序 勾勒全球教育評(píng)價(jià)圖景 攜手共創(chuàng)人類美好教育

劉云生

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中，變亂交織、相互激蕩，世界怎么了？人類怎么辦？構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體，是中國(guó)為世界描繪的愿景，也是中國(guó)為世界找到的人類相處之道。教育是孕育全球公民的沃土，肩負(fù)著培育人類命運(yùn)共同體筑造者的神圣使命。教育評(píng)價(jià)事關(guān)人類命運(yùn)價(jià)值導(dǎo)向，影響共同體建設(shè)成敗，是具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支撐性的重要力量。勾勒全球教育評(píng)價(jià)圖景，既是深入了解世界教育的切入點(diǎn)，也是推動(dòng)全球教育聯(lián)結(jié)、互鑒、共創(chuàng)的著力點(diǎn)，更是構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體教育的基礎(chǔ)工程。重慶市教育評(píng)估院作為教育評(píng)價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)，雖地處中國(guó)西部，人手和水平都很有限，但懷揣“學(xué)為天下、教為大同、評(píng)為未來”的夢(mèng)想，愿獻(xiàn)綿薄之力。

兩年來，我們一方面廣泛聯(lián)合研究單位，邀請(qǐng)了教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地（備案中心）等25家單位撰寫世界其他國(guó)家（地區(qū)）的教育評(píng)價(jià)研究報(bào)告，呈現(xiàn)了不同對(duì)象國(guó)家（地區(qū)）教育評(píng)價(jià)實(shí)踐中的具體做法、有益經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際問題等；另一方面，組建專門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體研究，深入探討全球教育評(píng)價(jià)的地位價(jià)值、分布特征、關(guān)鍵議題、使命任務(wù)及未來走向等主題，完成總體研究報(bào)告。經(jīng)組織專家論證、審慎篩選和反復(fù)修訂，將研究所得的1篇總報(bào)告和22篇國(guó)家（地區(qū)）教育評(píng)價(jià)研究報(bào)告結(jié)集成書，公開出版發(fā)行，與海內(nèi)外教育評(píng)價(jià)同仁交流、探討。

全書力圖完整呈現(xiàn)全球教育評(píng)價(jià)的主要面貌。采取總分結(jié)構(gòu)，首先以總報(bào)告的形式呈現(xiàn)2019～2023年“全域擴(kuò)展 在地平衡”的全球教育評(píng)價(jià)圖景，然后分4個(gè)篇章分別呈現(xiàn)各國(guó)家（地區(qū)）基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、綜合教育評(píng)價(jià)發(fā)展情況。總報(bào)告以“全景+細(xì)節(jié)”的方式呈現(xiàn)，既通過大規(guī)模文獻(xiàn)計(jì)量分析呈現(xiàn)全球教育評(píng)價(jià)影響力的分布特征，又結(jié)合具體案例分析全球教育評(píng)價(jià)共同關(guān)注的領(lǐng)域和主題，力圖使整個(gè)研究既有硬朗的“骨架”，也有豐滿的“血肉”。

“全球”的范圍十分寬廣，涉及221個(gè)國(guó)家和地區(qū)、數(shù)十億人口。即使是在同一個(gè)國(guó)家的不同區(qū)域，或者教育的不同階段，教育評(píng)價(jià)的發(fā)展?fàn)顩r都可能是千差萬(wàn)別的，全球教育評(píng)價(jià)的全貌更是難以窮盡。為了盡可能客觀、豐富地呈現(xiàn)教育評(píng)價(jià)在全球不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，我們?cè)谘芯繉?duì)象國(guó)家（地區(qū)）的選擇、教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的選取上，都盡力追求一定程度的“平衡”：不僅關(guān)注美國(guó)、英國(guó)等教育評(píng)價(jià)發(fā)展較早、評(píng)價(jià)體系較為健全的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，而且關(guān)注巴布亞新幾內(nèi)亞、斯里蘭卡等教育評(píng)價(jià)發(fā)展較晚、評(píng)價(jià)體系尚未健全完善的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)；不僅關(guān)注歷史悠久、備受矚目的高等教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域，也關(guān)注發(fā)展較晚，但影響日益顯著的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)、職業(yè)教育評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。通過在每篇研究報(bào)告中對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)教育評(píng)價(jià)的一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的深入挖掘，多維視角呈現(xiàn)全球教育評(píng)價(jià)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的問題、改革的走向，期待引發(fā)讀者對(duì)教育評(píng)價(jià)的應(yīng)然狀態(tài)、應(yīng)然使命、應(yīng)然價(jià)值等進(jìn)行深度思考和廣泛交流。

教育評(píng)價(jià)是指向人類未來的生成性實(shí)踐。通過開展全球教育評(píng)價(jià)研究，我們更加確信，教育評(píng)價(jià)絕不僅僅是“馬后炮”式的測(cè)量與判斷，而是可以更多地發(fā)揮價(jià)值牽引、價(jià)值賦能的作用。其一，應(yīng)發(fā)揮教育評(píng)價(jià)“護(hù)航者”的作用，以合理的尺度匡正教育的價(jià)值方位，以明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教育的行為，確保教育沿著正確的方向前行。其二，應(yīng)發(fā)揮教育評(píng)價(jià)“解放者”的作用，以評(píng)價(jià)創(chuàng)新教育生產(chǎn)力，賦能教育自主發(fā)展、深度發(fā)展、廣延發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。其三，應(yīng)發(fā)揮教育評(píng)價(jià)“黏合劑”的作用，通過教育評(píng)價(jià)理念與實(shí)踐的廣泛交流互鑒來凝聚共識(shí)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值達(dá)成離不開人類教育價(jià)值底層邏輯的牽引。此前，我們聯(lián)合香港教育評(píng)議會(huì)、澳門中華教育會(huì)共同成立了華夏教育評(píng)價(jià)聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)凝聚內(nèi)地和港澳研究力量，為教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略獻(xiàn)計(jì)出力。在本研究展開過程中，聯(lián)盟專家團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用，為報(bào)告的修訂提供了許多意見和建議。在本書出版之際，我們還在籌建“一帶一路”教育評(píng)價(jià)聯(lián)盟，以期擴(kuò)大交流范圍，共同為全球教育高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

雖然我們已經(jīng)廣泛匯集專業(yè)力量來開展研究，盡可能修訂、完善書中的每一篇報(bào)告，但是面對(duì)“全球教育評(píng)價(jià)”這樣一個(gè)宏大的命題，的確很難做到盡善盡美。教育評(píng)價(jià)分報(bào)告中，無論是研究對(duì)象的選取，還是教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的選擇，抑或是研究年份跨度的選段，難免有掛一漏萬(wàn)和不盡合理之處；總報(bào)告的撰寫，也更多的是基于公開出版的文獻(xiàn)和國(guó)別與區(qū)域教育評(píng)價(jià)研究報(bào)告，缺乏實(shí)地調(diào)研材料的支撐。書中不當(dāng)之處在所難免，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

盡管如此，我們?nèi)匀幌Ｍ@份在數(shù)據(jù)和案例基礎(chǔ)上加入了研究者深度反思的全球教育評(píng)價(jià)圖景，能引發(fā)所有關(guān)心、支持教育事業(yè)，關(guān)注教育評(píng)價(jià)發(fā)展的有識(shí)之士的思考和對(duì)話，能為教育評(píng)價(jià)發(fā)展尚不完善的國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建教育評(píng)價(jià)體系提供一些參考。

全球教育評(píng)價(jià)值得我們長(zhǎng)期研究、深入研究，本書僅為拋磚引玉之作，期待全世界更多的同仁加入研究的行列，以教育評(píng)價(jià)的全球交流互鑒促進(jìn)文明的交流融通，以更好的評(píng)價(jià)牽引更好的教育，為共創(chuàng)人類美好教育貢獻(xiàn)力量！

（作者系重慶市教育評(píng)估院黨總支書記、院長(zhǎng)）