發債是什么？

發債就是借錢！

而一般情況下，朝廷借錢很少有人愿意借。

因為大家都怕朝廷不還！

面對強勢的朝廷，要債的大多數手段都沒有用。

而朝廷借債，也很少有什么抵押。

所以對于這次賑災，主管戶部的允禎，想的是去江南籌糧，可是他卻沒有想到，自己的好二哥，居然讓權貴和讀書人買賑災國債。

“太子爺，要是有人反對怎么辦？”允禎低聲的道。

沈葉攤了攤手道：“...