)當(dāng)兼顧社會整體利益與企業(yè)局部利益，即對社會整體有利的，對企業(yè)局部也應(yīng)當(dāng)是有利的。不能是對社會整體利益貢獻越大，而企業(yè)本身越吃虧。一般說來，國家自覺規(guī)定的相對固定的價格要大體符合商品的價值。計劃要求迅速增長的商品，過去的價格偏低而限制了它的發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高其價格，以促進它的發(fā)展；計劃要求縮小生產(chǎn)規(guī)模的商品，過去的價格偏高而促使它盲目發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低其價格，以限制它的發(fā)展。這樣，價格就能成為計劃直接調(diào)節(jié)的有效的輔助工具。

二是國家計劃通過各種經(jīng)濟手段實現(xiàn)間接的調(diào)節(jié)，價格作為計劃調(diào)節(jié)的經(jīng)濟手段之一，在一定的限度內(nèi)以所謂自動調(diào)節(jié)的形式發(fā)揮作用。除國家下達指令性計劃的商品外，還有一部分商品的生產(chǎn)和流通，國家只下達指導(dǎo)性計劃，通過財政、稅收、信貸、價格等經(jīng)濟手段，把企業(yè)的經(jīng)濟活動納入有計劃按比例發(fā)展的軌道。在這個領(lǐng)域內(nèi)，價格可以不是固定的，而是在一定限度內(nèi)浮動的。如規(guī)定中準(zhǔn)價，允許在一定幅度內(nèi)上下浮動；或規(guī)定最高限價，允許向下自由浮動；或規(guī)定最低限價，允許向上自由浮動。通過價格的浮動來調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通，價格是起著自動調(diào)節(jié)的作用。但是，這種自動調(diào)節(jié)，已根本不同于無計劃控制的那種自動調(diào)節(jié)，而是受著國家計劃控制的自動調(diào)節(jié)。有如采用電子計算機控制的自動化設(shè)備那樣，是處于社會主義國家計劃的控制之下。因此，它與價格的自覺調(diào)節(jié)形式相比，僅在于國家計劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟有直接調(diào)節(jié)和間接調(diào)節(jié)這兩種方式，因而價格有自覺調(diào)節(jié)和自動調(diào)節(jié)這兩種形式，此外，在都受計劃控制這一點上并無本質(zhì)的區(qū)別。

在國家計劃控制和指導(dǎo)下，發(fā)揮價格在一定程度上的自動調(diào)節(jié)作用，國家計劃正確仍然是必要的前提；同時，計劃、價格、財政、銀行等部門密切配合，也是完全必要的；正確規(guī)定價格浮動的方向和幅度，也是必不可少的。此外，還有必要定期或不定期地發(fā)布各種經(jīng)濟信息，嚴格控制基本建設(shè)投資和企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)，把價格自動調(diào)節(jié)可能發(fā)生的盲目性縮小到最低限度，這樣才可能使這部分商品的生產(chǎn)和流通真正符合計劃的要求。

三是不由國家計劃進行直接或間接的調(diào)節(jié)，而是在法令和政策允許的范圍內(nèi)，價格以自行調(diào)節(jié)的形式發(fā)揮作用。在這個領(lǐng)域內(nèi)，價格是由買賣雙方根據(jù)市場供求狀況自由議定、自由波動。價值規(guī)律基本上自行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，國家只能在經(jīng)濟立法、經(jīng)濟政策上加以制約，或由國營企業(yè)進行一定的吞吐調(diào)劑，以保護生產(chǎn)者和消費者的利益。

價格調(diào)節(jié)的上述三種形式，都是處于國家計劃指導(dǎo)之下的，也是把社會生產(chǎn)和流通劃分為三個“板塊”的，而每一個“板塊”內(nèi)部計劃與市場因素又是互相滲透的。所以，上述價格調(diào)節(jié)形式所體現(xiàn)的計劃與市場的關(guān)系，就是在國家計劃指令下的多板塊的相互滲透的關(guān)系。這就是我們所要實行的計劃經(jīng)濟，即社會按照預(yù)定計劃自覺管理下的國民經(jīng)濟，和我們所要發(fā)揮的市場調(diào)節(jié)的輔助作用。在國家計劃指導(dǎo)和控制下，價格調(diào)節(jié)采用自覺調(diào)節(jié)、自動調(diào)節(jié)、自行調(diào)節(jié)三種形式，是適合現(xiàn)階段社會主義經(jīng)濟發(fā)展的要求的。

首先，符合現(xiàn)階段社會主義公有制的狀況，有利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

生產(chǎn)過程同人類所進行的各種活動一樣，都是有一定的目的的，都有為實現(xiàn)目的所要求的計劃。各經(jīng)濟單位內(nèi)部的計劃性是任何社會經(jīng)濟制度下都存在的。全社會范圍的計劃性則只存在于生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，并且取決于生產(chǎn)資料公有制的狀況：公有化范圍越廣，直接計劃化的范圍也越廣；公有化程度越高，計劃化的程度也越高。

在我國現(xiàn)階段，社會主義公有制還不是生產(chǎn)資料所有制唯一的形式，除了占優(yōu)勢的公有制之外還有一定量的個體經(jīng)濟。在社會主義公有制范圍內(nèi)，還有全民所有制和集體所有制這兩種形式。對個體經(jīng)濟不能實行直接的計劃管理，這是不言而喻的。對集體經(jīng)濟也不能實行直接的計劃管理，除了要求其必須完成國家征購和統(tǒng)購的任務(wù)以外，國家只能下達指導(dǎo)性、參考性的計劃，通過各種經(jīng)濟手段加以引導(dǎo)，使它們的經(jīng)濟活動盡可能符合計劃的要求。國家對全民所有制企業(yè)可以實行直接的計劃管理，但基于全民所有制企業(yè)還存在著局部經(jīng)濟利益。為解決企業(yè)存在的“吃大鍋飯”的問題，有必要分不同情況實行擴權(quán)、自負盈虧和利潤留成制度，因此，國家下達的指令性計劃指標(biāo)也不宜過多。即使是下達指令性指標(biāo)的產(chǎn)品，也要給企業(yè)以完成計劃后有自行安排生產(chǎn)和自行銷售的一定權(quán)力。這樣，既符合生產(chǎn)資料社會主義公有制基礎(chǔ)上根本利益一致所要求的經(jīng)濟的計劃性，又符合現(xiàn)階段生產(chǎn)資料所有制關(guān)系的具體狀況所決定的計劃化的程度，使全民所有制企業(yè)享有一定的必要的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。尊重集體所有制經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的自主權(quán)，有利于充分調(diào)動全民所有制經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟主體的積極性、主動性和創(chuàng)造精神，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

其次，既符合社會主義計劃經(jīng)濟的要求，又有利于企業(yè)蓬勃發(fā)展。

社會主義經(jīng)濟的基本特征是計劃經(jīng)濟。這不僅要求對宏觀的即關(guān)系國民經(jīng)濟全局的經(jīng)濟活動，如國民經(jīng)濟發(fā)展方向、主要比例、基本建設(shè)規(guī)模、投資方向、重大建設(shè)項目、人民生活提高幅度等，要通過國家中長期計劃加以控制，而且對重要的微觀的即生產(chǎn)關(guān)系國計民生的基本生產(chǎn)資料和基本消費資料的企業(yè)的經(jīng)濟活動，也必須通過國家下達指令性計劃加以控制。否則，就不能保證經(jīng)濟有計劃地協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，社會需要是異常復(fù)雜的，適應(yīng)社會需要而進行的生產(chǎn)資料和消費資料的生產(chǎn)也是異常復(fù)雜的。假若把為滿足社會需要的一切產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通統(tǒng)統(tǒng)納入國家指令性計劃，那樣做，不僅現(xiàn)實的所有制關(guān)系不允許，而且是辦不到的。采用三種價格調(diào)節(jié)形式，國家下達指令性計劃和征購統(tǒng)購所控制的產(chǎn)品，將占社會總產(chǎn)品的主要部分，就有足夠的經(jīng)濟力量有計劃地控制整個國民經(jīng)濟，使之按計劃發(fā)展。一般產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換，是在國家計劃指導(dǎo)下，賦予企業(yè)以必要的自主權(quán)，企業(yè)可以根據(jù)市場需要自行安排生產(chǎn)，在國家規(guī)定的浮動價格的浮動幅度內(nèi)自行協(xié)商價格。這樣，既保證了宏觀經(jīng)濟的計劃性，又保持了微觀經(jīng)濟的靈活性，使整個社會主義經(jīng)濟做到“活而不亂，管而不死”。

最后，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)既彼此分離又相互促進，有利于社會主義計劃經(jīng)濟更健康地發(fā)展。

價格調(diào)節(jié)采用三種不同的形式，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)在每一種形式中無疑都是相互滲透的。可是，每一種形式以何種調(diào)節(jié)為主，仍然是非常清楚的，自覺調(diào)節(jié)和自動調(diào)節(jié)形式都是以計劃調(diào)節(jié)為主，只有自行調(diào)節(jié)是以市場調(diào)節(jié)為主。在以何種調(diào)節(jié)為主這個意義上，計劃和市場是彼此分離的。當(dāng)然，在實踐中還應(yīng)當(dāng)有更明確更具體的界限，以避免二者的混淆。但是，計劃和市場還存在相互促進的關(guān)系。以計劃調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，加強經(jīng)濟的計劃控制和指導(dǎo)，正是為著糾正和克服市場價格調(diào)節(jié)的盲目性；市場調(diào)節(jié)則起著重要的不容忽視的輔助作用。①計劃的制訂要考慮市場的需求情況，要通過市場調(diào)查，預(yù)測人民消費水平提高后消費結(jié)構(gòu)的變化，以決定消費資料和生產(chǎn)資料的生產(chǎn)計劃；②要根據(jù)市場供求情況的變化，調(diào)整和校正國家計劃中可能存在的不符合實際的東西；③要正確利用價格杠桿之類的市場調(diào)節(jié)工具，調(diào)動企業(yè)完成國家計劃的積極性，以保證國家計劃的順利完成；④市場調(diào)節(jié)還是國家計劃調(diào)節(jié)的必要補充。價格的自行調(diào)節(jié)、自動調(diào)節(jié)補充了國家計劃之不足，是很明顯的。就是國家下達指令性計劃的產(chǎn)品，除完成國家計劃任務(wù)外，企業(yè)可以根據(jù)市場需要進行生產(chǎn)和銷售，這對國家計劃也是一個十分重要的補充。既有國家計劃調(diào)節(jié)的主導(dǎo)作用，又發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的補充作用，社會主義生產(chǎn)與社會需要必然能緊密結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，使社會主義經(jīng)濟更健康地發(fā)展。