第一條 立法目的[1]

為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

要點(diǎn)提示

行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟(jì)制度，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，也是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。

根據(jù)本條規(guī)定，行政復(fù)議法的立法目的是：保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

關(guān)于發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，實(shí)踐中，應(yīng)加大對(duì)行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)和宣傳力度，使群眾知道行政復(fù)議是便民、快捷、公平、經(jīng)濟(jì)的行政救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議等法定途徑解決問題，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度合法、公正、公開、高效、便民、為民的天然優(yōu)勢。其中，不僅要讓行政機(jī)關(guān)工作人員充分了解和掌握行政復(fù)議法的基本制度規(guī)范，還要讓廣大人民群眾和行政相對(duì)人，充分知曉法律條文的內(nèi)容和含義，學(xué)會(huì)運(yùn)用行政復(fù)議這一重要的法律制度解決行政爭議，提高人民群眾對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)知度、認(rèn)可度和參與度，把行政爭議化解在問題和矛盾的初期、基層和內(nèi)部。

關(guān)聯(lián)規(guī)定

《憲法》（2018年3月11日）[2]

第四十一條 中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。

對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。

第二條 適用范圍

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本法。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的行政行為。

要點(diǎn)提示

行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織等行政相對(duì)人，不服行政主體作出的行政行為，認(rèn)為該行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件，向作出該行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)依照法定程序和權(quán)限，對(duì)引起爭議的原行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查并作出決定的活動(dòng)。

關(guān)聯(lián)規(guī)定

1.《行政許可法》（2019年4月23日）

第七條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

第三十八條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。

行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五十三條 實(shí)施本法第十二條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。

行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的，申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2.《行政強(qiáng)制法》（2011年6月30日）

第八條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

第七十條 法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制，適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

3.《行政處罰法》（2021年1月22日）

第七條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

4.《國家賠償法》（2012年10月26日）

第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。

第三條 工作原則

行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

要點(diǎn)提示

本條在總則中明確“行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，將黨中央關(guān)于行政復(fù)議體制改革的各項(xiàng)要求全面、完整、準(zhǔn)確體現(xiàn)到法律規(guī)定中。根據(jù)本條規(guī)定，行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府以及其他依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同時(shí)組織辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴事項(xiàng)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以發(fā)布行政復(fù)議指導(dǎo)性案例。

要點(diǎn)提示

本條進(jìn)一步完善對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的規(guī)定，強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政復(fù)議工作的法定責(zé)任。其第一款取消了地方人民政府工作部門的行政復(fù)議職責(zé)，規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一行使，同時(shí)根據(jù)本法第二十五條、第二十七條的規(guī)定，保留實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國家安全機(jī)關(guān)的特殊情形，并相應(yīng)調(diào)整國務(wù)院部門的管轄權(quán)限。

關(guān)聯(lián)規(guī)定

1.《行政復(fù)議法實(shí)施條例》（2007年5月29日）

第二條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（三）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行；

（四）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（五）辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（六）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四條 專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

2.《國家外匯管理局行政復(fù)議程序》（2020年10月23日）

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為外匯局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的外匯局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的外匯局（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)）受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本程序。

第三條 本程序所稱的作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的外匯局，包括國家外匯管理局及其有管轄支局的分局、外匯管理部和中心支局。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件時(shí)，依法履行下列職責(zé)：

（一）決定受理或者不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）對(duì)申請(qǐng)人提起復(fù)議的內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定；

（四）對(duì)外匯局違反本程序規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（五）處理或者轉(zhuǎn)送具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定等原因提起的行政訴訟應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

3.《國家國際發(fā)展合作署行政復(fù)議實(shí)施辦法》（2020年3月30日）

第三條 申請(qǐng)人對(duì)國際發(fā)展合作署的具體行政行為不服的，可以向國際發(fā)展合作署申請(qǐng)行政復(fù)議。

4.《自然資源行政復(fù)議規(guī)定》（2019年7月19日）

第四條 本規(guī)定所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的自然資源主管部門。

本規(guī)定所稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指自然資源主管部門的法治工作機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托所屬事業(yè)單位承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議的事務(wù)性工作。

第九條 縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作情況納入本部門考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、評(píng)先表彰、干部使用的重要依據(jù)。

第十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起1個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行登記。

5.《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》（2018年6月15日）

第三條 本規(guī)則所稱稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），指依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

6.《工業(yè)和信息化部行政復(fù)議實(shí)施辦法》（2017年7月3日）

第三條 工業(yè)和信息化部法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，組織聽證；

（三）審查被復(fù)議的具體行政行為是否合法、適當(dāng)；

（四）依法決定行政復(fù)議中止、終止；

（五）擬訂行政復(fù)議決定，督促行政復(fù)議決定的履行；

（六）提出行政復(fù)議意見書或者建議書；

（七）指導(dǎo)下級(jí)部門行政復(fù)議相關(guān)工作，組織行政復(fù)議人員培訓(xùn)；

（八）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

7.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議辦法》（2015年9月7日）

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，辦理行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復(fù)議聽證；

（三）通知第三人參加行政復(fù)議；

（四）主持行政復(fù)議調(diào)解，審查行政復(fù)議和解協(xié)議；

（五）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是否合法與適當(dāng)，提出處理建議，擬訂行政復(fù)議決定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政復(fù)議工作的需要，設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，其主要職責(zé)是：

（一）制定行政復(fù)議工作的規(guī)則、程序；

（二）對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的行政復(fù)議案件提出處理意見；

（三）對(duì)行政復(fù)議涉及的有權(quán)處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；

（四）其他需要決定的重大行政復(fù)議事項(xiàng)。

8.《海關(guān)行政復(fù)議辦法》（2014年3月13日）

第三條 各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并且支持本海關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，為行政復(fù)議工作提供財(cái)政保障，保證海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第四條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復(fù)議聽證；

（三）審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定，主持行政復(fù)議調(diào)解，審查和準(zhǔn)許行政復(fù)議和解；

（四）辦理海關(guān)行政賠償事項(xiàng)；

（五）依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定，辦理海關(guān)行政復(fù)議決定的依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出的對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作，依照規(guī)定提出復(fù)議意見；

（八）對(duì)下級(jí)海關(guān)及其部門和工作人員違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（九）辦理或者組織辦理不服海關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（十）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件統(tǒng)計(jì)和備案事項(xiàng)；

（十一）研究行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門提出建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十二）其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。

9.《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》（2012年7月18日）

第五條 對(duì)下列情形之一，不能申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）專利申請(qǐng)人對(duì)駁回專利申請(qǐng)的決定不服的；

（二）復(fù)審請(qǐng)求人對(duì)復(fù)審請(qǐng)求審查決定不服的；

（三）專利權(quán)人或者無效宣告請(qǐng)求人對(duì)無效宣告請(qǐng)求審查決定不服的；

（四）專利權(quán)人或者專利實(shí)施強(qiáng)制許可的被許可人對(duì)強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的；

（五）國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為國際申請(qǐng)的受理單位、國際檢索單位和國際初步審查單位所作決定不服的；

（六）集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)駁回登記申請(qǐng)的決定不服的；

（七）集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的；

（八）集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)撤銷布圖設(shè)計(jì)登記的決定不服的；

（九）集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、非自愿許可取得人對(duì)非自愿許可報(bào)酬的裁決不服的；

（十）集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請(qǐng)行政復(fù)議的情形。

10.《農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作規(guī)定》（2010年12月22日）

第五條 （農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)）農(nóng)業(yè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件，具體履行下列職責(zé)：

（一）審查行政復(fù)議申請(qǐng)，并決定是否受理；

（二）審理調(diào)查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（三）依照《行政復(fù)議法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定處理有關(guān)審查申請(qǐng)；

（四）辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（五）組織辦理因不服行政復(fù)議決定而提起的行政訴訟應(yīng)訴事宜；

（六）統(tǒng)計(jì)分析行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況；

（七）組織對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)；

（八）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

11.《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議辦法》（2010年5月4日）

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為中國證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，依照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議。

中國證監(jiān)會(huì)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，受理行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定。

對(duì)中國證監(jiān)會(huì)具體行政行為不服申請(qǐng)?jiān)?jí)行政復(fù)議的，原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡稱原承辦部門）負(fù)責(zé)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出答復(fù)。

對(duì)中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或者授權(quán)組織的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由派出機(jī)構(gòu)或者授權(quán)組織負(fù)責(zé)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出答復(fù)。

第三條 中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，除應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》第三條、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織行政復(fù)議聽證；

（二）根據(jù)需要提請(qǐng)召開行政復(fù)議委員會(huì)工作會(huì)議；

（三）提出審查意見；

（四）辦理行政復(fù)議和解、組織行政復(fù)議調(diào)解等事項(xiàng)；

（五）指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)的行政應(yīng)訴工作；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

12.《人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》（2010年3月16日）

第三條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門是人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)和人力資源社會(huì)保障規(guī)章的正確實(shí)施。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備專職行政復(fù)議人員，為行政復(fù)議工作提供財(cái)政保障。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）處理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復(fù)議聽證；

（三）依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第九條的規(guī)定，辦理第三人參加行政復(fù)議事項(xiàng)；

（四）依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十一條的規(guī)定，決定行政復(fù)議中止、恢復(fù)行政復(fù)議審理事項(xiàng)；

（五）依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十二條的規(guī)定，擬訂行政復(fù)議終止決定；

（六）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，提出處理建議，擬訂行政復(fù)議決定，主持行政復(fù)議調(diào)解，審查和準(zhǔn)許行政復(fù)議和解協(xié)議；

（七）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)行政復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（八）依照行政復(fù)議法第二十九條的規(guī)定，辦理行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（九）依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第三十七條的規(guī)定，辦理鑒定事項(xiàng)；

（十）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行；

（十一）對(duì)人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（十二）研究行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門提出建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十三）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（十四）辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（十五）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（十六）組織培訓(xùn)；

（十七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

13.《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議辦法》（2010年1月6日）

第三條 中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)作為中國保監(jiān)會(huì)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本辦法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（五）辦理行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（六）對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（七）督促行政復(fù)議決定的執(zhí)行；

（八）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

14.《環(huán)境行政復(fù)議辦法》（2008年12月30日）

第四條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行；

（五）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（六）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（七）辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（八）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（九）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

15.《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》（2007年10月8日）

第三條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）。

安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、支持本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定充實(shí)、配備專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦理行政復(fù)議案件按照下列程序，統(tǒng)一受理，分工負(fù)責(zé)：

（一）政策法規(guī)司按照本規(guī)定規(guī)定的期限，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，做出受理或者不予受理的決定。對(duì)決定受理的，將案卷材料轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)司局分口承辦；

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)司局收到案卷材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)了解核實(shí)有關(guān)情況，提出處理意見；

（三）政策法規(guī)司根據(jù)處理意見，在20日內(nèi)擬定行政復(fù)議決定書，提交本局負(fù)責(zé)人集體討論或者主管負(fù)責(zé)人審定；

（四）本局負(fù)責(zé)人集體討論通過或者主管負(fù)責(zé)人同意后，政策法規(guī)司制作行政復(fù)議決定書，并送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)及省級(jí)以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政復(fù)議案件參照上述程序執(zhí)行。

16.《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》（2002年11月2日）

第二條 本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)，公安交通管理機(jī)構(gòu)、公安邊防部門、出入境邊防檢查總站。

鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)。

公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議案件，公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)不辦理行政復(fù)議案件。

第五條 行政復(fù)議調(diào)解

行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

要點(diǎn)提示

為發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議中的作用，本法將調(diào)解的內(nèi)容規(guī)定至總則中，明確調(diào)解向前延伸至行政復(fù)議案件審理前。

第六條 行政復(fù)議人員

國家建立專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。

國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定行政復(fù)議人員工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)考核和管理。

第七條 行政復(fù)議工作保障

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場所、裝備等設(shè)施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第八條 行政復(fù)議信息化建設(shè)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)、參加行政復(fù)議，提高工作質(zhì)量和效率。

第九條 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 行政復(fù)議與行政訴訟的銜接

公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

要點(diǎn)提示

最終裁決，是指公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定為最終決定，既不能再申請(qǐng)復(fù)議，也不能再提起訴訟。

注釋

[1]條文主旨為編者所加，全書同。

[2]本書【關(guān)聯(lián)規(guī)定】部分的法律文件名稱為簡稱，日期為公布時(shí)間或者最后一次修正、修訂時(shí)間。法律文件名稱中有發(fā)文機(jī)關(guān)的，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，部分機(jī)構(gòu)的名稱和職能已發(fā)生變化，詳見《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，以下不再提示。