恩格斯曾指出：“一個新的黨必須有一個明確的積極的綱領，這個綱領在細節上可以因環境的改變和黨本身的發展而改動，但是在每一個時期都必須為全黨所贊同。只要這種綱領還沒有制定出來或者還處于萌芽狀態，新的黨也將處于萌芽狀態；它可以作為地方性的黨存在，但還不能作為全國性的黨存在；它將是一個潛在的黨，而不是一個實在的黨。”[1]因為，一個政黨的綱領“畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據它來判斷這個黨...