筑城向來是對付蠻夷最有效的辦法。無論是北方的匈奴，還是西邊的羌人，東邊的烏桓，皆居無定所。大軍清繳，若無得力向?qū)В苷魃茟?zhàn)之將，往往收效甚微，得不償失。

而在險要之地筑城，能限制蠻夷游獵，將其困入其中。只要清楚蠻夷所在，大軍征討，無往而不利。

可話又說回來，筑城同樣也是對付蠻夷最笨也是最耗錢的辦法。

筑一座堅城，起碼需要數(shù)年之功，耗錢數(shù)百萬貫，民夫數(shù)萬。筑城之后還需精兵強將堅守，...