在場的各個代表都打起了精神，這份提案原本幾年前就被提出，但那時并無聯合的基礎，各殖民地各自為政，并沒有商討出什么結果。

時移世易。悉尼協商會議，為各殖民地搭建了一個溝通平臺，而“東方同盟”也正在發揮日益緊密的聯結作用，而真正將聯合海軍的議題從紙面推入現實的，則是外部強大的壓力。

保守黨倫敦政府的政策壓力，以及如同懸在澳洲東部咽喉的利刃——法國在新喀里多尼亞的擴張和日益強化的殖民統治。 ...