民政部關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定的通知

·2020年11月24日

·民發(fā)〔2020〕116號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）將于2021年1月1日起施行。根據(jù)《民法典》規(guī)定，對婚姻登記有關(guān)程序等作出如下調(diào)整：

一、婚姻登記機(jī)關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚請求撤銷業(yè)務(wù)

《民法典》第一千零五十二條第一款規(guī)定：“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。”因此，婚姻登記機(jī)關(guān)不再受理因脅迫結(jié)婚的撤銷婚姻申請，《婚姻登記工作規(guī)范》第四條第三款、第五章廢止，刪除第十四條第（五）項中“及可撤銷婚姻”、第二十五條第（二）項中“撤銷受脅迫婚姻”及第七十二條第（二）項中“撤銷婚姻”表述。

二、調(diào)整離婚登記程序

根據(jù)《民法典》第一千零七十六條、第一千零七十七條和第一千零七十八條規(guī)定，離婚登記按如下程序辦理：

（一）申請。夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請，并提供以下證件和證明材料：

1.內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證；

2.符合《婚姻登記工作規(guī)范》第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件；

3.在婚姻登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場填寫的《離婚登記申請書》（附件1）。

（二）受理。婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人提交的上述材料進(jìn)行初審。

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明遺失，婚姻登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請；申請辦理離婚登記的當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結(jié)婚登記檔案復(fù)印件，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人提供的上述材料受理離婚登記申請。

婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提交的證件和證明材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》（附件2）。不符合離婚登記申請條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》（附件3）的，應(yīng)當(dāng)出具。

（三）冷靜期。自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)（自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》（遺失的可不提供，但需書面說明情況），向受理離婚登記申請的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》（附件4）。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認(rèn)單》（附件5），并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認(rèn)單（存根聯(lián)）》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

（四）審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)（自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日），雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第（四）至（七）項規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證。

婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條和第五十七條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查。婚姻登記機(jī)關(guān)對不符合離婚登記條件的，不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》（附件7）的，應(yīng)當(dāng)出具。

（五）登記（發(fā)證）。婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十八條至六十條規(guī)定，予以登記，發(fā)給離婚證。

離婚協(xié)議書一式三份，男女雙方各一份并自行保存，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。婚姻登記機(jī)關(guān)在當(dāng)事人持有的兩份離婚協(xié)議書上加蓋“此件與存檔件一致，涂改無效。××××婚姻登記處××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期。多頁離婚協(xié)議書同時在騎縫處加蓋此印章，騎縫處不填寫日期。當(dāng)事人親自簽訂的離婚協(xié)議書原件存檔。婚姻登記機(jī)關(guān)在存檔的離婚協(xié)議書加蓋“××××婚姻登記處存檔件××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期。

三、離婚登記檔案歸檔

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定建立離婚登記檔案，形成電子檔案。

歸檔材料應(yīng)當(dāng)增加離婚登記申請環(huán)節(jié)所有材料（包括撤回離婚登記申請和視為撤回離婚登記申請的所有材料）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要將本《通知》納入信息公開的范圍，將更新后的婚姻登記相關(guān)規(guī)定和工作程序及時在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場所公開，讓群眾知悉婚姻登記的工作流程和工作要求，最大限度做到便民利民。要抓緊開展教育培訓(xùn)工作，使婚姻登記員及時掌握《通知》的各項規(guī)定和要求，確保婚姻登記工作依法依規(guī)開展。

（二）做好配套銜接。加快推進(jìn)本地區(qū)相關(guān)配套制度的“廢改立”工作，確保與本《通知》的規(guī)定相一致。做好婚姻登記信息系統(tǒng)的升級，及時將離婚登記的申請、撤回等環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng)，確保與婚姻登記程序有效銜接。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險防控。要做好分析研判，對《通知》實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題要有應(yīng)對措施，確保矛盾問題得到及時處置。要健全請示報告制度，在《通知》執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關(guān)情況，及時報告民政部。

本通知自2021年1月1日起施行。《民政部關(guān)于印發(fā)〈婚姻登記工作規(guī)范〉的通知》（民發(fā)〔2015〕230號）中與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。

附件：1.離婚登記申請書（略）

2.離婚登記申請受理回執(zhí)單（略）

3.不予受理離婚登記申請告知書（略）

4.撤回離婚登記申請書（略）

5.撤回離婚登記申請確認(rèn)單（略）

6.離婚登記聲明書（略）

7.不予辦理離婚登記告知書（略）

8.離婚登記審查處理表（略）

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編的解釋（一）

·2020年12月25日最高人民法院審判委員會第1825次會議通過

·2020年12月29日最高人民法院公告公布

·自2021年1月1日起施行

·法釋〔2020〕22號

為正確審理婚姻家庭糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本解釋。

一、一般規(guī)定

第一條 持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，可以認(rèn)定為民法典第一千零四十二條、第一千零七十九條、第一千零九十一條所稱的“虐待”。

第二條 民法典第一千零四十二條、第一千零七十九條、第一千零九十一條規(guī)定的“與他人同居”的情形，是指有配偶者與婚外異性，不以夫妻名義，持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住。

第三條 當(dāng)事人提起訴訟僅請求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

當(dāng)事人因同居期間財產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第四條 當(dāng)事人僅以民法典第一千零四十三條為依據(jù)提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第五條 當(dāng)事人請求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：

（一）雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)；

（二）雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活；

（三）婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難。

適用前款第二項、第三項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件。

二、結(jié)婚

第六條 男女雙方依據(jù)民法典第一千零四十九條規(guī)定補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合民法典所規(guī)定的結(jié)婚的實質(zhì)要件時起算。

第七條 未依據(jù)民法典第一千零四十九條規(guī)定辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，提起訴訟要求離婚的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待：

（一）1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以前，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實質(zhì)要件的，按事實婚姻處理。

（二）1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以后，男女雙方符合結(jié)婚實質(zhì)要件的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦結(jié)婚登記。未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，依據(jù)本解釋第三條規(guī)定處理。

第八條 未依據(jù)民法典第一千零四十九條規(guī)定辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，一方死亡，另一方以配偶身份主張享有繼承權(quán)的，依據(jù)本解釋第七條的原則處理。

第九條 有權(quán)依據(jù)民法典第一千零五十一條規(guī)定向人民法院就已辦理結(jié)婚登記的婚姻請求確認(rèn)婚姻無效的主體，包括婚姻當(dāng)事人及利害關(guān)系人。其中，利害關(guān)系人包括：

（一）以重婚為由的，為當(dāng)事人的近親屬及基層組織；

（二）以未到法定婚齡為由的，為未到法定婚齡者的近親屬；

（三）以有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系為由的，為當(dāng)事人的近親屬。

第十條 當(dāng)事人依據(jù)民法典第一千零五十一條規(guī)定向人民法院請求確認(rèn)婚姻無效，法定的無效婚姻情形在提起訴訟時已經(jīng)消失的，人民法院不予支持。

第十一條 人民法院受理請求確認(rèn)婚姻無效案件后，原告申請撤訴的，不予準(zhǔn)許。

對婚姻效力的審理不適用調(diào)解，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。

涉及財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，可以調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，另行制作調(diào)解書；未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)一并作出判決。

第十二條 人民法院受理離婚案件后，經(jīng)審理確屬無效婚姻的，應(yīng)當(dāng)將婚姻無效的情形告知當(dāng)事人，并依法作出確認(rèn)婚姻無效的判決。

第十三條 人民法院就同一婚姻關(guān)系分別受理了離婚和請求確認(rèn)婚姻無效案件的，對于離婚案件的審理，應(yīng)當(dāng)待請求確認(rèn)婚姻無效案件作出判決后進(jìn)行。

第十四條 夫妻一方或者雙方死亡后，生存一方或者利害關(guān)系人依據(jù)民法典第一千零五十一條的規(guī)定請求確認(rèn)婚姻無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第十五條 利害關(guān)系人依據(jù)民法典第一千零五十一條的規(guī)定，請求人民法院確認(rèn)婚姻無效的，利害關(guān)系人為原告，婚姻關(guān)系當(dāng)事人雙方為被告。

夫妻一方死亡的，生存一方為被告。

第十六條 人民法院審理重婚導(dǎo)致的無效婚姻案件時，涉及財產(chǎn)處理的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許合法婚姻當(dāng)事人作為有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟。

第十七條 當(dāng)事人以民法典第一千零五十一條規(guī)定的三種無效婚姻以外的情形請求確認(rèn)婚姻無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的訴訟請求。

當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結(jié)婚登記的，告知其可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 行為人以給另一方當(dāng)事人或者其近親屬的生命、身體、健康、名譽(yù)、財產(chǎn)等方面造成損害為要挾，迫使另一方當(dāng)事人違背真實意愿結(jié)婚的，可以認(rèn)定為民法典第一千零五十二條所稱的“脅迫”。

因受脅迫而請求撤銷婚姻的，只能是受脅迫一方的婚姻關(guān)系當(dāng)事人本人。

第十九條 民法典第一千零五十二條規(guī)定的“一年”，不適用訴訟時效中止、中斷或者延長的規(guī)定。

受脅迫或者被非法限制人身自由的當(dāng)事人請求撤銷婚姻的，不適用民法典第一百五十二條第二款的規(guī)定。

第二十條 民法典第一千零五十四條所規(guī)定的“自始沒有法律約束力”，是指無效婚姻或者可撤銷婚姻在依法被確認(rèn)無效或者被撤銷時，才確定該婚姻自始不受法律保護(hù)。

第二十一條 人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求，依法確認(rèn)婚姻無效或者撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)收繳雙方的結(jié)婚證書并將生效的判決書寄送當(dāng)?shù)鼗橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)。

第二十二條 被確認(rèn)無效或者被撤銷的婚姻，當(dāng)事人同居期間所得的財產(chǎn)，除有證據(jù)證明為當(dāng)事人一方所有的以外，按共同共有處理。

三、夫妻關(guān)系

第二十三條 夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權(quán)為由請求損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С郑环蚱揠p方因是否生育發(fā)生糾紛，致使感情確已破裂，一方請求離婚的，人民法院經(jīng)調(diào)解無效，應(yīng)依照民法典第一千零七十九條第三款第五項的規(guī)定處理。

第二十四條 民法典第一千零六十二條第一款第三項規(guī)定的“知識產(chǎn)權(quán)的收益”，是指婚姻關(guān)系存續(xù)期間，實際取得或者已經(jīng)明確可以取得的財產(chǎn)性收益。

第二十五條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，下列財產(chǎn)屬于民法典第一千零六十二條規(guī)定的“其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財產(chǎn)”：

（一）一方以個人財產(chǎn)投資取得的收益；

（二）男女雙方實際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；

（三）男女雙方實際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的基本養(yǎng)老金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費。

第二十六條 夫妻一方個人財產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財產(chǎn)。

第二十七條 由一方婚前承租、婚后用共同財產(chǎn)購買的房屋，登記在一方名下的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財產(chǎn)。

第二十八條 一方未經(jīng)另一方同意出售夫妻共同所有的房屋，第三人善意購買、支付合理對價并已辦理不動產(chǎn)登記，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持。

夫妻一方擅自處分共同所有的房屋造成另一方損失，離婚時另一方請求賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十九條 當(dāng)事人結(jié)婚前，父母為雙方購置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對自己子女個人的贈與，但父母明確表示贈與雙方的除外。

當(dāng)事人結(jié)婚后，父母為雙方購置房屋出資的，依照約定處理；沒有約定或者約定不明確的，按照民法典第一千零六十二條第一款第四項規(guī)定的原則處理。

第三十條 軍人的傷亡保險金、傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)藥生活補(bǔ)助費屬于個人財產(chǎn)。

第三十一條 民法典第一千零六十三條規(guī)定為夫妻一方的個人財產(chǎn)，不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)。但當(dāng)事人另有約定的除外。

第三十二條 婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈與另一方或者共有，贈與方在贈與房產(chǎn)變更登記之前撤銷贈與，另一方請求判令繼續(xù)履行的，人民法院可以按照民法典第六百五十八條的規(guī)定處理。

第三十三條 債權(quán)人就一方婚前所負(fù)個人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的，人民法院不予支持。但債權(quán)人能夠證明所負(fù)債務(wù)用于婚后家庭共同生活的除外。

第三十四條 夫妻一方與第三人串通，虛構(gòu)債務(wù)，第三人主張該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)的，人民法院不予支持。

夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負(fù)債務(wù)，第三人主張該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)的，人民法院不予支持。

第三十五條 當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院生效判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)對夫妻財產(chǎn)分割問題作出處理的，債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利。

一方就夫妻共同債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任后，主張由另一方按照離婚協(xié)議或者人民法院的法律文書承擔(dān)相應(yīng)債務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

第三十六條 夫或者妻一方死亡的，生存一方應(yīng)當(dāng)對婚姻關(guān)系存續(xù)期間的夫妻共同債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

第三十七條 民法典第一千零六十五條第三款所稱“相對人知道該約定的”，夫妻一方對此負(fù)有舉證責(zé)任。

第三十八條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，除民法典第一千零六十六條規(guī)定情形以外，夫妻一方請求分割共同財產(chǎn)的，人民法院不予支持。

四、父母子女關(guān)系

第三十九條 父或者母向人民法院起訴請求否認(rèn)親子關(guān)系，并已提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以認(rèn)定否認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立。

父或者母以及成年子女起訴請求確認(rèn)親子關(guān)系，并提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以認(rèn)定確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立。

第四十條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方一致同意進(jìn)行人工授精，所生子女應(yīng)視為婚生子女，父母子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用民法典的有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育，或者喪失、部分喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女，可以認(rèn)定為民法典第一千零六十七條規(guī)定的“不能獨立生活的成年子女”。

第四十二條 民法典第一千零六十七條所稱“撫養(yǎng)費”，包括子女生活費、教育費、醫(yī)療費等費用。

第四十三條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養(yǎng)子女義務(wù)，未成年子女或者不能獨立生活的成年子女請求支付撫養(yǎng)費的，人民法院應(yīng)予支持。

第四十四條 離婚案件涉及未成年子女撫養(yǎng)的，對不滿兩周歲的子女，按照民法典第一千零八十四條第三款規(guī)定的原則處理。母親有下列情形之一，父親請求直接撫養(yǎng)的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴(yán)重疾病，子女不宜與其共同生活；

（二）有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父親要求子女隨其生活；

（三）因其他原因，子女確不宜隨母親生活。

第四十五條 父母雙方協(xié)議不滿兩周歲子女由父親直接撫養(yǎng)，并對子女健康成長無不利影響的，人民法院應(yīng)予支持。

第四十六條 對已滿兩周歲的未成年子女，父母均要求直接撫養(yǎng)，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：

（一）已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力；

（二）子女隨其生活時間較長，改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利；

（三）無其他子女，而另一方有其他子女；

（四）子女隨其生活，對子女成長有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴(yán)重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活。

第四十七條 父母撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求直接撫養(yǎng)子女，但子女單獨隨祖父母或者外祖父母共同生活多年，且祖父母或者外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或者外孫子女的，可以作為父或者母直接撫養(yǎng)子女的優(yōu)先條件予以考慮。

第四十八條 在有利于保護(hù)子女利益的前提下，父母雙方協(xié)議輪流直接撫養(yǎng)子女的，人民法院應(yīng)予支持。

第四十九條 撫養(yǎng)費的數(shù)額，可以根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平確定。

有固定收入的，撫養(yǎng)費一般可以按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個以上子女撫養(yǎng)費的，比例可以適當(dāng)提高，但一般不得超過月總收入的百分之五十。

無固定收入的，撫養(yǎng)費的數(shù)額可以依據(jù)當(dāng)年總收入或者同行業(yè)平均收入，參照上述比例確定。

有特殊情況的，可以適當(dāng)提高或者降低上述比例。

第五十條 撫養(yǎng)費應(yīng)當(dāng)定期給付，有條件的可以一次性給付。

第五十一條 父母一方無經(jīng)濟(jì)收入或者下落不明的，可以用其財物折抵撫養(yǎng)費。

第五十二條 父母雙方可以協(xié)議由一方直接撫養(yǎng)子女并由直接撫養(yǎng)方負(fù)擔(dān)子女全部撫養(yǎng)費。但是，直接撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費用，影響子女健康成長的，人民法院不予支持。

第五十三條 撫養(yǎng)費的給付期限，一般至子女十八周歲為止。

十六周歲以上不滿十八周歲，以其勞動收入為主要生活來源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚梢酝Ｖ菇o付撫養(yǎng)費。

第五十四條 生父與繼母離婚或者生母與繼父離婚時，對曾受其撫養(yǎng)教育的繼子女，繼父或者繼母不同意繼續(xù)撫養(yǎng)的，仍應(yīng)由生父或者生母撫養(yǎng)。

第五十五條 離婚后，父母一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，或者子女要求增加撫養(yǎng)費的，應(yīng)當(dāng)另行提起訴訟。

第五十六條 具有下列情形之一，父母一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）與子女共同生活的一方因患嚴(yán)重疾病或者因傷殘無力繼續(xù)撫養(yǎng)子女；

（二）與子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務(wù)或有虐待子女行為，或者其與子女共同生活對子女身心健康確有不利影響；

（三）已滿八周歲的子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力；

（四）有其他正當(dāng)理由需要變更。

第五十七條 父母雙方協(xié)議變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)予支持。

第五十八條 具有下列情形之一，子女要求有負(fù)擔(dān)能力的父或者母增加撫養(yǎng)費的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）原定撫養(yǎng)費數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙嶋H生活水平；

（二）因子女患病、上學(xué)，實際需要已超過原定數(shù)額；

（三）有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加。

第五十九條 父母不得因子女變更姓氏而拒付子女撫養(yǎng)費。父或者母擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起糾紛的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原姓氏。

第六十條 在離婚訴訟期間，雙方均拒絕撫養(yǎng)子女的，可以先行裁定暫由一方撫養(yǎng)。

第六十一條 對拒不履行或者妨害他人履行生效判決、裁定、調(diào)解書中有關(guān)子女撫養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人或者其他人，人民法院可依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定采取強(qiáng)制措施。

五、離婚

第六十二條 無民事行為能力人的配偶有民法典第三十六條第一款規(guī)定行為，其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以要求撤銷其監(jiān)護(hù)資格，并依法指定新的監(jiān)護(hù)人；變更后的監(jiān)護(hù)人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第六十三條 人民法院審理離婚案件，符合民法典第一千零七十九條第三款規(guī)定“應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚”情形的，不應(yīng)當(dāng)因當(dāng)事人有過錯而判決不準(zhǔn)離婚。

第六十四條 民法典第一千零八十一條所稱的“軍人一方有重大過錯”，可以依據(jù)民法典第一千零七十九條第三款前三項規(guī)定及軍人有其他重大過錯導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形予以判斷。

第六十五條 人民法院作出的生效的離婚判決中未涉及探望權(quán)，當(dāng)事人就探望權(quán)問題單獨提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第六十六條 當(dāng)事人在履行生效判決、裁定或者調(diào)解書的過程中，一方請求中止探望的，人民法院在征詢雙方當(dāng)事人意見后，認(rèn)為需要中止探望的，依法作出裁定；中止探望的情形消失后，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求書面通知其恢復(fù)探望。

第六十七條 未成年子女、直接撫養(yǎng)子女的父或者母以及其他對未成年子女負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人，有權(quán)向人民法院提出中止探望的請求。

第六十八條 對于拒不協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)個人或者組織，可以由人民法院依法采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，但是不能對子女的人身、探望行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條 當(dāng)事人達(dá)成的以協(xié)議離婚或者到人民法院調(diào)解離婚為條件的財產(chǎn)以及債務(wù)處理協(xié)議，如果雙方離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該財產(chǎn)以及債務(wù)處理協(xié)議沒有生效，并根據(jù)實際情況依照民法典第一千零八十七條和第一千零八十九條的規(guī)定判決。

當(dāng)事人依照民法典第一千零七十六條簽訂的離婚協(xié)議中關(guān)于財產(chǎn)以及債務(wù)處理的條款，對男女雙方具有法律約束力。登記離婚后當(dāng)事人因履行上述協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第七十條 夫妻雙方協(xié)議離婚后就財產(chǎn)分割問題反悔，請求撤銷財產(chǎn)分割協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

人民法院審理后，未發(fā)現(xiàn)訂立財產(chǎn)分割協(xié)議時存在欺詐、脅迫等情形的，應(yīng)當(dāng)依法駁回當(dāng)事人的訴訟請求。

第七十一條 人民法院審理離婚案件，涉及分割發(fā)放到軍人名下的復(fù)員費、自主擇業(yè)費等一次性費用的，以夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)年限乘以年平均值，所得數(shù)額為夫妻共同財產(chǎn)。

前款所稱年平均值，是指將發(fā)放到軍人名下的上述費用總額按具體年限均分得出的數(shù)額。其具體年限為人均壽命七十歲與軍人入伍時實際年齡的差額。

第七十二條 夫妻雙方分割共同財產(chǎn)中的股票、債券、投資基金份額等有價證券以及未上市股份有限公司股份時，協(xié)商不成或者按市價分配有困難的，人民法院可以根據(jù)數(shù)量按比例分配。

第七十三條 人民法院審理離婚案件，涉及分割夫妻共同財產(chǎn)中以一方名義在有限責(zé)任公司的出資額，另一方不是該公司股東的，按以下情形分別處理：

（一）夫妻雙方協(xié)商一致將出資額部分或者全部轉(zhuǎn)讓給該股東的配偶，其他股東過半數(shù)同意，并且其他股東均明確表示放棄優(yōu)先購買權(quán)的，該股東的配偶可以成為該公司股東；

（二）夫妻雙方就出資額轉(zhuǎn)讓份額和轉(zhuǎn)讓價格等事項協(xié)商一致后，其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓，但愿意以同等條件購買該出資額的，人民法院可以對轉(zhuǎn)讓出資所得財產(chǎn)進(jìn)行分割。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓，也不愿意以同等條件購買該出資額的，視為其同意轉(zhuǎn)讓，該股東的配偶可以成為該公司股東。

用于證明前款規(guī)定的股東同意的證據(jù)，可以是股東會議材料，也可以是當(dāng)事人通過其他合法途徑取得的股東的書面聲明材料。

第七十四條 人民法院審理離婚案件，涉及分割夫妻共同財產(chǎn)中以一方名義在合伙企業(yè)中的出資，另一方不是該企業(yè)合伙人的，當(dāng)夫妻雙方協(xié)商一致，將其合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額全部或者部分轉(zhuǎn)讓給對方時，按以下情形分別處理：

（一）其他合伙人一致同意的，該配偶依法取得合伙人地位；

（二）其他合伙人不同意轉(zhuǎn)讓，在同等條件下行使優(yōu)先購買權(quán)的，可以對轉(zhuǎn)讓所得的財產(chǎn)進(jìn)行分割；

（三）其他合伙人不同意轉(zhuǎn)讓，也不行使優(yōu)先購買權(quán)，但同意該合伙人退伙或者削減部分財產(chǎn)份額的，可以對結(jié)算后的財產(chǎn)進(jìn)行分割；

（四）其他合伙人既不同意轉(zhuǎn)讓，也不行使優(yōu)先購買權(quán)，又不同意該合伙人退伙或者削減部分財產(chǎn)份額的，視為全體合伙人同意轉(zhuǎn)讓，該配偶依法取得合伙人地位。

第七十五條 夫妻以一方名義投資設(shè)立個人獨資企業(yè)的，人民法院分割夫妻在該個人獨資企業(yè)中的共同財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理：

（一）一方主張經(jīng)營該企業(yè)的，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估后，由取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)一方給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償；

（二）雙方均主張經(jīng)營該企業(yè)的，在雙方競價基礎(chǔ)上，由取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的一方給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償；

（三）雙方均不愿意經(jīng)營該企業(yè)的，按照《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十六條 雙方對夫妻共同財產(chǎn)中的房屋價值及歸屬無法達(dá)成協(xié)議時，人民法院按以下情形分別處理：

（一）雙方均主張房屋所有權(quán)并且同意競價取得的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；

（二）一方主張房屋所有權(quán)的，由評估機(jī)構(gòu)按市場價格對房屋作出評估，取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償；

（三）雙方均不主張房屋所有權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人的申請拍賣、變賣房屋，就所得價款進(jìn)行分割。

第七十七條 離婚時雙方對尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況判決由當(dāng)事人使用。

當(dāng)事人就前款規(guī)定的房屋取得完全所有權(quán)后，有爭議的，可以另行向人民法院提起訴訟。

第七十八條 夫妻一方婚前簽訂不動產(chǎn)買賣合同，以個人財產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財產(chǎn)還貸，不動產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。

依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動產(chǎn)歸登記一方，尚未歸還的貸款為不動產(chǎn)登記一方的個人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項及其相對應(yīng)財產(chǎn)增值部分，離婚時應(yīng)根據(jù)民法典第一千零八十七條第一款規(guī)定的原則，由不動產(chǎn)登記一方對另一方進(jìn)行補(bǔ)償。

第七十九條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雙方用夫妻共同財產(chǎn)出資購買以一方父母名義參加房改的房屋，登記在一方父母名下，離婚時另一方主張按照夫妻共同財產(chǎn)對該房屋進(jìn)行分割的，人民法院不予支持。購買該房屋時的出資，可以作為債權(quán)處理。

第八十條 離婚時夫妻一方尚未退休、不符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，另一方請求按照夫妻共同財產(chǎn)分割基本養(yǎng)老金的，人民法院不予支持；婚后以夫妻共同財產(chǎn)繳納基本養(yǎng)老保險費，離婚時一方主張將養(yǎng)老金賬戶中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個人實際繳納部分及利息作為夫妻共同財產(chǎn)分割的，人民法院應(yīng)予支持。

第八十一條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為繼承人依法可以繼承的遺產(chǎn)，在繼承人之間尚未實際分割，起訴離婚時另一方請求分割的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在繼承人之間實際分割遺產(chǎn)后另行起訴。

第八十二條 夫妻之間訂立借款協(xié)議，以夫妻共同財產(chǎn)出借給一方從事個人經(jīng)營活動或者用于其他個人事務(wù)的，應(yīng)視為雙方約定處分夫妻共同財產(chǎn)的行為，離婚時可以按照借款協(xié)議的約定處理。

第八十三條 離婚后，一方以尚有夫妻共同財產(chǎn)未處理為由向人民法院起訴請求分割的，經(jīng)審查該財產(chǎn)確屬離婚時未涉及的夫妻共同財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以分割。

第八十四條 當(dāng)事人依據(jù)民法典第一千零九十二條的規(guī)定向人民法院提起訴訟，請求再次分割夫妻共同財產(chǎn)的訴訟時效期間為三年，從當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)之日起計算。

第八十五條 夫妻一方申請對配偶的個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)，根據(jù)實際情況，確定合理的財產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。

第八十六條 民法典第一千零九十一條規(guī)定的“損害賠償”，包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償。涉及精神損害賠償?shù)模m用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定。

第八十七條 承擔(dān)民法典第一千零九十一條規(guī)定的損害賠償責(zé)任的主體，為離婚訴訟當(dāng)事人中無過錯方的配偶。

人民法院判決不準(zhǔn)離婚的案件，對于當(dāng)事人基于民法典第一千零九十一條提出的損害賠償請求，不予支持。

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人不起訴離婚而單獨依據(jù)民法典第一千零九十一條提起損害賠償請求的，人民法院不予受理。

第八十八條 人民法院受理離婚案件時，應(yīng)當(dāng)將民法典第一千零九十一條等規(guī)定中當(dāng)事人的有關(guān)權(quán)利義務(wù)，書面告知當(dāng)事人。在適用民法典第一千零九十一條時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下不同情況：

（一）符合民法典第一千零九十一條規(guī)定的無過錯方作為原告基于該條規(guī)定向人民法院提起損害賠償請求的，必須在離婚訴訟的同時提出。

（二）符合民法典第一千零九十一條規(guī)定的無過錯方作為被告的離婚訴訟案件，如果被告不同意離婚也不基于該條規(guī)定提起損害賠償請求的，可以就此單獨提起訴訟。

（三）無過錯方作為被告的離婚訴訟案件，一審時被告未基于民法典第一千零九十一條規(guī)定提出損害賠償請求，二審期間提出的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人另行起訴。雙方當(dāng)事人同意由第二審人民法院一并審理的，第二審人民法院可以一并裁判。

第八十九條 當(dāng)事人在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記手續(xù)后，以民法典第一千零九十一條規(guī)定為由向人民法院提出損害賠償請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但當(dāng)事人在協(xié)議離婚時已經(jīng)明確表示放棄該項請求的，人民法院不予支持。

第九十條 夫妻雙方均有民法典第一千零九十一條規(guī)定的過錯情形，一方或者雙方向?qū)Ψ教岢鲭x婚損害賠償請求的，人民法院不予支持。

六、附則

第九十一條 本解釋自2021年1月1日起施行。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見

·2021年11月18日

一、人民法院辦理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情實際，以促進(jìn)問題解決、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為目的，依法立案、審理并作出裁判。

人民法院對當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假辦理婚姻登記類行政案件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情依法認(rèn)定起訴期限；對被冒名頂替者或者其他當(dāng)事人不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)，但最長不得超過《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定的起訴期限。

人民法院對相關(guān)事實進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記的，應(yīng)當(dāng)及時向民政部門發(fā)送撤銷婚姻登記的司法建議書。

二、人民檢察院辦理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類行政訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查核實，認(rèn)為人民法院生效行政裁判確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)督糾正意見。可以根據(jù)案件實際情況，開展行政爭議實質(zhì)性化解工作。發(fā)現(xiàn)相關(guān)個人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送線索、監(jiān)督立案查處。

人民檢察院根據(jù)調(diào)查核實認(rèn)定情況、監(jiān)督情況，認(rèn)為婚姻登記存在錯誤應(yīng)當(dāng)撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時向民政部門發(fā)送檢察建議書。

三、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記的報案、舉報，有證據(jù)證明存在違法犯罪事實，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。經(jīng)調(diào)查屬實的，依法依規(guī)認(rèn)定處理并出具相關(guān)證明材料。

四、民政部門對于當(dāng)事人反映身份信息被他人冒用辦理婚姻登記，或者婚姻登記的一方反映另一方系冒名頂替、弄虛作假騙取婚姻登記的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)線索轉(zhuǎn)交公安、司法等部門，配合相關(guān)部門做好調(diào)查處理。

民政部門收到公安、司法等部門出具的事實認(rèn)定相關(guān)證明、情況說明、司法建議書、檢察建議書等證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)情況進(jìn)行審核，符合條件的及時撤銷相關(guān)婚姻登記。

民政部門決定撤銷或者更正婚姻登記的，應(yīng)當(dāng)將撤銷或者更正婚姻登記決定書于作出之日起15個工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人，同時抄送人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)。

民政部門作出撤銷或者更正婚姻登記決定后，應(yīng)當(dāng)及時在婚姻登記管理信息系統(tǒng)中備注說明情況并在附件中上傳決定書。同時參照婚姻登記檔案管理相關(guān)規(guī)定存檔保管相關(guān)文書和證據(jù)材料。

五、民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件要求，及時將使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料辦理婚姻登記的當(dāng)事人納入婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單，由相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

六、本指導(dǎo)意見所指當(dāng)事人包括：涉案婚姻登記行為記載的自然人，使用偽造、變造的身份證件或者冒用他人身份證件辦理婚姻登記的自然人，被冒用身份證件的自然人，其他利害關(guān)系人。

七、本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行。法律法規(guī)、規(guī)章、司法解釋有新規(guī)定的，從其規(guī)定。