第六節(jié) 減刑

一、刑法規(guī)定

第七十八條^[78] 被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：

（一）阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：

（一）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；

（二）判處無(wú)期徒刑的，不能少于十三年；

（三）人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無(wú)期徒刑的，不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。

第七十九條 對(duì)于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書(shū)。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對(duì)確有悔改或者立功事實(shí)的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。

第八十條 無(wú)期徒刑減為有期徒刑的刑期，從裁定減刑之日起計(jì)算。

二、司法解釋、司法文件及其權(quán)威解讀

1.中共中央政法委關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)（中政委〔2014〕5號(hào)，2014年1月21日公布并施行）（節(jié)錄）

一、從嚴(yán)把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實(shí)體條件

1.對(duì)職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯（以下簡(jiǎn)稱三類罪犯）減刑、假釋，必須從嚴(yán)把握法律規(guī)定的“確有悔改表現(xiàn)”、“立功表現(xiàn)”、“重大立功表現(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)三類罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定，不僅應(yīng)當(dāng)考察其是否認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)、接受教育改造，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動(dòng)、努力完成勞動(dòng)任務(wù)，而且應(yīng)當(dāng)考察其是否通過(guò)主動(dòng)退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動(dòng)賠償損失等方式，積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響。對(duì)服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段企圖獲得減刑、假釋機(jī)會(huì)的，不認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。

對(duì)三類罪犯擬按法律規(guī)定的“在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出”或者“對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)”認(rèn)定為“立功表現(xiàn)”的，該技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成，并經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)確認(rèn)。

對(duì)三類罪犯擬按法律規(guī)定的“有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新”認(rèn)定為“重大立功表現(xiàn)”的，該發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)的發(fā)明專利，且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利；擬按法律規(guī)定的“對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)”認(rèn)定為“重大立功表現(xiàn)”的，該重大貢獻(xiàn)必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)的勞動(dòng)成果。

3.對(duì)依法可以減刑的三類罪犯，必須從嚴(yán)把握減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間和幅度。被判處十年以下有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。被判處十年以上有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。被判處無(wú)期徒刑的，執(zhí)行三年以上方可減刑，可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；減為有期徒刑后，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無(wú)期徒刑后，執(zhí)行三年以上方可減刑，可以減為二十五年有期徒刑；減為有期徒刑后，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

確有阻止或檢舉他人重大犯罪活動(dòng)、舍己救人、發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中表現(xiàn)突出等重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

……

二、完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序規(guī)定

6.對(duì)三類罪犯的計(jì)分考核、行政獎(jiǎng)勵(lì)、立功表現(xiàn)等信息，應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑場(chǎng)所及時(shí)公開(kāi)；擬提請(qǐng)減刑、假釋的，一律提前予以公示。擬提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，除病情嚴(yán)重必須立即保外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)提前予以公示。減刑、假釋裁定書(shū)及暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)，一律上網(wǎng)公開(kāi)。

7.對(duì)三類罪犯中因重大立功而提請(qǐng)減刑、假釋的案件，原縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋案件，組織（領(lǐng)導(dǎo)、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯的減刑、假釋案件，原判死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑的破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯的減刑、假釋案件，一律開(kāi)庭審理。

8.健全檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督制度。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在決定提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行前，審判機(jī)關(guān)在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)征求檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)。審判機(jī)關(guān)開(kāi)庭審理減刑、假釋案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員出庭并發(fā)表檢察意見(jiàn)。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的不同意見(jiàn)未予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)或者在裁定書(shū)、決定書(shū)中說(shuō)明理由。檢察機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查核實(shí)情況、調(diào)閱復(fù)制案卷材料、重新組織對(duì)病殘罪犯的診斷鑒別，并依法作出處理。

9.推進(jìn)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)減刑、假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)，對(duì)執(zhí)法辦案和考核獎(jiǎng)懲中的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上錄入、信息共享、“全程留痕”，從制度和技術(shù)上確保監(jiān)督到位。

10.對(duì)原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，裁定、決定或者批準(zhǔn)后十日內(nèi)，由省級(jí)政法機(jī)關(guān)向相應(yīng)中央政法機(jī)關(guān)逐案報(bào)請(qǐng)備案審查。對(duì)原縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，裁定、決定或者批準(zhǔn)后十日內(nèi)，由地市級(jí)政法機(jī)關(guān)向相應(yīng)省級(jí)政法機(jī)關(guān)逐案報(bào)請(qǐng)備案審查（省級(jí)政法機(jī)關(guān)裁定、決定或者批準(zhǔn)的除外）。中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)請(qǐng)備案審查的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，立即責(zé)令下求政法機(jī)關(guān)依法糾正。

2.最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定（法釋〔2016〕23號(hào)，自2017年1月1日起施行）

第一條 減刑、假釋是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度，減刑、假釋的適用應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能，實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。

第二條 對(duì)于罪犯符合刑法第七十八條第一款規(guī)定“可以減刑”條件的案件，在辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考察罪犯犯罪的性質(zhì)和具體情節(jié)、社會(huì)危害程度、原判刑罰及生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的履行情況、交付執(zhí)行后的一貫表現(xiàn)等因素。

第三條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下條件：

（一）認(rèn)罪悔罪；

（二）遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造；

（三）積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育；

（四）積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)。

對(duì)職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的，不認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。

罪犯在刑罰執(zhí)行期間的申訴權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)，對(duì)其正當(dāng)申訴不能不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪悔罪。

第四條 具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”：

（一）阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的；

（四）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，表現(xiàn)積極的；

（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他較大貢獻(xiàn)的。

第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)中的技術(shù)革新或者其他較大貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成，并經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)確認(rèn)。

第五條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”：

（一）阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人的；

（四）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（五）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（六）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（七）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第（四）項(xiàng)中的發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新應(yīng)當(dāng)是罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)的發(fā)明專利，且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利；第（七）項(xiàng)中的其他重大貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成，并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)。

第六條 被判處有期徒刑的罪犯減刑起始時(shí)間為：不滿五年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一年以上方可減刑；五年以上不滿十年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一年六個(gè)月以上方可減刑；十年以上有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行二年以上方可減刑。有期徒刑減刑的起始時(shí)間自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)九個(gè)月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)一年六個(gè)月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)二年有期徒刑。

被判處不滿十年有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時(shí)間不得少于一年；被判處十年以上有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時(shí)間不得少于一年六個(gè)月。減刑間隔時(shí)間不得低于上次減刑減去的刑期。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第七條 對(duì)符合減刑條件的職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，危害國(guó)家安全犯罪罪犯，恐怖活動(dòng)犯罪罪犯，毒品犯罪集團(tuán)的首要分子及毒品再犯，累犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的罪犯，被判處十年以下有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，減刑幅度應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。

對(duì)被判處十年以上有期徒刑的前款罪犯，以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑的罪犯，數(shù)罪并罰且其中兩罪以上被判處十年以上有期徒刑的罪犯，執(zhí)行二年以上方可減刑，減刑幅度應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第八條 被判處無(wú)期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間，符合減刑條件的，執(zhí)行二年以上，可以減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十一年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十年以上二十一年以下有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十九年以上二十年以下有期徒刑。無(wú)期徒刑罪犯減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度依照本規(guī)定第六條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑間隔時(shí)間不得少于二年。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第九條 對(duì)被判處無(wú)期徒刑的職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，危害國(guó)家安全犯罪罪犯，恐怖活動(dòng)犯罪罪犯，毒品犯罪集團(tuán)的首要分子及毒品再犯，累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的罪犯，數(shù)罪并罰被判處無(wú)期徒刑的罪犯，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑，減刑幅度應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定第八條從嚴(yán)掌握，減刑后的刑期最低不得少于二十年有期徒刑；減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第十條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十五年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年以上二十五年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十三年以上二十四年以下有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年以上二十三年以下有期徒刑。

被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為有期徒刑后再減刑時(shí)，比照本規(guī)定第八條的規(guī)定辦理。

第十一條 對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，危害國(guó)家安全犯罪罪犯，恐怖活動(dòng)犯罪罪犯，毒品犯罪集團(tuán)的首要分子及毒品再犯，累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的罪犯，數(shù)罪并罰被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑，一般減為二十五年有期徒刑，有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的，可以比照本規(guī)定第十條減為二十三年以上二十五年以下有期徒刑；減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第十二條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過(guò)一次或者幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于十五年，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。

死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間不服從監(jiān)管、抗拒改造，尚未構(gòu)成犯罪的，在減為無(wú)期徒刑后再減刑時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)從嚴(yán)。

第十三條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行五年以上方可減刑。減刑間隔時(shí)間和減刑幅度依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，減為有期徒刑后再減刑時(shí)，一次減刑不超過(guò)六個(gè)月有期徒刑，兩次減刑間隔時(shí)間不得少于二年。有重大立功表現(xiàn)的，間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑。

第十五條 對(duì)被判處終身監(jiān)禁的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期滿依法減為無(wú)期徒刑的裁定中，應(yīng)當(dāng)明確終身監(jiān)禁，不得再減刑或者假釋。

第十六條 被判處管制、拘役的罪犯，以及判決生效后剩余刑期不滿二年有期徒刑的罪犯，符合減刑條件的，可以酌情減刑，減刑起始時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于原判刑期的二分之一。

第十七條 被判處有期徒刑罪犯減刑時(shí)，對(duì)附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限，不得少于一年。

被判處死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑的罪犯減為有期徒刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)將附加剝奪政治權(quán)利的期限減為七年以上十年以下，經(jīng)過(guò)一次或者幾次減刑后，最終剝奪政治權(quán)利的期限不得少于三年。

第十八條 被判處拘役或者三年以下有期徒刑，并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑。

前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定予以減刑，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期。縮減后，拘役的緩刑考驗(yàn)期限不得少于二個(gè)月，有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不得少于一年。

第十九條 對(duì)在報(bào)請(qǐng)減刑前的服刑期間不滿十八周歲，且所犯罪行不屬于刑法第八十一條第二款規(guī)定情形的罪犯，認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)視為確有悔改表現(xiàn)。

對(duì)上述罪犯減刑時(shí)，減刑幅度可以適當(dāng)放寬，或者減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但放寬的幅度和縮短的時(shí)間不得超過(guò)本規(guī)定中相應(yīng)幅度、時(shí)間的三分之一。

第二十條 老年罪犯、患嚴(yán)重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯減刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要考察其認(rèn)罪悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。

對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力，生活難以自理的上述罪犯減刑時(shí)，減刑幅度可以適當(dāng)放寬，或者減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但放寬的幅度和縮短的時(shí)間不得超過(guò)本規(guī)定中相應(yīng)幅度、時(shí)間的三分之一。

第二十一條 被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間又故意犯罪，新罪被判處有期徒刑的，自新罪判決確定之日起三年內(nèi)不予減刑；新罪被判處無(wú)期徒刑的，自新罪判決確定之日起四年內(nèi)不予減刑。

罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間又故意犯罪，未被執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算，減為無(wú)期徒刑后，五年內(nèi)不予減刑。

被判處死刑緩期執(zhí)行罪犯減刑后，在刑罰執(zhí)行期間又故意犯罪的，依照第一款規(guī)定處理。

第二十二條 辦理假釋案件，認(rèn)定“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”，除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況，在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn)，罪犯的年齡、身體狀況、性格特征，假釋后生活來(lái)源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮。

第二十三條 被判處有期徒刑的罪犯假釋時(shí)，執(zhí)行原判刑期二分之一的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

被判處無(wú)期徒刑的罪犯假釋時(shí)，刑法中關(guān)于實(shí)際執(zhí)行刑期不得少于十三年的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決生效之日起計(jì)算。判決生效以前先行羈押的時(shí)間不予折抵。

被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無(wú)期徒刑或者有期徒刑后，實(shí)際執(zhí)行十五年以上，方可假釋，該實(shí)際執(zhí)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計(jì)算。死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)，判決確定以前先行羈押的時(shí)間不予折抵。

第二十四條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”，是指有國(guó)家政治、國(guó)防、外交等方面特殊需要的情況。

第二十五條 對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的罪犯，不得假釋。

因前款情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，被減為無(wú)期徒刑、有期徒刑后，也不得假釋。

第二十六條 對(duì)下列罪犯適用假釋時(shí)可以依法從寬掌握：

（一）過(guò)失犯罪的罪犯、中止犯罪的罪犯、被脅迫參加犯罪的罪犯；

（二）因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)而被判處有期徒刑以上刑罰的罪犯；

（三）犯罪時(shí)未滿十八周歲的罪犯；

（四）基本喪失勞動(dòng)能力、生活難以自理，假釋后生活確有著落的老年罪犯、患嚴(yán)重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯；

（五）服刑期間改造表現(xiàn)特別突出的罪犯；

（六）具有其他可以從寬假釋情形的罪犯。

罪犯既符合法定減刑條件，又符合法定假釋條件的，可以優(yōu)先適用假釋。

第二十七條 對(duì)于生效裁判中有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，罪犯確有履行能力而不履行或者不全部履行的，不予假釋。

第二十八條 罪犯減刑后又假釋的，間隔時(shí)間不得少于一年；對(duì)一次減去一年以上有期徒刑后，決定假釋的，間隔時(shí)間不得少于一年六個(gè)月。

罪犯減刑后余刑不足二年，決定假釋的，可以適當(dāng)縮短間隔時(shí)間。

第二十九條 罪犯在假釋考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的，作出假釋裁定的人民法院，應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)撤銷假釋建議書(shū)后及時(shí)審查，作出是否撤銷假釋的裁定，并送達(dá)報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和原刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。

罪犯在逃的，撤銷假釋裁定書(shū)可以作為對(duì)罪犯進(jìn)行追捕的依據(jù)。

第三十條 依照刑法第八十六條規(guī)定被撤銷假釋的罪犯，一般不得再假釋。但依照該條第二款被撤銷假釋的罪犯，如果罪犯對(duì)漏罪曾作如實(shí)供述但原判未予認(rèn)定，或者漏罪系其自首，符合假釋條件的，可以再假釋。

被撤銷假釋的罪犯，收監(jiān)后符合減刑條件的，可以減刑，但減刑起始時(shí)間自收監(jiān)之日起計(jì)算。

第三十一條 年滿八十周歲、身患疾病或者生活難以自理、沒(méi)有再犯罪危險(xiǎn)的罪犯，既符合減刑條件，又符合假釋條件的，優(yōu)先適用假釋；不符合假釋條件的，參照本規(guī)定第二十條有關(guān)的規(guī)定從寬處理。

第三十二條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件，裁定維持原判決、裁定的，原減刑、假釋裁定繼續(xù)有效。

再審裁判改變?cè)袥Q、裁定的，原減刑、假釋裁定自動(dòng)失效，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院重新作出是否減刑、假釋的裁定。重新作出減刑裁定時(shí)，不受本規(guī)定有關(guān)減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間和減刑幅度的限制。重新裁定時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面因素，減刑幅度不得超過(guò)原裁定減去的刑期總和。

再審改判為死刑緩期執(zhí)行或者無(wú)期徒刑的，在新判決減為有期徒刑之時(shí)，原判決已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期一并扣減。

再審裁判宣告無(wú)罪的，原減刑、假釋裁定自動(dòng)失效。

第三十三條 罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因故意犯罪而數(shù)罪并罰時(shí)，經(jīng)減刑裁定減去的刑期不計(jì)入已經(jīng)執(zhí)行的刑期。原判死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑、有期徒刑，或者無(wú)期徒刑減為有期徒刑的裁定繼續(xù)有效。

第三十四條 罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因發(fā)現(xiàn)漏罪而數(shù)罪并罰的，原減刑裁定自動(dòng)失效。如漏罪系罪犯主動(dòng)交代的，對(duì)其原減去的刑期，由執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑裁定，予以確認(rèn)；如漏罪系有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者他人檢舉揭發(fā)的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院，在原減刑裁定減去的刑期總和之內(nèi)，酌情重新裁定。

第三十五條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑緩期執(zhí)行的，死刑緩期執(zhí)行期間自新判決確定之日起計(jì)算，已經(jīng)執(zhí)行的死刑緩期執(zhí)行期間計(jì)入新判決的死刑緩期執(zhí)行期間內(nèi)，但漏罪被判處死刑緩期執(zhí)行的除外。

第三十六條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期滿后被發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑緩期執(zhí)行的，交付執(zhí)行時(shí)對(duì)罪犯實(shí)際執(zhí)行無(wú)期徒刑，死緩考驗(yàn)期不再執(zhí)行，但漏罪被判處死刑緩期執(zhí)行的除外。

在無(wú)期徒刑減為有期徒刑時(shí)，前罪死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑之日起至新判決生效之日止已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期以內(nèi)。

原減刑裁定減去的刑期依照本規(guī)定第三十四條處理。

第三十七條 被判處無(wú)期徒刑的罪犯在減為有期徒刑后因發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，前罪無(wú)期徒刑生效之日起至新判決生效之日止已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)在新判決的無(wú)期徒刑減為有期徒刑時(shí)，在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期內(nèi)扣減。

無(wú)期徒刑罪犯減為有期徒刑后因發(fā)現(xiàn)漏罪判處三年有期徒刑以下刑罰，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，在新判決生效后執(zhí)行一年以上，符合減刑條件的，可以減為有期徒刑，減刑幅度依照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定執(zhí)行。

原減刑裁定減去的刑期依照本規(guī)定第三十四條處理。

第三十八條 人民法院作出的刑事判決、裁定發(fā)生法律效力后，在依照刑事訴訟法第二百五十三條、第二百五十四條的規(guī)定將罪犯交付執(zhí)行刑罰時(shí)，如果生效裁判中有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)將反映財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行、履行情況的有關(guān)材料一并隨案移送刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。罪犯在服刑期間本人履行或者其親屬代為履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑時(shí)應(yīng)隨案移送以上材料。

人民法院辦理減刑、假釋案件時(shí)，可以向原一審人民法院核實(shí)罪犯履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的情況。原一審人民法院應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明。

刑罰執(zhí)行期間，負(fù)責(zé)辦理減刑、假釋案件的人民法院可以協(xié)助原一審人民法院執(zhí)行生效裁判中的財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)。

第三十九條 本規(guī)定所稱“老年罪犯”，是指報(bào)請(qǐng)減刑、假釋時(shí)年滿六十五周歲的罪犯。

本規(guī)定所稱“患嚴(yán)重疾病罪犯”，是指因患有重病，久治不愈，而不能正常生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的罪犯。

本規(guī)定所稱“身體殘疾罪犯”，是指因身體有肢體或者器官殘缺、功能不全或者喪失功能，而基本喪失生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)能力的罪犯，但是罪犯犯罪后自傷致殘的除外。

對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提供的證明罪犯患有嚴(yán)重疾病或者有身體殘疾的證明文件，人民法院應(yīng)當(dāng)審查，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位重新診斷、鑒定。

第四十條 本規(guī)定所稱“判決執(zhí)行之日”，是指罪犯實(shí)際送交刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之日。

本規(guī)定所稱“減刑間隔時(shí)間”，是指前一次減刑裁定送達(dá)之日起至本次減刑報(bào)請(qǐng)之日止的期間。

第四十一條 本規(guī)定所稱“財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)”是指判決罪犯承擔(dān)的附帶民事賠償義務(wù)判項(xiàng)，以及追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等判項(xiàng)。

第四十二條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

3.最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的補(bǔ)充規(guī)定（法釋〔2019〕6號(hào)，自2019年6月1日起施行）

為準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》，現(xiàn)對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》施行后，依照刑法分則第八章貪污賄賂罪判處刑罰的原具有國(guó)家工作人員身份的罪犯的減刑、假釋補(bǔ)充規(guī)定如下：

第一條 對(duì)拒不認(rèn)罪悔罪的，或者確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，不予假釋，一般不予減刑。

第二條 被判處十年以上有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑；被判處不滿十年有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行二年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)六個(gè)月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)九個(gè)月有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑。

被判處十年以上有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上；被判處不滿十年有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。

第三條 被判處無(wú)期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十三年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年以上二十三年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十一年以上二十二年以下有期徒刑。

無(wú)期徒刑減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第四條 被判處死刑緩期執(zhí)行的，減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十五年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年六個(gè)月以上二十五年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年以上二十四年六個(gè)月以下有期徒刑。

減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第五條 罪犯有重大立功表現(xiàn)的，減刑時(shí)可以不受上述起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第六條 對(duì)本規(guī)定所指貪污賄賂罪犯適用假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。

第七條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

4.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見(jiàn)（2021年12月1日印發(fā)）

減刑、假釋制度是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分。依照我國(guó)法律規(guī)定，減刑、假釋案件由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提出建議書(shū)，報(bào)請(qǐng)人民法院審理裁定，人民檢察院依法進(jìn)行監(jiān)督。為嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作，確保案件審理公平、公正，現(xiàn)就加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理提出如下意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的基本要求

1.堅(jiān)持全面依法審查。審理減刑、假釋案件應(yīng)當(dāng)全面審查刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，既要注重審查罪犯交付執(zhí)行后的一貫表現(xiàn)，同時(shí)也要注重審查罪犯犯罪的性質(zhì)、具體情節(jié)、社會(huì)危害程度、原判刑罰及生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的履行情況等，依法作出公平、公正的裁定，切實(shí)防止將考核分?jǐn)?shù)作為減刑、假釋的唯一依據(jù)。

2.堅(jiān)持主客觀改造表現(xiàn)并重。審理減刑、假釋案件既要注重審查罪犯勞動(dòng)改造、監(jiān)管改造等客觀方面的表現(xiàn)，也要注重審查罪犯思想改造等主觀方面的表現(xiàn)，綜合判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)。

3.堅(jiān)持嚴(yán)格審查證據(jù)材料。審理減刑、假釋案件應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持以審判為中心，嚴(yán)格審查各項(xiàng)證據(jù)材料。認(rèn)定罪犯是否符合減刑、假釋法定條件，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)證據(jù)予以證明；對(duì)于沒(méi)有證據(jù)證實(shí)或者證據(jù)不確實(shí)、不充分的，不得裁定減刑、假釋。

4.堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待。審理減刑、假釋案件應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，具體案件具體分析，區(qū)分不同情形，依法作出裁定，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能，實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。

二、嚴(yán)格審查減刑、假釋案件的實(shí)體條件

5.嚴(yán)格審查罪犯服刑期間改造表現(xiàn)的考核材料。對(duì)于罪犯的計(jì)分考核材料，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查考核分?jǐn)?shù)的來(lái)源及其合理性等，如果存在考核分?jǐn)?shù)與考核期不對(duì)應(yīng)、加扣分與獎(jiǎng)懲不對(duì)應(yīng)、獎(jiǎng)懲缺少相應(yīng)事實(shí)和依據(jù)等情況，應(yīng)當(dāng)要求刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出說(shuō)明或者補(bǔ)充。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)不能作出合理解釋的考核材料，不作為認(rèn)定罪犯確有悔改表現(xiàn)的依據(jù)。

對(duì)于罪犯的認(rèn)罪悔罪書(shū)、自我鑒定等自書(shū)材料，要結(jié)合罪犯的文化程度認(rèn)真進(jìn)行審查，對(duì)于無(wú)特殊原因非本人書(shū)寫(xiě)或者自書(shū)材料內(nèi)容虛假的，不認(rèn)定罪犯確有悔改表現(xiàn)。

對(duì)于罪犯存在違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為性質(zhì)、情節(jié)等具體情況，綜合分析判斷罪犯的改造表現(xiàn)。罪犯服刑期間因違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律被處以警告、記過(guò)或者禁閉處罰的，可以根據(jù)案件具體情況，認(rèn)定罪犯是否確有悔改表現(xiàn)。

6.嚴(yán)格審查罪犯立功、重大立功的證據(jù)材料，準(zhǔn)確把握認(rèn)定條件。對(duì)于檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要破案線索的，應(yīng)當(dāng)注重審查線索的來(lái)源。對(duì)于揭發(fā)線索來(lái)源存疑的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核查，如果查明線索系通過(guò)賄買(mǎi)、暴力、威脅或者違反監(jiān)規(guī)等非法手段獲取的，不認(rèn)定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

對(duì)于技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)注重審查罪犯是否具備該技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的專業(yè)能力和條件，對(duì)于罪犯明顯不具備相應(yīng)專業(yè)能力及條件、不能說(shuō)明技術(shù)革新或者發(fā)明創(chuàng)造原理及過(guò)程的，不認(rèn)定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

對(duì)于阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)，協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人，在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人，在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中有積極或者突出表現(xiàn)的，除應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)部門(mén)出具的證明材料外，還應(yīng)當(dāng)注重審查能夠證明上述行為的其他證據(jù)材料，對(duì)于罪犯明顯不具備實(shí)施上述行為能力和條件的，不認(rèn)定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

嚴(yán)格把握“較大貢獻(xiàn)”或者“重大貢獻(xiàn)”的認(rèn)定條件。該“較大貢獻(xiàn)”或者“重大貢獻(xiàn)”，是指對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有積極影響，而非僅對(duì)個(gè)別人員、單位有貢獻(xiàn)和幫助。對(duì)于罪犯在警示教育活動(dòng)中現(xiàn)身說(shuō)法的，不認(rèn)定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

7.嚴(yán)格審查罪犯履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的能力。罪犯未履行或者未全部履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，具有下列情形之一的，不認(rèn)定罪犯確有悔改表現(xiàn)：

（1）拒不交代贓款、贓物去向；

（2）隱瞞、藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；

（3）有可供履行的財(cái)產(chǎn)拒不履行。

對(duì)于前款罪犯，無(wú)特殊原因獄內(nèi)消費(fèi)明顯超出規(guī)定額度標(biāo)準(zhǔn)的，一般不認(rèn)定罪犯確有悔改表現(xiàn)。

8.嚴(yán)格審查反映罪犯是否有再犯罪危險(xiǎn)的材料。對(duì)于報(bào)請(qǐng)假釋的罪犯，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提供的反映罪犯服刑期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和生理、心理狀況的材料，并認(rèn)真審查司法行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)社會(huì)組織出具的罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的材料，同時(shí)結(jié)合罪犯犯罪的性質(zhì)、具體情節(jié)、社會(huì)危害程度、原判刑罰及生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的履行情況等，綜合判斷罪犯假釋后是否具有再犯罪危險(xiǎn)性。

9.嚴(yán)格審查罪犯身份信息、患有嚴(yán)重疾病或者身體有殘疾的證據(jù)材料。對(duì)于上述證據(jù)材料有疑問(wèn)的，可以委托有關(guān)單位重新調(diào)查、診斷、鑒定。對(duì)原判適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百六十條第二款規(guī)定判處刑罰的罪犯，在刑罰執(zhí)行期間不真心悔罪，仍不講真實(shí)姓名、住址，且無(wú)法調(diào)查核實(shí)清楚的，除具有重大立功表現(xiàn)等特殊情形外，一律不予減刑、假釋。

10.嚴(yán)格把握罪犯減刑后的實(shí)際服刑刑期。正確理解法律和司法解釋規(guī)定的最低服刑期限，嚴(yán)格控制減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間及減刑幅度，并根據(jù)罪犯前期減刑情況和效果，對(duì)其后續(xù)減刑予以總體掌握。死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑罪犯減為有期徒刑后再減刑時(shí)，在減刑間隔時(shí)間及減刑幅度上，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。

三、切實(shí)強(qiáng)化減刑、假釋案件辦理程序機(jī)制

11.充分發(fā)揮庭審功能。人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)圍繞罪犯實(shí)際服刑表現(xiàn)、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行履行情況等，認(rèn)真進(jìn)行法庭調(diào)查。人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭履行職務(wù)，并充分發(fā)表意見(jiàn)。人民法院對(duì)于有疑問(wèn)的證據(jù)材料，要重點(diǎn)進(jìn)行核查，必要時(shí)可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)或者罪犯本人作出說(shuō)明，有效發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、公正裁判中的作用。

12.健全證人出庭作證制度。人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)通知罪犯的管教干警、同監(jiān)室罪犯、公示期間提出異議的人員以及其他了解情況的人員出庭作證。開(kāi)庭審理前，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供前述證人名單，人民法院根據(jù)需要從名單中確定相應(yīng)數(shù)量的證人出庭作證。證人到庭后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)，全面了解被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯的改造表現(xiàn)等情況。

13.有效行使庭外調(diào)查核實(shí)權(quán)。人民法院、人民檢察院對(duì)于刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提供的罪犯確有悔改表現(xiàn)、立功表現(xiàn)等證據(jù)材料存有疑問(wèn)的，根據(jù)案件具體情況，可以采取訊問(wèn)罪犯、詢問(wèn)證人、調(diào)取相關(guān)材料、與監(jiān)所人民警察座談、聽(tīng)取派駐監(jiān)所檢察人員意見(jiàn)等方式，在庭外對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

14.強(qiáng)化審判組織的職能作用。人民法院審理減刑、假釋案件，合議庭成員應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯是否符合減刑或者假釋條件、減刑幅度是否適當(dāng)、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)是否執(zhí)行履行等情況，充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的減刑、假釋案件，合議庭必要時(shí)可以提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論，但提請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議研究。

15.完善財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行銜接機(jī)制。人民法院刑事審判部門(mén)作出具有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)內(nèi)容的刑事裁判后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定移送負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門(mén)執(zhí)行。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)罪犯報(bào)請(qǐng)減刑、假釋時(shí)，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的人民法院調(diào)取罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行情況的有關(guān)材料，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)予以配合。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提交的關(guān)于罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行情況的材料，可以作為人民法院認(rèn)定罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行情況和判斷罪犯是否具有履行能力的依據(jù)。

16.提高信息化運(yùn)用水平。人民法院、人民檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提升減刑、假釋信息化建設(shè)及運(yùn)用水平，充分利用減刑、假釋信息化協(xié)同辦案平臺(tái)、執(zhí)行信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，采用遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭等方式，不斷完善案件辦理機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)減刑、假釋信息化協(xié)同辦案平臺(tái)和減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)的升級(jí)改造，不斷拓展信息化運(yùn)用的深度和廣度，為提升減刑、假釋案件辦理質(zhì)效和加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督提供科技支撐。

四、大力加強(qiáng)減刑、假釋案件監(jiān)督指導(dǎo)及工作保障

17.不斷健全內(nèi)部監(jiān)督。人民法院、人民檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)備案審查、專項(xiàng)檢查等制度機(jī)制，充分發(fā)揮層級(jí)審核把關(guān)作用。人民法院要加強(qiáng)文書(shū)的釋法說(shuō)理，進(jìn)一步提升減刑、假釋裁定公信力。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)于確有錯(cuò)誤的案件，堅(jiān)決依法予以糾正，對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

18.高度重視外部監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)工作，對(duì)于人大代表關(guān)注的問(wèn)題，認(rèn)真研究處理并及時(shí)反饋，不斷推進(jìn)減刑、假釋工作規(guī)范化開(kāi)展；人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)要依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)、建議，支持檢察機(jī)關(guān)巡回檢察等工作，充分保障檢察機(jī)關(guān)履行檢察職責(zé)；人民法院、人民檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)均要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

19.著力強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)。人民法院、人民檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在減刑、假釋工作中，遇到法律適用難點(diǎn)問(wèn)題或者其他重大政策問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握下級(jí)機(jī)關(guān)在減刑、假釋工作中遇到的突出問(wèn)題，加強(qiáng)研究和指導(dǎo)，并及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)減刑、假釋典型案例層報(bào)。最高人民法院、最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布指導(dǎo)性案例，為下級(jí)人民法院、人民檢察院依法辦案提供指導(dǎo)。

20.切實(shí)加強(qiáng)工作保障。人民法院、人民檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)減刑、假釋工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持各司其職、分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的原則，不斷加強(qiáng)溝通協(xié)作。根據(jù)工作需要，配足配強(qiáng)辦案力量，加強(qiáng)對(duì)辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，建立健全配套制度機(jī)制，確保減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理公正、高效開(kāi)展。

5.最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定（法釋〔2016〕23號(hào)，2016年11月14日公布，自2017年1月1日起施行）

為確保依法公正辦理減刑、假釋案件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和其他法律規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條 減刑、假釋是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度，減刑、假釋的適用應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能，實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。

第二條 對(duì)于罪犯符合刑法第七十八條第一款規(guī)定“可以減刑”條件的案件，在辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考察罪犯犯罪的性質(zhì)和具體情節(jié)、社會(huì)危害程度、原判刑罰及生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的履行情況、交付執(zhí)行后的一貫表現(xiàn)等因素。

第三條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下條件：

（一）認(rèn)罪悔罪；

（二）遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造；

（三）積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育；

（四）積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)。

對(duì)職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的，不認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。

罪犯在刑罰執(zhí)行期間的申訴權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)，對(duì)其正當(dāng)申訴不能不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪悔罪。

第四條 具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”：

（一）阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的；

（四）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，表現(xiàn)積極的；

（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他較大貢獻(xiàn)的。

第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)中的技術(shù)革新或者其他較大貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成，并經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)確認(rèn)。

第五條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”：

（一）阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人的；

（四）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；'

（五）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（六）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（七）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第（四）項(xiàng)中的發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新應(yīng)當(dāng)是罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)的發(fā)明專利，且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利；第（七）項(xiàng)中的其他重大貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨(dú)立或者為主完成，并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)。

第六條 被判處有期徒刑的罪犯減刑起始時(shí)間為：不滿五年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一年以上方可減刑；五年以上不滿十年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一年六個(gè)月以上方可減刑；十年以上有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行二年以上方可減刑。有期徒刑減刑的起始時(shí)間自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)九個(gè)月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)一年六個(gè)月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)二年有期徒刑。

被判處不滿十年有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時(shí)間不得少于一年；被判處十年以上有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時(shí)間不得少于一年六個(gè)月。減刑間隔時(shí)間不得低于上次減刑減去的刑期。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第七條 對(duì)符合減刑條件的職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙罪罪犯，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，危害國(guó)家安全犯罪罪犯，恐怖活動(dòng)犯罪罪犯，毒品犯罪集團(tuán)的首要分子及毒品再犯，累犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的罪犯，被判處十年以下有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，減刑幅度應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。

對(duì)被判處十年以上有期徒刑的前款罪犯，以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑的罪犯，數(shù)罪并罰且其中兩罪以上被判處十年以上有期徒刑的罪犯，執(zhí)行二年以上方可減刑，減刑幅度應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第八條 被判處無(wú)期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間，符合減刑條件的，執(zhí)行二年以上，可以減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十一年以上二十二年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十年以上二十一年以下有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十九年以上二十年以下有期徒刑。無(wú)期徒刑罪犯減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度依照本規(guī)定第六條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑間隔時(shí)間不得少于二年。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第九條 對(duì)被判處無(wú)期徒刑的職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，危害國(guó)家安全犯罪罪犯，恐怖活動(dòng)犯罪罪犯，毒品犯罪集團(tuán)的首要分子及毒品再犯，累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的罪犯，數(shù)罪并罰被判處無(wú)期徒刑的罪犯，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑，減刑幅度應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定第八條從嚴(yán)掌握，減刑后的刑期最低不得少于二十年有期徒刑；減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第十條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十五年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年以上二十五年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十三年以上二十四年以下有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年以上二十三年以下有期徒刑。

被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為有期徒刑后再減刑時(shí)，比照本規(guī)定第八條的規(guī)定辦理。

第十一條 對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的職務(wù)犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，危害國(guó)家安全犯罪罪犯，恐怖活動(dòng)犯罪罪犯，毒品犯罪集團(tuán)的首要分子及毒品再犯，累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯，確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的罪犯，數(shù)罪并罰被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑，一般減為二十五年有期徒刑，有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的，可以比照本規(guī)定第十條減為二十三年以上二十五年以下有期徒刑；減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第六條從嚴(yán)掌握，一次不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第十二條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過(guò)一次或者幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于十五年，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。

死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間不服從監(jiān)管、抗拒改造，尚未構(gòu)成犯罪的，在減為無(wú)期徒刑后再減刑時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)從嚴(yán)。

第十三條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行五年以上方可減刑。減刑間隔時(shí)間和減刑幅度依照本規(guī)定第九條的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，減為有期徒刑后再減刑時(shí)，一次減刑不超過(guò)六個(gè)月有期徒刑，兩次減刑間隔時(shí)間不得少于二年。有重大立功表現(xiàn)的，間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑。

第十五條 對(duì)被判處終身監(jiān)禁的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期滿依法減為無(wú)期徒刑的裁定中，應(yīng)當(dāng)明確終身監(jiān)禁，不得再減刑或者假釋。

第十六條 被判處管制、拘役的罪犯，以及判決生效后剩余刑期不滿二年有期徒刑的罪犯，符合減刑條件的，可以酌情減刑，減刑起始時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于原判刑期的二分之一。

第十七條 被判處有期徒刑罪犯減刑時(shí)，對(duì)附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限，不得少于一年。

被判處死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑的罪犯減為有期徒刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)將附加剝奪政治權(quán)利的期限減為七年以上十年以下，經(jīng)過(guò)一次或者幾次減刑后，最終剝奪政治權(quán)利的期限不得少于三年。

第十八條 被判處拘役或者三年以下有期徒刑，并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑。

前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定予以減刑，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期。縮減后，拘役的緩刑考驗(yàn)期限不得少于二個(gè)月，有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不得少于一年。

第十九條 對(duì)在報(bào)請(qǐng)減刑前的服刑期間不滿十八周歲，且所犯罪行不屬于刑法第八十一條第二款規(guī)定情形的罪犯，認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)視為確有悔改表現(xiàn)。

對(duì)上述罪犯減刑時(shí)，減刑幅度可以適當(dāng)放寬，或者減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但放寬的幅度和縮短的時(shí)間不得超過(guò)本規(guī)定中相應(yīng)幅度、時(shí)間的三分之一。

第二十條 老年罪犯、患嚴(yán)重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯減刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要考察其認(rèn)罪悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。

對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力，生活難以自理的上述罪犯減刑時(shí)，減刑幅度可以適當(dāng)放寬，或者減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但放寬的幅度和縮短的時(shí)間不得超過(guò)本規(guī)定中相應(yīng)幅度、時(shí)間的三分之一。

第二十一條 被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間又故意犯罪，新罪被判處有期徒刑的，自新罪判決確定之日起三年內(nèi)不予減刑；新罪被判處無(wú)期徒刑的，自新罪判決確定之日起四年內(nèi)不予減刑。

罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間又故意犯罪，未被執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算，減為無(wú)期徒刑后，五年內(nèi)不予減刑。

被判處死刑緩期執(zhí)行罪犯減刑后，在刑罰執(zhí)行期間又故意犯罪的，依照第一款規(guī)定處理。

第二十二條 辦理假釋案件，認(rèn)定“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”，除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況，在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn)，罪犯的年齡、身體狀況、性格特征，假釋后生活來(lái)源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮。

第二十三條 被判處有期徒刑的罪犯假釋時(shí)，執(zhí)行原判刑期二分之一的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

被判處無(wú)期徒刑的罪犯假釋時(shí)，刑法中關(guān)于實(shí)際執(zhí)行刑期不得少于十三年的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決生效之日起計(jì)算。判決生效以前先行羈押的時(shí)間不予折抵。

被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無(wú)期徒刑或者有期徒刑后，實(shí)際執(zhí)行十五年以上，方可假釋，該實(shí)際執(zhí)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計(jì)算。死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)，判決確定以前先行羈押的時(shí)間不予折抵。

第二十四條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”，是指有國(guó)家政治、國(guó)防、外交等方面特殊需要的情況。

第二十五條 對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的罪犯，不得假釋。

因前款情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，被減為無(wú)期徒刑、有期徒刑后，也不得假釋。

第二十六條 對(duì)下列罪犯適用假釋時(shí)可以依法從寬掌握：

（一）過(guò)失犯罪的罪犯、中止犯罪的罪犯、被脅迫參加犯罪的罪犯；

（二）因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)而被判處有期徒刑以上刑罰的罪犯；

（三）犯罪時(shí)未滿十八周歲的罪犯；

（四）基本喪失勞動(dòng)能力、生活難以自理，假釋后生活確有著落的老年罪犯、患嚴(yán)重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯；

（五）服刑期間改造表現(xiàn)特別突出的罪犯；

（六）具有其他可以從寬假釋情形的罪犯。

罪犯既符合法定減刑條件，又符合法定假釋條件的，可以優(yōu)先適用假釋。

第二十七條 對(duì)于生效裁判中有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，罪犯確有履行能力而不履行或者不全部履行的，不予假釋。

第二十八條 罪犯減刑后又假釋的，間隔時(shí)間不得少于一年；對(duì)一次減去一年以上有期徒刑后，決定假釋的，間隔時(shí)間不得少于一年六個(gè)月。

罪犯減刑后余刑不足二年，決定假釋的，可以適當(dāng)縮短間隔時(shí)間。

第二十九條 罪犯在假釋考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的，作出假釋裁定的人民法院，應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)撤銷假釋建議書(shū)后及時(shí)審查，作出是否撤銷假釋的裁定，并送達(dá)報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和原刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。

罪犯在逃的，撤銷假釋裁定書(shū)可以作為對(duì)罪犯進(jìn)行追捕的依據(jù)。

第三十條 依照刑法第八十六條規(guī)定被撤銷假釋的罪犯，一般不得再假釋。但依照該條第二款被撤銷假釋的罪犯，如果罪犯對(duì)漏罪曾作如實(shí)供述但原判未予認(rèn)定，或者漏罪系其自首，符合假釋條件的，可以再假釋。

被撤銷假釋的罪犯，收監(jiān)后符合減刑條件的，可以減刑，但減刑起始時(shí)間自收監(jiān)之日起計(jì)算。

第三十一條 年滿八十周歲、身患疾病或者生活難以自理、沒(méi)有再犯罪危險(xiǎn)的罪犯，既符合減刑條件，又符合假釋條件的，優(yōu)先適用假釋；不符合假釋條件的，參照本規(guī)定第二十條有關(guān)的規(guī)定從寬處理。

第三十二條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件，裁定維持原判決、裁定的，原減刑、假釋裁定繼續(xù)有效。

再審裁判改變?cè)袥Q、裁定的，原減刑、假釋裁定自動(dòng)失效，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院重新作出是否減刑、假釋的裁定。重新作出減刑裁定時(shí)，不受本規(guī)定有關(guān)減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間和減刑幅度的限制。重新裁定時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面因素，減刑幅度不得超過(guò)原裁定減去的刑期總和。

再審改判為死刑緩期執(zhí)行或者無(wú)期徒刑的，在新判決減為有期徒刑之時(shí)，原判決已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期一并扣減。

再審裁判宣告無(wú)罪的，原減刑、假釋裁定自動(dòng)失效。

第三十三條 罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因故意犯罪而數(shù)罪并罰時(shí)，經(jīng)減刑裁定減去的刑期不計(jì)入已經(jīng)執(zhí)行的刑期。原判死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑、有期徒刑，或者無(wú)期徒刑減為有期徒刑的裁定繼續(xù)有效。

第三十四條 罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因發(fā)現(xiàn)漏罪而數(shù)罪并罰的，原減刑裁定自動(dòng)失效。如漏罪系罪犯主動(dòng)交代的，對(duì)其原減去的刑期，由執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑裁定，予以確認(rèn)；如漏罪系有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者他人檢舉揭發(fā)的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院，在原減刑裁定減去的刑期總和之內(nèi)，酌情重新裁定。

第三十五條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑緩期執(zhí)行的，死刑緩期執(zhí)行期間自新判決確定之日起計(jì)算，已經(jīng)執(zhí)行的死刑緩期執(zhí)行期間計(jì)入新判決的死刑緩期執(zhí)行期間內(nèi)，但漏罪被判處死刑緩期執(zhí)行的除外。

第三十六條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期滿后被發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑緩期執(zhí)行的，交付執(zhí)行時(shí)對(duì)罪犯實(shí)際執(zhí)行無(wú)期徒刑，死緩考驗(yàn)期不再執(zhí)行，但漏罪被判處死刑緩期執(zhí)行的除外。

在無(wú)期徒刑減為有期徒刑時(shí)，前罪死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑之日起至新判決生效之日止已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期以內(nèi)。

原減刑裁定減去的刑期依照本規(guī)定第三十四條處理。

第三十七條 被判處無(wú)期徒刑的罪犯在減為有期徒刑后因發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，前罪無(wú)期徒刑生效之日起至新判決生效之日止已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)在新判決的無(wú)期徒刑減為有期徒刑時(shí)，在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期內(nèi)扣減。

無(wú)期徒刑罪犯減為有期徒刑后因發(fā)現(xiàn)漏罪判處三年有期徒刑以下刑罰，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行無(wú)期徒刑的，在新判決生效后執(zhí)行一年以上，符合減刑條件的，可以減為有期徒刑，減刑幅度依照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定執(zhí)行。

原減刑裁定減去的刑期依照本規(guī)定第三十四條處理。

第三十八條 人民法院作出的刑事判決、裁定發(fā)生法律效力后，在依照刑事訴訟法第二百五十三條、第二百五十四條的規(guī)定將罪犯交付執(zhí)行刑罰時(shí)，如果生效裁判中有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)將反映財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行、履行情況的有關(guān)材料一并隨案移送刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。罪犯在服刑期間本人履行或者其親屬代為履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑時(shí)應(yīng)隨案移送以上材料。

人民法院辦理減刑、假釋案件時(shí)，可以向原一審人民法院核實(shí)罪犯履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的情況。原一審人民法院應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明。

刑罰執(zhí)行期間，負(fù)責(zé)辦理減刑、假釋案件的人民法院可以協(xié)助原一審人民法院執(zhí)行生效裁判中的財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)。

第三十九條 本規(guī)定所稱“老年罪犯”，是指報(bào)請(qǐng)減刑、假釋時(shí)年滿六十五周歲的罪犯。

本規(guī)定所稱“患嚴(yán)重疾病罪犯”，是指因患有重病，久治不愈，而不能正常生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的罪犯。

本規(guī)定所稱“身體殘疾罪犯”，是指因身體有肢體或者器官殘缺、功能不全或者喪失功能，而基本喪失生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)能力的罪犯，但是罪犯犯罪后自傷致殘的除外。

對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提供的證明罪犯患有嚴(yán)重疾病或者有身體殘疾的證明文件，人民法院應(yīng)當(dāng)審查，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位重新診斷、鑒定。

第四十條 本規(guī)定所稱“判決執(zhí)行之日”，是指罪犯實(shí)際送交刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之日。

本規(guī)定所稱“減刑間隔時(shí)間”，是指前一次減刑裁定送達(dá)之日起至本次減刑報(bào)請(qǐng)之日止的期間。

第四十一條 本規(guī)定所稱“財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)”是指判決罪犯承擔(dān)的附帶民事賠償義務(wù)判項(xiàng)，以及追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等判項(xiàng)。

第四十二條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

6.最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定（法釋〔2014〕5號(hào)，自2014年6月1日起施行）（節(jié)錄）

第一條 對(duì)減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

（一）對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的減刑，由罪犯服刑地的高級(jí)人民法院在收到同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定；

（二）對(duì)被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由罪犯服刑地的高級(jí)人民法院在收到同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月；

（三）對(duì)被判處有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由罪犯服刑地的中級(jí)人民法院在收到執(zhí)行機(jī)關(guān)提出的減刑、假釋建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月；

（四）對(duì)被判處拘役、管制的罪犯的減刑，由罪犯服刑地中級(jí)人民法院在收到同級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定。

對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，分別適用前款的有關(guān)規(guī)定。

第二條 人民法院受理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的下列材料：

（一）減刑或者假釋建議書(shū)；

（二）終審法院裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件；

（三）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料；

（四）罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等；

（五）其他根據(jù)案件審理需要應(yīng)予移送的材料。

報(bào)請(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

人民檢察院對(duì)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋案件提出檢察意見(jiàn)的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

經(jīng)審查，材料齊備的，應(yīng)當(dāng)立案；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)在三日內(nèi)補(bǔ)送，逾期未補(bǔ)送的，不予立案。

第三條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在立案后五日內(nèi)將執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的建議書(shū)等材料依法向社會(huì)公示。

公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判認(rèn)定的罪名和刑期、罪犯歷次減刑情況、執(zhí)行機(jī)關(guān)的建議及依據(jù)。

公示應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明公示期限和提出意見(jiàn)的方式。公示期限為五日。

第四條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)依法由審判員或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。

第五條 人民法院審理減刑、假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查罪犯在執(zhí)行期間的一貫表現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠等情況。

人民法院審理假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查第一款所列情形外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來(lái)源以及監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素。

執(zhí)行機(jī)關(guān)以罪犯有立功表現(xiàn)或重大立功表現(xiàn)為由提出減刑的，應(yīng)當(dāng)審查立功或重大立功表現(xiàn)是否屬實(shí)。涉及發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)審查該成果是否系罪犯在執(zhí)行期間獨(dú)立完成，并經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。

第六條 人民法院審理減刑、假釋案件，可以采取開(kāi)庭審理或者書(shū)面審理的方式。但下列減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理：

（一）因罪犯有重大立功表現(xiàn)報(bào)請(qǐng)減刑的；

（二）報(bào)請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規(guī)定的；

（三）公示期間收到不同意見(jiàn)的；

（四）人民檢察院有異議的；

（五）被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯，組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯及其他在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的；

（六）人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的。

第七條 人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院、執(zhí)行機(jī)關(guān)及被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯參加庭審。

人民法院根據(jù)需要，可以通知證明罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的證人，公示期間提出不同意見(jiàn)的人，以及鑒定人、翻譯人員等其他人員參加庭審。

第八條 開(kāi)庭審理應(yīng)當(dāng)在罪犯刑罰執(zhí)行場(chǎng)所或者人民法院確定的場(chǎng)所進(jìn)行。有條件的人民法院可以采取視頻開(kāi)庭的方式進(jìn)行。

在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯因重大立功被報(bào)請(qǐng)減刑的，可以在罪犯服刑地或者居住地開(kāi)庭審理。

第九條 人民法院對(duì)于決定開(kāi)庭審理的減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前將開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知人民檢察院、執(zhí)行機(jī)關(guān)、被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯和有必要參加庭審的其他人員，并于開(kāi)庭三日前進(jìn)行公告。

第十條 減刑、假釋案件的開(kāi)庭審理由審判長(zhǎng)主持，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭，核實(shí)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯的基本情況；

（二）審判長(zhǎng)宣布合議庭組成人員、檢察人員、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表及其他庭審參加人；

（三）執(zhí)行機(jī)關(guān)代表宣讀減刑、假釋建議書(shū)，并說(shuō)明主要理由；

（四）檢察人員發(fā)表檢察意見(jiàn)；

（五）法庭對(duì)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)的事實(shí)以及其他影響減刑、假釋的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（六）被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯作最后陳述；

（七）審判長(zhǎng)對(duì)庭審情況進(jìn)行總結(jié)并宣布休庭評(píng)議。

第十一條 庭審過(guò)程中，合議庭人員對(duì)報(bào)請(qǐng)理由有疑問(wèn)的，可以向被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯、證人、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表、檢察人員提問(wèn)。

庭審過(guò)程中，檢察人員對(duì)報(bào)請(qǐng)理由有疑問(wèn)的，在經(jīng)審判長(zhǎng)許可后，可以出示證據(jù)，申請(qǐng)證人到庭，向被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯及證人提問(wèn)并發(fā)表意見(jiàn)。被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯對(duì)報(bào)請(qǐng)理由有疑問(wèn)的，在經(jīng)審判長(zhǎng)許可后，可以出示證據(jù)，申請(qǐng)證人到庭，向證人提問(wèn)并發(fā)表意見(jiàn)。

第十二條 庭審過(guò)程中，合議庭對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者檢察人員、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表提出申請(qǐng)的，可以宣布休庭。

第十三條 人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件，能夠當(dāng)庭宣判的應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判；不能當(dāng)庭宣判的，可以擇期宣判。

第十四條 人民法院書(shū)面審理減刑、假釋案件，可以就被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯是否符合減刑、假釋條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。

第十五條 人民法院書(shū)面審理減刑案件，可以提訊被報(bào)請(qǐng)減刑罪犯；書(shū)面審理假釋案件，應(yīng)當(dāng)提訊被報(bào)請(qǐng)假釋罪犯。

第十六條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

（一）被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的，作出予以減刑、假釋的裁定；

（二）被報(bào)請(qǐng)減刑的罪犯符合法律規(guī)定的減刑條件，但執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的減刑幅度不適當(dāng)?shù)模瑢?duì)減刑幅度作出相應(yīng)調(diào)整后作出予以減刑的裁定；

（三）被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的，作出不予減刑、假釋的裁定。

在人民法院作出減刑、假釋裁定前，執(zhí)行機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)撤回減刑、假釋建議的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

第十七條 減刑、假釋裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罪犯原判和歷次減刑情況，確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的事實(shí)和理由，以及減刑、假釋的法律依據(jù)。

裁定減刑的，應(yīng)當(dāng)注明刑期的起止時(shí)間；裁定假釋的，應(yīng)當(dāng)注明假釋考驗(yàn)期的起止時(shí)間。

裁定調(diào)整減刑幅度或者不予減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)在裁定書(shū)中說(shuō)明理由。

第十八條 人民法院作出減刑、假釋裁定后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)、同級(jí)人民檢察院以及罪犯本人。作出假釋裁定的，還應(yīng)當(dāng)送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織。

第十九條 減刑、假釋裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)依法向社會(huì)公布。

第二十條 人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)，在法定期限內(nèi)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見(jiàn)后另行組成合議庭審理，并在一個(gè)月內(nèi)作出裁定。

第二十一條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定；上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)指令下級(jí)人民法院另行組成合議庭審理，也可以自行依法組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。

第二十二條 最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

7.最高人民法院關(guān)于罪犯因漏罪、新罪數(shù)罪并罰時(shí)原減刑裁定應(yīng)如何處理的意見(jiàn)（法〔2012〕44號(hào)，2012年1月18日公布并施行）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

近期，我院接到一些地方高級(jí)人民法院關(guān)于判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，罪犯因漏罪或者又犯新罪數(shù)罪并罰時(shí)，原減刑裁定應(yīng)如何處理的請(qǐng)示。為統(tǒng)一法律適用，經(jīng)研究，提出如下意見(jiàn)：

罪犯被裁定減刑后，因被發(fā)現(xiàn)漏罪或者又犯新罪而依法進(jìn)行數(shù)罪并罰時(shí)，經(jīng)減刑裁定減去的刑期不計(jì)入已經(jīng)執(zhí)行的刑期。

在此后對(duì)因漏罪數(shù)罪并罰的罪犯依法減刑，決定減刑的頻次、幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其原經(jīng)減刑裁定減去的刑期酌予考慮。

8.最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的補(bǔ)充規(guī)定（法釋〔2019〕6號(hào)，自2019年6月1日起施行）

為準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》，現(xiàn)對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》施行后，依照刑法分則第八章貪污賄賂罪判處刑罰的原具有國(guó)家工作人員身份的罪犯的減刑、假釋補(bǔ)充規(guī)定如下：

第一條 對(duì)拒不認(rèn)罪悔罪的，或者確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，不予假釋，一般不予減刑。

第二條 被判處十年以上有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑；被判處不滿十年有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行二年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)六個(gè)月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)九個(gè)月有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑。

被判處十年以上有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上；被判處不滿十年有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。

第三條 被判處無(wú)期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十三年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年以上二十三年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十一年以上二十二年以下有期徒刑。

無(wú)期徒刑減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第四條 被判處死刑緩期執(zhí)行的，減為無(wú)期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十五年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年六個(gè)月以上二十五年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年以上二十四年六個(gè)月以下有期徒刑。

減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第五條 罪犯有重大立功表現(xiàn)的，減刑時(shí)可以不受上述起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第六條 對(duì)本規(guī)定所指貪污賄賂罪犯適用假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。

第七條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

三、典型或常見(jiàn)問(wèn)題的審理思路

1.盜竊罪犯獄中服刑期間雖積極參加勞動(dòng)和教育改造，但多次盜竊他人財(cái)物，受警告處分，能否認(rèn)定確有悔改表現(xiàn)，予以減刑？^[79]

本書(shū)觀點(diǎn)：罪犯服刑期間雖積極參加勞動(dòng)和教育改造，但多次盜竊他人財(cái)物，非法占有他人財(cái)物的惡習(xí)未革除，需要進(jìn)一步接受教育和改造。綜合其原判盜竊犯罪情況和改造表現(xiàn)，不能認(rèn)定有悔改表現(xiàn)，并應(yīng)該依法作出不予減刑的裁定。

2.罪犯緩刑考驗(yàn)期間見(jiàn)義勇為構(gòu)成重大立功，能否依法予以減刑？^[80]

本書(shū)觀點(diǎn)：判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的犯罪分子，一般不適用減刑。但是，如果在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的，可以參照《刑法》第七十八條的規(guī)定，予以減刑，同時(shí)應(yīng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期限。拘役的緩刑考驗(yàn)期限不能少于二個(gè)月，有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不能少于一年。緩刑同時(shí)被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時(shí)，禁止令的期限可以相應(yīng)縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。

3.職務(wù)犯罪罪犯在獄內(nèi)遵守監(jiān)規(guī)，積極勞動(dòng)，表現(xiàn)較好，但拒不認(rèn)罪悔罪的，能否予以減刑？^[81]

本書(shū)觀點(diǎn)：罪犯在服刑期間雖然遵守法律和監(jiān)規(guī)，積極參加勞動(dòng)，表現(xiàn)較好，但在原判事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的情況下，仍否認(rèn)原判認(rèn)定的絕大部分犯罪事實(shí)，未能認(rèn)識(shí)所犯罪行的嚴(yán)重性和社會(huì)危害性，不能認(rèn)定其“認(rèn)罪悔罪”。罪犯不符合法律規(guī)定的減刑條件，應(yīng)依法裁定不予減刑。

4.罪犯在刑罰執(zhí)行期間的發(fā)明創(chuàng)造能否按照重大立功表現(xiàn)作為對(duì)其漏罪審判時(shí)的量刑情節(jié)？^[82]

本書(shū)觀點(diǎn)：罪犯在服刑期間的發(fā)明創(chuàng)造構(gòu)成立功或者重大立功的，可以作為依法減刑的條件予以考慮，但不能作為追訴漏罪的法定量刑情節(jié)考慮。

四、疑難、復(fù)雜問(wèn)題的參考性解答

1.如何正確理解和把握減刑的實(shí)質(zhì)條件？

本書(shū)觀點(diǎn)：減刑的對(duì)象在刑罰執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)的都屬于減刑的實(shí)質(zhì)條件。

刑法將減刑分為“可以減刑”和“應(yīng)當(dāng)減刑”兩種情況。所謂“可以減刑”，是指由人民法院根據(jù)罪犯的表現(xiàn)裁量是否減刑，其條件是確有悔改表現(xiàn)和有立功表現(xiàn)兩種，是相對(duì)減刑條件，符合條件的并不一定能夠獲得減刑；所謂“應(yīng)當(dāng)減刑”，是指出現(xiàn)法定事由，人民法院必須予以減刑，其條件是有重大立功表現(xiàn)，是絕對(duì)減刑條件，符合條件的必然會(huì)獲得減刑。

根據(jù)《刑法》第七十八條的規(guī)定，在服刑期間認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

（1）確有悔改表現(xiàn)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》，“確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下四個(gè)方面情形：認(rèn)罪悔罪；遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造；積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育；積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)。對(duì)罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利，對(duì)罪犯申訴不應(yīng)不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪伏法，沒(méi)有悔改表現(xiàn)。

罪犯積極執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑和履行附帶民事賠償義務(wù)的，可視為有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，在減刑時(shí)可以從寬掌握；確有執(zhí)行、履行能力而不執(zhí)行、不履行的，在減刑時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。

對(duì)于未成年罪犯，只要能夠認(rèn)罪悔罪，且不屬于累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的，應(yīng)視為確有悔改表現(xiàn)。

對(duì)于老年和身體有殘疾罪犯的減刑，應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。由于年齡上和身體上的缺陷，不能只是追求他們?cè)趧趧?dòng)改造中所取得成績(jī)作為悔罪標(biāo)準(zhǔn)。只要嚴(yán)格遵守監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)，積極參加思想政治、技術(shù)、學(xué)習(xí)，徹底剔除對(duì)社會(huì)的危害性，就應(yīng)根據(jù)其實(shí)際表現(xiàn)，確定是否悔罪。對(duì)犯罪時(shí)未成年罪犯的減刑，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上比照成年犯依法適度放寬。未成年犯只要能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加勞動(dòng)學(xué)習(xí)的，即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑。

對(duì)職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯（以下簡(jiǎn)稱三類罪犯）“確有悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定，不僅應(yīng)當(dāng)考察其是否認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)、接受教育改造，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動(dòng)、努力完成勞動(dòng)任務(wù)，而且應(yīng)當(dāng)考察其是否通過(guò)主動(dòng)退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動(dòng)賠償損失等方式，積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響。對(duì)服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段企圖獲得減刑機(jī)會(huì)的，不認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。

（2）有“立功表現(xiàn)”。有“立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：①阻止他人實(shí)施犯罪活動(dòng)的；②檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；③協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；④在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；⑤在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的；⑥對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。

對(duì)三類罪犯擬按法律規(guī)定的“在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出”或者“對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)”認(rèn)定為“立功表現(xiàn)”的，該技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成，并經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)確認(rèn)。

（3）有“重大立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：①阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)的；②檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；③協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；④有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；⑤在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；⑥在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有特別突出表現(xiàn)的；⑦對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

對(duì)三類罪犯擬按法律規(guī)定的“有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新”認(rèn)定為“重大立功表現(xiàn)”的，該發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)的發(fā)明專利，且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利；擬按法律規(guī)定的“對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)”認(rèn)定為“重大立功表現(xiàn)”的，該重大貢獻(xiàn)必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)的勞動(dòng)成果。

需要注意的是，作為減刑條件的立功、重大立功不同于作為量刑情節(jié)的立功、重大立功。作為減刑條件的立功、重大立功是發(fā)生在刑罰執(zhí)行期間，作為量刑情節(jié)的立功、重大立功是在犯罪發(fā)生以后判決尚未宣告前的訴訟過(guò)程中。前者是減刑的根據(jù)，后者是量刑的情節(jié)。兩者在內(nèi)容上也有所不同，作為減刑條件的立功、重大立功比作為量刑情節(jié)的立功、重大立功的內(nèi)容要更多一些。

2.對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪是否可適用減刑？

本書(shū)觀點(diǎn)：減刑的對(duì)象一般是指被羈押在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的犯人，正因?yàn)槠涮幱诒槐O(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管人員才能根據(jù)其改造情況考察其是否確有悔改表現(xiàn)等，如果脫離了監(jiān)管狀態(tài)，在沒(méi)有立功的情況下判斷是否具有減刑條件就失去了依據(jù)，所以在一般情況下對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯不適用減刑為宜。但是，對(duì)于在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的，仍可以根據(jù)法律、司法解釋的具體規(guī)定予以減刑，但應(yīng)比照在監(jiān)獄內(nèi)服刑的罪犯在同等情形下在減刑幅度等方面適當(dāng)有所限制。

3.罪犯在服刑期間提出申訴的，能否一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法而不予減刑？

本書(shū)觀點(diǎn)：罪犯在服刑期間提出申訴的，不能一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法，根據(jù)具體情況，依法可以予以減刑。理由如下：

首先，申訴是服刑罪犯的一項(xiàng)法定權(quán)利。罪犯向相關(guān)法院或者檢察院等司法機(jī)關(guān)提交申訴材料，只要屬于正常的申訴而不是無(wú)理纏訴，那么，對(duì)其在刑罰執(zhí)行期間提出的申訴，就不能認(rèn)為是不認(rèn)罪服法。

其次，罪犯提出申訴的同時(shí)，在刑罰執(zhí)行期間如果能夠遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，按照參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，完成勞動(dòng)任務(wù)，符合《刑法》第七十八條規(guī)定及有關(guān)司法解釋的減刑條件的，依法可以對(duì)其減刑。

最后，雖然申訴是罪犯的一項(xiàng)權(quán)利，但獲得減刑并非犯罪的權(quán)利，而是國(guó)家對(duì)服刑罪犯的一種獎(jiǎng)勵(lì)。是否對(duì)罪犯減刑不以罪犯的意志為轉(zhuǎn)移，除法律及司法解釋規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)減刑”的情形外，對(duì)于符合減刑條件的罪犯，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)減刑也可以不提請(qǐng)減刑，不以罪犯申請(qǐng)減刑或反對(duì)減刑為條件。

當(dāng)然，如果罪犯在其所犯罪行事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確的情形下，仍然無(wú)理纏訴，甚至妨害監(jiān)獄監(jiān)管秩序的，則不能輕易對(duì)其予以減刑。