準確地說，也不全都是匠人。

上次大朝會的時候，張承道專門提出了“全面安置計劃”，準備從長安城起，挨個去處理。

雖然受限于人手情況，眼前只把長安城這邊搞定了，但這個政策，同時也給長安城帶來了大量的“惰性勞動力”。

也就是所謂的小群體社會惰化的現象。

最典型的代表就是乞丐和一些無恒產的小混混，這個群體哪怕在現代，也讓世界上所有的政府都為之頭疼。

只不過東大本著人文關懷和授...