前言

中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各個(gè)區(qū)域都有其特性，在長(zhǎng)期的歷史積淀中逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)村治理模式。傳統(tǒng)時(shí)期（本書界定的傳統(tǒng)時(shí)期從清代開始至1954年），村寨是邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)基層治理的場(chǎng)域，孕育出邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效治理的特殊制度。村寨制既不同于原始公社，也有別于封建時(shí)期的村社，是一種處于過渡時(shí)期的社會(huì)形態(tài)。特殊社會(huì)形態(tài)的邊疆村寨通過較為封閉的政治過程，實(shí)現(xiàn)村寨的有效治理。當(dāng)前，雖然傳統(tǒng)村寨社會(huì)形態(tài)已經(jīng)不復(fù)存在，但作為一種文化現(xiàn)象，村寨制在一定程度上影響著國(guó)家建構(gòu)和鄉(xiāng)村治理。基于此，本書以西南邊疆地區(qū)景頗族村寨為研究對(duì)象，以政治系統(tǒng)論為分析工具，探討傳統(tǒng)時(shí)期邊疆地區(qū)的村寨制。本書主要考察傳統(tǒng)時(shí)期在國(guó)家能力不及的邊疆地區(qū)，特殊社會(huì)形態(tài)的邊疆村寨是如何實(shí)現(xiàn)有效治理的。但本書不僅僅止步于研究邊疆村寨治理本身，最終目的是想透過村寨治理活動(dòng)，從人類歷史演變過程中考察村寨制這一特殊制度形態(tài)，試圖探尋隱藏在這一政治事實(shí)背后的普遍規(guī)律。

本書借助政治系統(tǒng)論這一分析工具，從以下三個(gè)方面開展研究：一是村寨政治的體系，即村寨制運(yùn)行的基礎(chǔ)。本書從人與自然的關(guān)系，人口、家庭與村寨的關(guān)系，村寨的政治關(guān)系出發(fā)，探討村寨政治的體系。村寨政治的體系包括環(huán)境與生計(jì)系統(tǒng)、人口與社會(huì)體系、組織與權(quán)威體系，三者相互作用形成有機(jī)整體，也是村寨制的運(yùn)行基礎(chǔ)。二是村寨政治系統(tǒng)的運(yùn)行過程。在村寨政治系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，村寨的組織與權(quán)威體系對(duì)寨民意見進(jìn)行整合、對(duì)村寨資源進(jìn)行統(tǒng)籌，形成以村寨權(quán)威為主的決策模式。在寨民與村寨權(quán)威之間的直接有效互動(dòng)中，獲得較好的村寨治理效果。三是村寨制輸出的結(jié)果。在國(guó)家能力不及的邊疆地區(qū)，村寨的政治過程較為封閉。本書通過村寨制運(yùn)行過程形成和輸出的共同規(guī)則、村寨意識(shí)及集體行動(dòng)來考察村寨治理效果。

根據(jù)以上研究思路，本書得出了如下結(jié)論：其一，村寨制不是村社制也不是氏族制度，是傳統(tǒng)時(shí)期的一種特殊的社會(huì)制度。其二，村寨是具有封閉性、自足性和自治性的社會(huì)單元。其三，地處王化之外的邊疆地區(qū)是村寨制形成的前提條件。邊疆村寨長(zhǎng)期處于國(guó)家治理鞭長(zhǎng)莫及的地帶，這是村寨制產(chǎn)生的前提。只有處于王化之外的邊疆村寨才可能實(shí)現(xiàn)較為獨(dú)立的自治。其四，村寨制是從內(nèi)向外的整體治理機(jī)制。村寨內(nèi)部的環(huán)境與生計(jì)系統(tǒng)、人口與社會(huì)體系、組織與權(quán)威體系層層遞進(jìn)形成有機(jī)整體，通過多元權(quán)威在村寨政治系統(tǒng)運(yùn)行過程中尊重寨民主體性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村寨資源；再通過村寨政治系統(tǒng)的運(yùn)行過程產(chǎn)出共同規(guī)則、村寨意識(shí)和集體行動(dòng)等政治產(chǎn)品，進(jìn)而形成村寨的內(nèi)聚力，達(dá)到較好的治理效果。本書通過對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)形態(tài)多樣性的探討，了解邊疆農(nóng)村社會(huì)的持續(xù)機(jī)制，進(jìn)而深化了對(duì)邊疆地區(qū)傳統(tǒng)社會(huì)治理模式的認(rèn)識(shí)，在助力邊疆村寨鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)邊疆社會(huì)有效治理方面具有重要的實(shí)踐意義。

龔麗蘭

2022年1月