（二）評估指標

參照黨和國家近年來對政務公開的新要求和新定位，結合當前政務公開在經濟社會發展和政府管理中的功能與作用，項目組2022年對指標體系進行了優化整合。首先，依照黨和國家貫徹全過程人民民主和推進治理體系與治理能力現代化的要求，突出依法、民主、科學決策及保障公眾獲知決策信息的權利，尤其是在國務院部門的評估中，加大了決策公開的權重。其次，結合地方政府近年來的工作重點，將優化營商環境、規范政府管理、加強民生保障作為其主要評估指標。

調整后，國務院部門的一級指標包括民主科學決策、管理服務公開、公開平臺建設、公開機制建設（詳見表1-1）。其中，民主科學決策包括決策預公開、行政規范性文件公開、政策解讀、建議提案辦理結果公開；管理服務公開包括權力清單信息公開、政務服務信息公開、行政執法信息公開、法治政府建設年度報告公開；公開平臺建設包括網站平臺建設和新媒體運維；公開機制建設包括依申請公開、政府信息公開工作年度報告公開、基層政務公開工作規范化標準化指引。地方政府的一級指標包括民主科學決策、助力優化營商環境、助力規范政府管理、民生保障信息公開、平臺與機制建設（詳見表1-2）。其中，民主科學決策包括決策預公開、行政規范性文件公開、政策解讀、建議提案辦理結果公開；助力優化營商環境包括政務服務信息公開、反壟斷與反不正當競爭執法信息公開；助力規范政府管理包括權力清單信息公開、規劃公開、行政執法信息公開、財政信息公開、審計信息公開、政府債務信息公開、法治政府建設年度報告；民生保障信息公開包括義務教育信息公開、公共企事業單位信息公開、新冠疫情防控信息公開；平臺與機制建設包括網站平臺建設、新媒體運維、政府公報（僅考察省級政府）、依申請公開、政府信息公開工作年度報告。

表1-1 政府透明度指數指標體系（國務院部門）

續表

表1-2 政府透明度指數指標體系（地方政府）