年度重大傳媒事件

一、汶川地震報(bào)道成為“開放性報(bào)道”的標(biāo)志性事件

事件回放：

2018年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生8級(jí)地震，死傷及財(cái)產(chǎn)損失慘重。地震發(fā)生后，國(guó)內(nèi)全面放開讓記者采訪，從中央媒體到地方媒體、從傳統(tǒng)媒體到新媒體都派出強(qiáng)有力的隊(duì)伍集結(jié)地震現(xiàn)場(chǎng)，100多家境外媒體的300多名記者也進(jìn)入災(zāi)區(qū)，不斷發(fā)出災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)的信息。中央電視臺(tái)24小時(shí)不間斷播放相關(guān)消息，各網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)新聞不斷滾動(dòng)翻新。全方位的報(bào)道，使廣大受眾盡可能完整地看到了災(zāi)情和抗震救災(zāi)的全貌，為凝聚全國(guó)乃至全世界的目光，激發(fā)人們參與救援行動(dòng)，奪取抗災(zāi)救災(zāi)的勝利起到了極其重要的作用。國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)抗災(zāi)行動(dòng)和傳媒的表現(xiàn)予以高度評(píng)價(jià)。

點(diǎn)評(píng)：

汶川地震震驚中國(guó)，震驚世界；而政府的救災(zāi)行動(dòng)和媒體的開放性報(bào)道又震撼了中國(guó)，震撼了世界。我們過去對(duì)突發(fā)事件的公開報(bào)道時(shí)緊時(shí)松，而這次地震報(bào)道的開放度是前所未有的。2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（下文簡(jiǎn)稱《政府信息公開條例》）正式實(shí)施，這次抗災(zāi)信息的全方位公開是一次成功的演示，汶川地震報(bào)道成為中國(guó)“開放性報(bào)道”的標(biāo)志性事件。

二、北京奧運(yùn)會(huì)顯示大傳媒新格局的重大影響力

事件回放：

北京奧運(yùn)會(huì)期間，國(guó)際奧委會(huì)首次將互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體作為獨(dú)立轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)，并對(duì)新媒體的轉(zhuǎn)播權(quán)進(jìn)行了授權(quán)拍賣，這標(biāo)志著新媒體與傳統(tǒng)媒體一起被列入奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播體系。央視網(wǎng)利用這一機(jī)會(huì)，聯(lián)手新浪等8家商業(yè)網(wǎng)站實(shí)施聯(lián)合轉(zhuǎn)播，并與合作伙伴人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等174家網(wǎng)站進(jìn)行公益性聯(lián)合推廣，創(chuàng)建奧運(yùn)史上規(guī)模最大的新媒體傳播聯(lián)盟，成為新媒體發(fā)展中一個(gè)重要里程碑。

點(diǎn)評(píng)：

北京奧運(yùn)會(huì)使中國(guó)媒體變得更加豐富多彩，豐富多彩的傳媒使世界更加了解中國(guó)。中共中央總書記胡錦濤在考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)說：“以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。”[1]北京奧運(yùn)會(huì)報(bào)道的多形式和快速、強(qiáng)勢(shì)的傳播，展示了大傳媒新格局的強(qiáng)大影響力。這種影響力，成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步、振興中華民族的強(qiáng)大力量。

三、網(wǎng)絡(luò)“公民外交”反擊西方某些媒體對(duì)“3·14”事件的歪曲報(bào)道

事件回放：

2008年3月14日，西藏拉薩發(fā)生了打砸搶燒的嚴(yán)重暴力事件，引起全球媒體的廣泛關(guān)注，西方某些媒體進(jìn)行了歪曲性的報(bào)道。3月17日英國(guó)廣播公司（BBC）在網(wǎng)站上刊登題為“藏人描述持續(xù)騷亂”的報(bào)道，配的圖片是西藏當(dāng)?shù)毓参渚瘏f(xié)助醫(yī)護(hù)人員將騷亂中受傷的人員送上救護(hù)車的場(chǎng)景。CNN（美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)）甚至把暴徒襲擊軍用車輛的圖片剪裁成軍車威脅路人的畫面。這種惡意歪曲事實(shí)的行徑，引起了中外受眾對(duì)西方某些媒體的所謂客觀性的強(qiáng)烈質(zhì)疑。國(guó)內(nèi)的網(wǎng)民和在國(guó)外的華人通過博客、視頻等，搜集各種證據(jù)駁斥不實(shí)報(bào)道。“做人不能太CNN”成為當(dāng)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)流行語。歪曲性的報(bào)道被澄清之后，國(guó)際輿論朝有利于中國(guó)的方向發(fā)展，CNN不得不發(fā)表聲明向中國(guó)人民正式道歉。

點(diǎn)評(píng)：

在這場(chǎng)捍衛(wèi)新聞?wù)鎸?shí)性和中華民族聲譽(yù)的輿論戰(zhàn)中，各類媒體以各種方式揭露了西方某些媒體移花接木、混淆視聽等背離新聞?wù)鎸?shí)性原則的丑行。由于新興媒體技術(shù)的特殊手段和特殊作用，網(wǎng)絡(luò)媒體的表現(xiàn)更是令人刮目相看。網(wǎng)絡(luò)媒體的抗議是非官方的，這種來自網(wǎng)民自發(fā)的民間力量，使我們從中看到了網(wǎng)絡(luò)“公民外交”的巨大作用。

四、三鹿與地方政府對(duì)媒體的不當(dāng)“管控”管出“負(fù)面影響”的放大

事件回放：

2008年9月8日，有媒體不點(diǎn)名指出某品牌牛奶導(dǎo)致嬰兒結(jié)石，各地相繼曝出飲用同一品牌牛奶的“結(jié)石嬰兒”病例。隨后上海《東方早報(bào)》記者率先點(diǎn)名曝光三鹿牛奶。11日，新華社發(fā)表消息指出三鹿的奶粉問題。接著三鹿集團(tuán)股份有限公司承認(rèn)自檢發(fā)現(xiàn)8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，并發(fā)布產(chǎn)品召回聲明。“三鹿奶粉事件”愈演愈烈，涉及伊利、蒙牛等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。出現(xiàn)問題奶粉非一日之寒，早在幾個(gè)月前三鹿就陸續(xù)接到了一些投訴。8月1日三鹿已查明是不法奶農(nóng)在原料奶中摻入三聚氰胺，但其遮遮掩掩，8月2日在給石家莊市政府的報(bào)告中寫道：“懇請(qǐng)市政府幫助解決兩個(gè)問題：一是請(qǐng)政府有關(guān)職能部門嚴(yán)查原料奶質(zhì)量，對(duì)投放三聚氰胺等有害物質(zhì)的犯罪分子采取法律措施；二是請(qǐng)政府加強(qiáng)媒體的管控和協(xié)調(diào)，給企業(yè)召回存在問題產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，避免炒作此事給社會(huì)造成一系列的負(fù)面影響。”石家莊市政府采取內(nèi)緊外松辦法，直至9月9日才向河北省政府報(bào)告三鹿奶粉問題。

點(diǎn)評(píng)：

在“三鹿奶粉事件”中，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?lián)手“管控”媒體，按三鹿的說法則是“避免炒作此事給社會(huì)造成一系列的負(fù)面影響”。說穿了，他們所講的“負(fù)面影響”指的是對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府利益、形象的所謂“負(fù)面影響”，至于對(duì)國(guó)家、對(duì)全社會(huì)、對(duì)廣大民眾產(chǎn)生傷害的更為嚴(yán)重的“負(fù)面影響”竟然可以不顧了。由于信息遲緩公開和處置的拖延，錯(cuò)過了化解危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)，受害范圍擴(kuò)大，國(guó)家形象也嚴(yán)重受損。顧及自身的所謂“負(fù)面影響”，卻將“負(fù)面影響”放大到了全社會(huì)。而三鹿和當(dāng)?shù)卣肟刂谱陨怼柏?fù)面影響”的目的也未達(dá)到，反而陷入極其難堪和被動(dòng)的局面。

五、“QQ廣東第一號(hào)”直面網(wǎng)民，彰顯“新聞執(zhí)政”理念

事件回放：

2008年3月底，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋到深圳進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)，欣然接受了騰訊贈(zèng)送的QQ號(hào)碼，網(wǎng)友們稱之為“QQ廣東第一號(hào)”。在這之前，有網(wǎng)友在奧一網(wǎng)發(fā)帖邀請(qǐng)汪洋“網(wǎng)聊”。省人大、政協(xié)兩會(huì)期間，《南方都市報(bào)》記者向汪洋轉(zhuǎn)達(dá)了網(wǎng)友的建議。2月3日，汪洋書記和黃華華省長(zhǎng)通過奧一網(wǎng)等新聞網(wǎng)站，發(fā)布了《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》，表示愿意就共同關(guān)心的話題與大家一起“灌水”；對(duì)于工作和決策中的不完善之處，也歡迎大家“拍磚”。奧一網(wǎng)“捎給汪洋書記的話”走紅網(wǎng)絡(luò)，兩三個(gè)月內(nèi)共有500多萬人次點(diǎn)擊，近2萬條留言。這當(dāng)中，《南方日?qǐng)?bào)》與南方網(wǎng)、南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)推出的《十問東莞》《南方都市報(bào)》與奧一網(wǎng)推出的《嶺南十拍》給汪洋留下深刻印象。4月17日，汪洋、黃華華邀請(qǐng)“拍磚網(wǎng)蟲”面對(duì)面座談交流。

點(diǎn)評(píng)：

“新聞執(zhí)政”，是成功的政治和治國(guó)不可缺少的重要部分。網(wǎng)絡(luò)上雖有謊言，但也有在其他地方看不到的真實(shí)。通過平等、交互的網(wǎng)絡(luò)及時(shí)聽取民意訴求，有利于執(zhí)政者全面了解情況，提高決策的水平和效率。正如汪洋所說：“與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)介入……各級(jí)黨委政府不能高居網(wǎng)絡(luò)之上，要以平等的心態(tài)積極參與，有效引導(dǎo)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展。”[2]領(lǐng)導(dǎo)者敢于直面網(wǎng)民，體現(xiàn)了“新聞執(zhí)政”理念的提升。

六、“甕安事件”推動(dòng)人們觀念轉(zhuǎn)變：敏感群體事件也要公開

事件回放：

2008年6月22日，貴州甕安縣中學(xué)生李樹芬死亡。“甕安事件”發(fā)生前期當(dāng)?shù)卣蛔鳛椋嫦鄵渌访噪x，致使不少人相信民間和網(wǎng)上謠傳的“奸殺”。6月28日下午，縣公安局、縣政府受到?jīng)_擊，發(fā)生“打砸搶燒”的群體性事件。貴州省委書記親自出面調(diào)研，怒斥一些干部的不作為。7月1日，貴州省舉行了“甕安‘6·28’嚴(yán)重打砸搶燒突發(fā)性事件”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布真相，澄清謠言，并決定對(duì)尸體進(jìn)行復(fù)檢。與此同時(shí)，對(duì)不作為的領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施，對(duì)操縱這一事件的黑惡勢(shì)力予以堅(jiān)決打擊。全國(guó)許多媒體也幾乎毫無阻力跟進(jìn)采訪報(bào)道。由于信息的透明公開，群眾很快明白了真相，突發(fā)事件得到了妥善處置，當(dāng)?shù)刂刃蚧謴?fù)。經(jīng)過貴州權(quán)威法醫(yī)專家組連續(xù)8天的尸檢，再次確認(rèn)死者系溺水死亡。

點(diǎn)評(píng)：

“甕安事件”最終得以妥善處理，與貴州省委、省政府下決心公開信息以引導(dǎo)輿論密切相關(guān)，這應(yīng)推動(dòng)我們觀念的轉(zhuǎn)變：敏感群體事件也要公開。過去對(duì)敏感群體事件不進(jìn)行報(bào)道，在信息不發(fā)達(dá)的年代，也許能掩蓋住；但在新媒體高度發(fā)達(dá)的年代，是掩蓋不了的。公開了，讓民眾知道真相，敏感的問題才能化解。

七、南方雪災(zāi)呼喚政府與媒體共建預(yù)警機(jī)制

事件回放：

2008年1月10日起，中國(guó)南方發(fā)生了嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和群眾生活造成了嚴(yán)重影響。正值春運(yùn)期間，多處鐵路、公路、民航交通中斷，旅客滯留站臺(tái)。在災(zāi)情嚴(yán)重的廣州，有200萬人滯留在廣州火車站廣場(chǎng)以及周邊地帶。京珠高速公路因大雪積蓋，致使上萬輛車在路上無法動(dòng)彈。政府部門和媒體互相配合傳遞信息，發(fā)布?xì)夂蚝痛哼\(yùn)積壓狀況，引導(dǎo)群眾理性地選擇交通工具，并傳遞政府和企業(yè)的關(guān)懷，號(hào)召和組織外來人員留在本地過春節(jié)。雖然抗災(zāi)救災(zāi)取得重大勝利，但也有值得反思的地方，如預(yù)警機(jī)制不足、信息傳達(dá)不到位，造成某些方面的被動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：

反思南方雪災(zāi)，我們可以看到方方面面的“應(yīng)對(duì)機(jī)制”需要進(jìn)一步完善。其中，在傳播信息方面，政府相關(guān)部門和大眾傳媒共建預(yù)警機(jī)制十分重要，兩者在環(huán)境監(jiān)察、災(zāi)害預(yù)警方面應(yīng)充當(dāng)重要的角色。異常的環(huán)境會(huì)使信息傳遞變得困難重重，這需要先進(jìn)的傳播手段，也需要傳統(tǒng)的傳播手段。這次雪災(zāi)，“衰退”的廣播竟大顯身手，給被困高速公路的司機(jī)、乘客通報(bào)信息，協(xié)助有關(guān)部門疏導(dǎo)交通。如果我們只是習(xí)慣于常見性的災(zāi)害預(yù)警，沒有從高難度考慮災(zāi)害的發(fā)生，會(huì)形成廣泛的被動(dòng)局面。政府部門應(yīng)將發(fā)揮各類傳媒的功能納入預(yù)警機(jī)制，開發(fā)傳統(tǒng)媒體的空間，挖掘新媒體的潛力，與媒體共建災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。

八、“艷照門”拷問媒體的道德底線

事件回放：

2008年1月26日，網(wǎng)上傳出陳冠希與一女明星的不雅照片，隨后眾多女明星被牽扯。隨著傳統(tǒng)媒體的不斷報(bào)道，事件的影響力日趨擴(kuò)大，數(shù)百張艷照被公開。“艷照門”帶來了一場(chǎng)低俗的“網(wǎng)民狂歡”，成為互聯(lián)網(wǎng)上點(diǎn)擊率最高的關(guān)鍵詞，內(nèi)地各大門戶網(wǎng)站也第一時(shí)間迅速跟進(jìn)。某知名論壇社區(qū)赫然出現(xiàn)回復(fù)量超2000萬次的帖子，多家新聞網(wǎng)站都做了專題策劃關(guān)注此事。香港警方先后逮捕9名犯罪嫌疑人，并警告?zhèn)鞑フ掌娜藢?huì)被起訴。最終，隨著陳冠希出面公開道歉，并宣布退出香港娛樂圈，事情暫告一段落。

點(diǎn)評(píng)：

“艷照門”事件的報(bào)道中，內(nèi)地負(fù)責(zé)任的媒體對(duì)這一熱點(diǎn)進(jìn)行了理性的分析，并發(fā)出抵制不雅照片傳播的呼聲。有的媒體雖然也刊發(fā)了某些照片，但有嚴(yán)格的限制和掩蓋。然而也有一部分媒體報(bào)道行為失范，不雅照片赫然出現(xiàn)在版面上，網(wǎng)絡(luò)上更是泛濫成災(zāi)，這些媒體從業(yè)人員儼然忘記了其社會(huì)責(zé)任和道德規(guī)范。在現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)比報(bào)紙更為開放，受眾也對(duì)網(wǎng)絡(luò)更為寬容，但是這種開放和寬容也是有底線的。媒體所堅(jiān)守的責(zé)任和道德底線怎能突破？！

九、輿論熱議“許霆惡意取款案”推動(dòng)重審改判

事件回放：

2008年3月31日下午，廣州市中級(jí)人民法院對(duì)“許霆ATM機(jī)惡意取款案”作出重審判決，認(rèn)定許霆盜竊罪名成立，但犯罪情節(jié)比較輕微，改判5年有期徒刑。事發(fā)于2006年4月21日，許霆在銀行ATM機(jī)取款取出1000元后，銀行賬戶只被扣了1元，許霆隨后連續(xù)取款5.4萬元。回到住處后許霆告訴同伴郭安山，兩人隨即前往連續(xù)取款。許霆先后取款171筆，合計(jì)17.5萬元；郭安山則取款1.8萬元。郭安山于2006年11月7日投案自首。天河區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)定其構(gòu)成盜竊罪，考慮到其自首并主動(dòng)退贓，對(duì)其判處有期徒刑一年。許霆?jiǎng)t潛逃一年并將贓款揮霍一空，廣州市中級(jí)人民法院以盜竊金融機(jī)構(gòu)罪判處其無期徒刑。一時(shí)輿論嘩然，焦點(diǎn)聚集在“量刑是否過重”上，大多數(shù)媒體客觀報(bào)道了不同觀點(diǎn)的交鋒。最終，許霆案被最高法院發(fā)回重申，改判了一個(gè)各方基本能接受的判決。

點(diǎn)評(píng)：

可以想象，如果不是媒體公開報(bào)道討論，許霆的一審判決也許已成定局。有些人總愛用“干預(yù)司法判決”“媒體審判”來指責(zé)媒體。其實(shí)，一個(gè)成熟的法治社會(huì)，司法是獨(dú)立辦案的，媒體有其議論的權(quán)利，但司法怎么判不受其干預(yù)。如果媒體輿論影響了案件的判決，也許就是因?yàn)樵械呐袥Q不當(dāng)。如果判決適當(dāng)而迫于媒體的壓力改判，只能說明“獨(dú)立辦案”的觀念樹得不牢。只要明確了媒體與司法各自的責(zé)任和權(quán)力，讓媒體熱議一些案件，能促進(jìn)司法更加透明、公正和更準(zhǔn)確辦案。

十、“周老虎”已現(xiàn)形，輿論質(zhì)疑卻遲遲未消停

事件回放：

隨著2008年9月27日陜西省旬陽縣法院對(duì)周正龍案的公開審理，“周老虎”已完全現(xiàn)形，但“虎戲”的臺(tái)前幕后仍疑點(diǎn)重重，媒體及社會(huì)輿論未能罷休，質(zhì)疑背后有無指使者、參與者。“周老虎”事件起于2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳公布了鎮(zhèn)坪縣文彩村周正龍于10月3日拍攝到野生華南虎照片的消息。10月15日有網(wǎng)友質(zhì)疑這是假新聞，陜西省林業(yè)廳予以駁斥，周正龍宣稱“拿人頭擔(dān)保”。10月22日，中科院植物研究所首席研究員傅德志指出虎照有假，并稱要和周正龍“賭腦袋”。此后，隨著年畫虎的出現(xiàn)和六方專家鑒定的出爐，輿論普遍認(rèn)為關(guān)于虎照的真?zhèn)沃疇?zhēng)已明朗。

點(diǎn)評(píng)：

其實(shí)，“周老虎”早在2007年就現(xiàn)形了，由專家、網(wǎng)民組成的眾多民間“打虎派”早就揭穿了虎皮。只是官方遲遲不作為、不表態(tài)，甚至某些政府部門的官員仍強(qiáng)硬“挺虎”，致使“周老虎”一再逃脫。政府誠(chéng)信缺失，加上周正龍作案的臺(tái)前幕后的確疑點(diǎn)重重，這就怪不得輿論一再質(zhì)疑，“虎”戲難以落幕了。

十一、西豐警察進(jìn)京挑戰(zhàn)上級(jí)主管的輿論“喉舌”

事件回放：

2008年1月1日，中央政法委主管的法制日?qǐng)?bào)社下屬的《法人》雜志，刊登了記者朱文娜一篇題為“遼寧西豐：一場(chǎng)官商較量”的報(bào)道。文中敘述了遼寧西豐女商人趙俊萍因不滿西豐縣政府對(duì)其擁有的加油站的拆遷補(bǔ)償處理，編發(fā)短信諷刺縣委書記，被判誹謗罪。1月4日下午，西豐縣多名警察來到雜志社，稱朱文娜的報(bào)道涉及西豐縣縣委書記，涉嫌誹謗罪已被立案，要將其拘傳。7日，該事件被媒體披露后，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，中國(guó)記協(xié)在聽取朱文娜的陳述后表示“要維護(hù)記者的合法權(quán)益”。9日下午，西豐縣政府委派人赴京向朱文娜和其單位表示歉意，西豐縣公安局作出了撤銷對(duì)朱文娜的立案和拘傳的決定。2月4日，遼寧省鐵嶺市委宣布西豐縣委書記在“進(jìn)京拘傳記者”事件中“法制意識(shí)淡薄，負(fù)有不可推卸的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。同日，西豐縣委書記被責(zé)令引咎辭職。

點(diǎn)評(píng)：

非法拘傳記者，無非是想封住不利于自己的輿論“喉舌”。按傳統(tǒng)的說法，《法制日?qǐng)?bào)》應(yīng)是中央政法委的“喉舌”，法制日?qǐng)?bào)社下屬的《法人》雜志也應(yīng)該是個(gè)小“喉舌”了。系統(tǒng)內(nèi)的基層警察竟然敢進(jìn)京挑戰(zhàn)主管部門的“喉舌”，可以說是膽大妄為了。當(dāng)然，警察是按指令行事的。這很難不使人懷疑，在遠(yuǎn)離京城的地方，這些下指令的人不會(huì)干出比“封喉”還愚昧的事來。

十二、真假記者齊領(lǐng)“封口費(fèi)”，假記者折射出真記者的真問題

事件回放：

2008年9月20日，山西霍寶干河煤礦一名礦工在礦內(nèi)被悶死，礦方未及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。9月25日晚，西部時(shí)報(bào)駐山西的戴驍軍在干河煤礦拍下了各地真假記者云集，領(lǐng)取礦方發(fā)放所謂“封口費(fèi)”的場(chǎng)景。該消息經(jīng)媒體刊登后，國(guó)家新聞出版總署、山西省新聞出版局派出調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，并于10月29日召開新聞發(fā)布會(huì)，就初步掌握的情況作了通報(bào)。領(lǐng)取“封口費(fèi)”的除了真記者外，還有不少混跡其中的假記者。國(guó)家新聞出版總署新聞報(bào)刊司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新聞出版行政部門將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于新聞單位的記者和工作人員收受錢財(cái)或進(jìn)行新聞敲詐等行為將嚴(yán)肅處理，直至清理出新聞隊(duì)伍；對(duì)于管理不嚴(yán)甚至鼓勵(lì)記者搞“有償新聞”的單位要發(fā)“黃牌”停業(yè)整頓；對(duì)于假記者要加大打擊力度，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

點(diǎn)評(píng)：

在這一事件中，不管真假記者的比例各有多少，有真記者參與是肯定的，而且類似的事已發(fā)生多次。通過假記者的行徑，也可看出我們傳媒隊(duì)伍中的真問題。那些假記者的手法是從哪里來的？想必是先有媒體人的不檢點(diǎn)和道德的敗壞，讓他們看到了打著記者的名義竟然能詐騙到錢財(cái)。我們?nèi)绮患訌?qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)處內(nèi)部的道德敗壞者，還會(huì)有更多的假記者跟隨而來，打著記者的名義詐騙。

傳媒事件透視

透視關(guān)鍵詞：開放性報(bào)道 信息公開

透視之一：汶川地震開放性報(bào)道顛覆過時(shí)的“負(fù)面報(bào)道”概念

汶川地震是壞事件，可稱為負(fù)面事件。但由于政府處置得力，媒體快速反應(yīng)，將全民族的力量凝聚起來了，其產(chǎn)生的正面影響力不可估量。因此，這次的成功實(shí)踐可以說顛覆了過時(shí)的、模糊不清的“負(fù)面報(bào)道”概念。

一、負(fù)面的事件，巨大的正面影響力

汶川地震報(bào)道是災(zāi)難報(bào)道的重大突破，少見的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的大規(guī)模記者群云集，從未有過的多媒體聯(lián)合作戰(zhàn)呈現(xiàn)多視覺、立體式的報(bào)道。而整個(gè)報(bào)道中所展現(xiàn)的人性化的報(bào)道理念更值得稱頌。

用記者云集來形容傳媒力量，并不夸張。許多媒體在成都設(shè)有記者站或派有常駐記者，他們第一時(shí)間獲悉地震消息后便奔向?yàn)?zāi)區(qū)，接著各媒體總部也迅速行動(dòng)。僅南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)下屬的南方日?qǐng)?bào)社、南方周末報(bào)系、南方都市報(bào)系、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道報(bào)系就共有100多人去了災(zāi)區(qū)。不少地市的媒體也派人去現(xiàn)場(chǎng)采訪。地方媒體有的是自己想辦法進(jìn)入，有的是通過各類救護(hù)隊(duì)隨同進(jìn)入，目睹了受災(zāi)場(chǎng)面和搶救的動(dòng)人情景，與中央媒體互為補(bǔ)充，彌補(bǔ)了單一媒體報(bào)道的不足。地震前方的記者在緊張采訪的同時(shí)，后方記者有關(guān)支援災(zāi)區(qū)的采訪也緊張進(jìn)行，與前方形成有序的互動(dòng)。政府部門對(duì)媒體的采訪和信息的提供是完全開放的，社會(huì)方方面面對(duì)媒體的采訪也持歡迎和支持的態(tài)度。正是有了開放的傳媒環(huán)境和各路記者的聯(lián)合作戰(zhàn)、全方位展開，才出現(xiàn)了從未有過的電視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的滾動(dòng)報(bào)道，從未有過的報(bào)紙視覺版面和詳盡的災(zāi)難及抗災(zāi)報(bào)道，從未有過的傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)等新媒體連續(xù)不斷的互動(dòng)。這些共同形成多層面多品種的立體式報(bào)道，內(nèi)容和內(nèi)涵都很豐富。

報(bào)道的重大突破還體現(xiàn)在報(bào)道理念的更新。過去我們往往把對(duì)災(zāi)害的報(bào)道當(dāng)作重要的政治任務(wù)來完成，有些報(bào)道由于人性化的表達(dá)蒼白，加上一味的“政治”贊歌，宣傳味太濃，卻未必達(dá)到“政治表達(dá)”的目的。媒體對(duì)這次地震的報(bào)道當(dāng)然也講政治，但重視人道主義的彰顯，集中體現(xiàn)了以人為本，不乏人性化的內(nèi)涵，對(duì)人的尊嚴(yán)的報(bào)道前所未有。比如讓受眾全面了解災(zāi)害本身，把珍惜生命、搶救生命放在首位。在報(bào)道中緊緊抓住人性的一面，突出救援人員以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)受難者的關(guān)懷。尊重生命，不僅要反映全力搶救傷員，還要體現(xiàn)對(duì)死難者尊嚴(yán)的維護(hù)。悼念期間，時(shí)政類、綜合類媒體的頭版都是黑白色的，突出了悼念主題，使死難者享有至高尊嚴(yán)。人的價(jià)值得到充分的重視，其產(chǎn)生的力量是無窮的，全民族的力量凝聚起來了。地震災(zāi)害是負(fù)面事件，但政府強(qiáng)有力的處置和媒體負(fù)責(zé)任的報(bào)道，產(chǎn)生了巨大的正面影響力。

二、更新觀念，從“負(fù)面報(bào)道”的陰影中走出來

這次地震報(bào)道前所未有的透明和開放，適逢《政府信息公開條例》實(shí)施不久。是條例作用使然，還是吸取了其他重大事件未及時(shí)公開帶來一系列麻煩的教訓(xùn)，還是考慮到網(wǎng)絡(luò)等新媒體的強(qiáng)大力量？應(yīng)該說都有關(guān)，要從綜合因素來考慮，但最重要的還是觀念的更新。這次地震報(bào)道的大開放，可以說是思想觀念的大解放，新聞執(zhí)政理念的大提升。

《政府信息公開條例》的制定和公布，當(dāng)然為自然災(zāi)害報(bào)道的更加開放提供了制度化的政策依據(jù)。但政策、制度不是萬能的，不可能考慮到每個(gè)細(xì)節(jié)。多年來的經(jīng)驗(yàn)表明，政策出臺(tái)的同時(shí)，還有人會(huì)去研究對(duì)策，好經(jīng)被歪嘴和尚念歪了。即使無心歪曲，但理解程度不同，貫徹執(zhí)行的力度也會(huì)不同。就拿“信息公開”來說，是能公開的都盡量公開，用足政策；還是找個(gè)“合理”的說法，非常有限地公開呢？還有，靠誰來公開，是讓少數(shù)媒體公開，還是讓盡量多的媒體公開？這些涉及的具體操作手法是無法定量的，制度、政策有可能在冠冕堂皇的合理解釋中打了折扣。

所以，我們?cè)谪瀼亍墩畔⒐_條例》時(shí)，不僅要關(guān)注條例本身，還要用新觀念來解讀和善待擔(dān)負(fù)傳播功能的媒體。用什么樣的觀念來對(duì)待，其貫徹執(zhí)行的效果是不一樣的。要更新觀念，就必須認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。有些事件，我們國(guó)家處置得非常及時(shí)、非常得力，真理在我們一邊。可惜的是我們未及時(shí)讓媒體介入公布，延誤時(shí)機(jī)，帶來麻煩，留下遺憾。

這次汶川地震的報(bào)道，隨著觀念的更新，媒體發(fā)揮了強(qiáng)大的傳播功能，人們透過媒體看到了中國(guó)人的偉大精神和巨大凝聚力，不僅感動(dòng)了國(guó)人，也感動(dòng)了世界。外國(guó)媒體對(duì)我國(guó)政府的處置能力和媒體的良好表現(xiàn)贊譽(yù)有加，就連慣于用有色眼鏡看中國(guó)的某些西方媒體也無可指摘。災(zāi)難本身是負(fù)面的，通過媒體負(fù)責(zé)任的報(bào)道產(chǎn)生了巨大的正面影響力。因此，可以這么說，這次媒體的報(bào)道顛覆了一個(gè)過時(shí)的、模糊不清的“負(fù)面報(bào)道”概念。有些人在研究“負(fù)面報(bào)道”的概念時(shí)，限定在“天災(zāi)人禍”這類壞消息層面。局限于此，也就罷了。但如今已被一些人延伸開去，放大到輿論監(jiān)督，擴(kuò)大到只要是影響自己的政績(jī)和形象，令自己心里覺得不舒服的報(bào)道，皆斥之為“負(fù)面報(bào)道”。

災(zāi)害這種壞事屬負(fù)面事件，它是客觀存在的。怎么報(bào)道屬主觀意志的范疇，可能是好主意，從積極方面去引導(dǎo)輿論；也可能是壞主意，從負(fù)面去炒作。但有的人將負(fù)面事件這一客觀事物，都說成是主觀意志的“負(fù)面報(bào)道”，更與報(bào)道效果“負(fù)面影響”聯(lián)系在一起。因此，《政府信息公開條例》要真正成為媒體和政府部門的行為準(zhǔn)則，必須更新觀念，從“負(fù)面報(bào)道”的陰影中走出來。

三、“負(fù)面事件”公開分類實(shí)施，政府與媒體共同珍惜良好的輿論空間

汶川地震災(zāi)害發(fā)生之后，政府部門、媒體和受眾，救援者和災(zāi)民，各類社會(huì)角色之間顯現(xiàn)出少有的互相信任。政府信息的開放、透明與媒體的使命、責(zé)任有機(jī)結(jié)合在一起。這次的開放性報(bào)道是良好的開端，但也不可能將這次的做法完全“復(fù)制”到所有的突發(fā)事件報(bào)道中，媒體和政府都要依據(jù)不同情況分類管理、積極應(yīng)對(duì)，共同珍惜和營(yíng)造良好的輿論空間。

政府部門從這次信息傳播的良好效應(yīng)中，可以體會(huì)到傳媒人良好的職業(yè)道德和職業(yè)精神，感受我們傳媒的成熟和可靠。過去有些本來應(yīng)該及時(shí)報(bào)道的突發(fā)事件為什么不讓媒體報(bào)道？除了“負(fù)面報(bào)道”的觀念作祟之外，還因過于低估了我們傳媒人的覺悟、水平和能力，同時(shí)也與有關(guān)部門未全面權(quán)衡利弊有關(guān)。怕記者報(bào)道不準(zhǔn)？怕記者到現(xiàn)場(chǎng)影響工作？覺得媒體老是來惹麻煩？大量記者到突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，不可能沒有問題，正如我們的政府官員有時(shí)也會(huì)說錯(cuò)話一樣，但我們要看到利大還是弊大。就拿這次地震報(bào)道來說吧，采編中也有一些問題，然而總體效果好，我們看到了新聞開放與記者使命感的結(jié)合。我們從中該體會(huì)到，如果沒有媒體及時(shí)將災(zāi)區(qū)的悲哀、救援者的壯舉、政府的關(guān)懷傳播出去，怎能將全國(guó)人民乃至海外華人凝聚得如此緊密？怎能感動(dòng)世人？我們的記者不僅有新聞理想和抱負(fù)，而且非常理性。把民族的悲歡作為自己的悲歡，把民族的命運(yùn)作為自己的命運(yùn)，媒體在國(guó)家整合功能方面發(fā)揮了很好的作用。媒體如此快速、透明的報(bào)道所形成的凝聚和團(tuán)結(jié)的力量，是不可估量的。

當(dāng)然這不僅要靠政府部門的支持，也要靠媒體自身的努力。這種努力，包括珍惜良好的輿論環(huán)境，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)和善于擔(dān)當(dāng)。這涉及今后能否復(fù)制這次開放性的報(bào)道方式。其實(shí)，任何國(guó)家對(duì)不同突發(fā)事件的開放程度均有差異，就拿中國(guó)來說，群體事件肯定不可能像抗震救災(zāi)這樣開放報(bào)道。突發(fā)性事件報(bào)道，包括自然災(zāi)害和社會(huì)事件兩方面，也可簡(jiǎn)稱為“天災(zāi)人禍”。天災(zāi)往往是難以抗拒的，無法追究個(gè)人的責(zé)任，除非明知災(zāi)害要到來卻未認(rèn)真做好防范工作，或?yàn)?zāi)害發(fā)生后救災(zāi)不得力。社會(huì)事件則不同，它會(huì)涉及人，涉及各種利益關(guān)系的博弈。社會(huì)事件一般來說是人為的，但有敏感和不敏感兩類，比如交通安全事故，它不太敏感，更談不上政治敏感。群體事件涉及社會(huì)的穩(wěn)定問題，因此比較敏感，很多人還稱之為政治敏感。群體事件，有的完全是肇事者為達(dá)到不可告人的目的而煽動(dòng)不明真相的人無理取鬧，有的則是由政府部門或相關(guān)單位的工作失誤、某些腐敗行為引發(fā)的。不同的情況有不同的處置方法，包括對(duì)新聞的開放度把控，新聞人應(yīng)理解其中的緣由。

媒體和政府部門都要珍惜這次抗震救災(zāi)中形成的良好輿論環(huán)境，認(rèn)真總結(jié)歷史的和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，自覺承擔(dān)自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。媒體在這個(gè)問題上強(qiáng)調(diào)責(zé)任感，其實(shí)就是什么該報(bào)、什么不該報(bào)，要服從事件處置的大局，立足于化解矛盾、解決問題。政府部門則要更新理念，以高度的智慧對(duì)待信息的公開和媒體的開放，能開放都應(yīng)盡量開放。有了《政府信息公開條例》的尚方寶劍，有了這次開放性報(bào)道的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)推動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)變，使突發(fā)事件的開放性報(bào)道積極有序進(jìn)行。

透視之二：信息不公開，付出的代價(jià)更大

三鹿集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣?lián)手對(duì)媒體進(jìn)行不當(dāng)“管控”，結(jié)果管出“負(fù)面影響”的放大。本來“5·12”汶川地震報(bào)道已成為“開放性報(bào)道”的標(biāo)志性事件，這是《政府信息公開條例》實(shí)施之后的一次成功實(shí)踐，官方、媒體、大眾都滿意，按理可以復(fù)制或借鑒。可悲的是，有些人依然按照以往的常規(guī)做法，對(duì)“負(fù)面事件”遮遮掩掩，還想盡量捂住。

其實(shí)，信息不披露造成嚴(yán)重危害的教訓(xùn)何止“三鹿”？信息從不公開到公開，從吞吞吐吐公開到盡量滿足受眾對(duì)信息的需求，實(shí)際上是與不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念決裂。對(duì)傳統(tǒng)觀念的突破和更新，也是付出了一次次沉重的代價(jià)之后才有緊迫感的。當(dāng)人們嘗到自然災(zāi)害信息不公開的苦頭之后，便將信息公開作為常態(tài)而不是特例，并逐步升級(jí)，乃至有了汶川地震信息的大公開。

有人認(rèn)為，汶川地震報(bào)道是自然災(zāi)害的報(bào)道，放開報(bào)道當(dāng)然沒有問題，言下之意是社會(huì)事件，尤其是突發(fā)事件應(yīng)作為特例。我贊同兩者有所區(qū)別，社會(huì)突發(fā)事件尤其是群體事件背景比較復(fù)雜，不可能像汶川地震那樣大規(guī)模報(bào)道。公開的程度可以有所差別，但這不能成為不公開的理由。貴州“甕安事件”爆發(fā)前期，真相撲朔迷離，致使不少人相信民間和網(wǎng)上謠傳，后來由于信息的透明公開，群眾很快明白了真相，這一突發(fā)事件得到了妥善處置，當(dāng)?shù)刂刃蛑鸩交謴?fù)。過去對(duì)群體事件不報(bào)道的一個(gè)理由是擔(dān)心報(bào)道后消息會(huì)像“瘟疫”一樣傳染開來，影響社會(huì)穩(wěn)定和政府形象，便采取措施掩飾。然而，在網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體等新興媒體高度發(fā)達(dá)的年代，官方不公開，民間公開；傳統(tǒng)媒體不公開，新媒體公開；境內(nèi)不公開，境外公開。最終導(dǎo)致：權(quán)威信息不公開，謠言滿天飛，敏感的熱點(diǎn)問題變得越來越復(fù)雜、越來越敏感。所以，進(jìn)入信息化時(shí)代，在快速、海量傳播的態(tài)勢(shì)下，即使是敏感的群體事件也要盡快公開，不然付出的代價(jià)更大。

注釋

[1]《胡錦濤在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話（全文）》，人民網(wǎng)，

[2]《廣東省委書記汪洋：順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)律 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)》，人民網(wǎng)，