【前瞻】中國倡導(dǎo)的全球化是廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的全球化

李揚(yáng)

今天，“智庫講壇”討論的主題是“一帶一路”?！耙粠б宦贰笔俏覀冎袊岢龅囊粋€全球化的倡議。老實(shí)說，剛開始提的時候，大部分人沒有把它當(dāng)成非常重要的事情去落實(shí)，但是，隨著時間的推移，它的戰(zhàn)略含義就逐漸凸顯了。

“一帶一路”真正在世界引起全面高度關(guān)注，應(yīng)當(dāng)說是在這次達(dá)沃斯論壇，習(xí)主席全面闡述了中國關(guān)于全球化的看法。他的看法，簡單說，就是中國是全球化的支持者。這個看法的提出很重要，因?yàn)楝F(xiàn)在全世界以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)的全球化正在退潮，出現(xiàn)了所謂的去全球化。我們可以很準(zhǔn)確地說，這次退潮是從2011年開始的，當(dāng)時國際貿(mào)易增長速度首次和全球的GDP增長速度保持同步，在那之后，國際貿(mào)易增長速度就低于全球GDP增長速度。在一個全球化的經(jīng)濟(jì)中，如果國與國的貿(mào)易增長速度低于加總的GDP增長速度，就表明各國其實(shí)是在“自掃門前雪”，對全球化產(chǎn)生了副作用。習(xí)主席的講話標(biāo)志著一個時代的開始，在這前后美國總統(tǒng)換屆，而新上任的總統(tǒng)是以去全球化為旗幟之一的，無論是美國式的城墻、對移民的看法，還是要把美國的企業(yè)吸收回本土的各種方式，都表明了非常明確的去全球化主旨。在這種時候，中國要堅定地推進(jìn)全球化，這是第一個含義。

第二個含義是我們要引領(lǐng)全球化。習(xí)主席的講話實(shí)際上就是說，過去全球化是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在引領(lǐng)。從現(xiàn)在的研究看，它們的引領(lǐng)實(shí)際上是規(guī)則先行的引領(lǐng)，而且是一套發(fā)達(dá)國家國內(nèi)規(guī)則的全球化，把自己的規(guī)則推廣到全世界，甚至有些是強(qiáng)行施加的。這樣的情況下，我們就要思考中國的全球化是由什么引領(lǐng)的？我看了一下相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)還沒有明確、深入地討論這個問題，以至于國際社會對中國的“一帶一路”存在頗多質(zhì)疑。

這個問題，我跟張平談過，在我們經(jīng)濟(jì)學(xué)部的年會上和幾位學(xué)者也都談過，我們大家一致同意，中國的全球化其實(shí)是由發(fā)展引領(lǐng)的，以發(fā)展為我們的總基調(diào)。概括一下，“一帶一路”有幾個特點(diǎn)，大家提到“一帶一路”的時候，會說沿線都是窮國，人口大概是全球的60%，GDP卻只占20%，但這恰恰是中國引領(lǐng)的全球化的特點(diǎn)——窮國的全球化。也就是說，往前追溯，迄今為止的全球化都是富國引領(lǐng)，是富國的全球化，窮國只在有利于富國發(fā)展、有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的情況下，才進(jìn)入全球化的浪潮。而中國倡導(dǎo)的全球化截然不同，是廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的全球化，這個過程凸顯了發(fā)展的理念、基礎(chǔ)設(shè)施先行的理念、工業(yè)化的理念，并把我國開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展模式復(fù)制到“一帶一路”的沿線。總之，經(jīng)過這幾個月，大家發(fā)現(xiàn)這是一個意義非常深遠(yuǎn)的倡議。我國已經(jīng)宣布在5月召開“一帶一路”高峰論壇。

特朗普上臺以后，很多美國的朋友從海外打電話或發(fā)信息來說，以后全球化就看中國的了。也許在國外看得更清楚，今后的全球化靠中國引領(lǐng)、支撐。中國要引領(lǐng)全球化，有一個問題不可回避——提供什么國際公共品。國際公共品有一套相關(guān)的理論，迄今為止，其實(shí)是美國人在提供國際公共品。國際公共品不只包括貨幣、各種國際準(zhǔn)則乃至承擔(dān)“國際警察”的職責(zé)。以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了維持其倡導(dǎo)的全球化，在提供國際公共品方面無所不在。張平的研究直接從這個問題切入，在我看來，這樣的研究不多。既然我國是全球化的積極推動者，就應(yīng)當(dāng)提供國際公共品，現(xiàn)在說得確切一點(diǎn)，是在區(qū)域中引領(lǐng)全球化，有責(zé)任提供國際區(qū)域公共品。