導(dǎo)論

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨向平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展，中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心的時(shí)代背景下，文化產(chǎn)業(yè)以成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中扮演著更加重要的角色。而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，將發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上刻不容緩。形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，已成為文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)代主題。

從國(guó)家層面上看，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”，是國(guó)家“十三五”規(guī)劃建議提出的發(fā)展理念。隨著我國(guó)邁入國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速換擋的新常態(tài)階段，文化產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)全面升級(jí)的新階段，構(gòu)建科學(xué)、創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，是文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)然，體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，無(wú)論是宏觀還是微觀，都需要我們?cè)谶^(guò)去十年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上全面布局與統(tǒng)籌，通過(guò)實(shí)際調(diào)研摸清實(shí)際需求，對(duì)癥下藥，將體系的頂層設(shè)計(jì)與落地緊密結(jié)合，進(jìn)而更好地推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

在這一背景下，《文化產(chǎn)業(yè)論綱》以創(chuàng)新為主線，以文化產(chǎn)業(yè)全方位、各領(lǐng)域的創(chuàng)新為主題，通過(guò)梳理文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和時(shí)代機(jī)遇，洞悉國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律與走向；通過(guò)分析文化產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)思路，直面中國(guó)文化復(fù)興自強(qiáng)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)；通過(guò)解析文化產(chǎn)業(yè)與文化改革創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)，為國(guó)家文化發(fā)展提供理性創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力；通過(guò)探討文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域?qū)嵺`、文化產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)的發(fā)展策略，提出未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)變革的著力點(diǎn)；通過(guò)回顧與展望文化產(chǎn)業(yè)的歷史和未來(lái)，提出了基于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的未來(lái)判斷。

創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的引擎，也是文化產(chǎn)業(yè)變革的動(dòng)力。一切創(chuàng)新的源泉來(lái)自最廣大的人民群眾，他們既是文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者，支撐著文化產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，他們又是文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造者，為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供了源源不斷的力量。因此，《文化產(chǎn)業(yè)論綱》秉承著“創(chuàng)新”之基，以供給側(cè)改革的思路為出發(fā)點(diǎn)，提出了旨在推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的理論思考。文化產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要門類，在未來(lái)的發(fā)展中也需與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體思路對(duì)接。當(dāng)前，文化產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品有效供給不足這一突出矛盾嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，這些問(wèn)題的解決迫切需要文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其關(guān)聯(lián)性、融合性等特征，實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)新。

文化的核心是內(nèi)容，內(nèi)容是文化精神的直觀體現(xiàn)，是文化內(nèi)核的表達(dá)形式。內(nèi)容創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的本質(zhì)要求，是文化創(chuàng)新的核心所在。隨著人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益多元化和精良化，必須要深耕文化內(nèi)容。既要繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化中的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，也要借鑒世界其他國(guó)家的優(yōu)秀文明成果，以新的時(shí)代內(nèi)涵來(lái)提升文化產(chǎn)品的高度，注重內(nèi)容的原創(chuàng)性和獨(dú)特性，彰顯民族特色和時(shí)代特色。在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革的大背景下，文化創(chuàng)新需著眼于市場(chǎng)需求，充分了解不同人群對(duì)文化的感知和消費(fèi)能力，從而促進(jìn)資源優(yōu)化配置和整合，有的放矢地從供給端發(fā)力，提高文化產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，催生出更多新的文化消費(fèi)形態(tài)。因此，《文化產(chǎn)業(yè)論綱》以關(guān)注“內(nèi)容”為本，力圖在現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化創(chuàng)新中，將原創(chuàng)文化內(nèi)容的創(chuàng)新作為關(guān)注重點(diǎn)。這一思路既貫穿在對(duì)頂層設(shè)計(jì)的思考中，又體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域發(fā)展、集群實(shí)踐、社會(huì)治理的路徑探索中。

不同的文化體制代表著不同的社會(huì)文化價(jià)值，文化體制的改變就意味著社會(huì)文化價(jià)值的改變。文化體制創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，因?yàn)樵谖幕w制的創(chuàng)新中可以更好地發(fā)揮其對(duì)文化創(chuàng)新主體的作用。這種制約作用體現(xiàn)在對(duì)文化創(chuàng)新可能的方向上，在一定程度上引領(lǐng)著大眾文化之舟的前進(jìn)方向，從而影響著文化創(chuàng)新中的可深度挖掘的、有價(jià)值的文化資源的內(nèi)容。反過(guò)來(lái)，文化主體的創(chuàng)新引發(fā)的觀念創(chuàng)新，也將成為文化體制創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。因此，《文化產(chǎn)業(yè)論綱》以“改革創(chuàng)新”為推進(jìn)器，從改革戰(zhàn)略與文化發(fā)展、改革時(shí)代與企業(yè)成長(zhǎng)、改革氣象與萬(wàn)眾創(chuàng)新、改革大勢(shì)與市場(chǎng)創(chuàng)新等維度，思考了改革進(jìn)程中的文化邏輯。文化體制創(chuàng)新需要文化創(chuàng)新的引領(lǐng)，這說(shuō)明文化體制創(chuàng)新與文化創(chuàng)新相輔相成，相互促進(jìn)。

在公共文化與文化產(chǎn)業(yè)深度融合與發(fā)展的過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)為公共文化服務(wù)提供內(nèi)容、形式和傳播手段，公共文化服務(wù)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)、導(dǎo)向，營(yíng)造文化氛圍，培育消費(fèi)習(xí)慣。在文化生活逐漸豐富以及互聯(lián)網(wǎng)滲透到生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的今天，人們對(duì)于公共文化服務(wù)的內(nèi)容需求與獲得渠道已經(jīng)與從前大不相同，可以說(shuō)是發(fā)生了巨大的變革，在這種情況下，公共文化服務(wù)的內(nèi)容、傳播形式等都需要全面升級(jí)與創(chuàng)新。可以說(shuō)，公共文化與文化產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是應(yīng)人們對(duì)公共文化服務(wù)的實(shí)際需求而生的。《文化產(chǎn)業(yè)論綱》以文化產(chǎn)業(yè)與公共文化“一體兩翼”在文化發(fā)展中的作用為切入點(diǎn)，以公共文化社會(huì)化參與形式逐漸增多、范圍不斷擴(kuò)大、主體日漸多元，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化深度融合的發(fā)展趨向?yàn)檠芯恐攸c(diǎn)，適應(yīng)了當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)界限逐漸模糊的發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)以及“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等一系列與文化產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略提出，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將著力破解城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)文化資源過(guò)度依賴的癥結(jié)，以及區(qū)域一體化進(jìn)程中對(duì)地理界限制約的掣肘，加速文化要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的流動(dòng)，城市之間的聯(lián)系更加緊密，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的產(chǎn)業(yè)集群，逐漸跳出單一城市行政歸屬的框架束縛，向城市群擴(kuò)張，進(jìn)而形成更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化經(jīng)濟(jì)體。《文化產(chǎn)業(yè)論綱》將城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略作為“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略的“兩翼”，旨在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)下文化空間格局的重構(gòu)。未來(lái)，核心城市和周邊城市之間的關(guān)系，將因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的紐帶作用而更加緊密，以城市信息化、智能化、數(shù)字化系統(tǒng)為架構(gòu)的智慧城市建設(shè)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段，成為經(jīng)濟(jì)帶重塑的重要抓手。

人類文化發(fā)展史可以看作科技進(jìn)步的前進(jìn)史。文化科技創(chuàng)新是推動(dòng)文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ幕萍紕?chuàng)新不僅是“十三五”期間備受關(guān)注的問(wèn)題，也將會(huì)是未來(lái)時(shí)代發(fā)展的主力軍。從造紙術(shù)、印刷術(shù)的出現(xiàn)到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明，都為人類文化的發(fā)展注入了新的血液，而未來(lái)科技的迅猛發(fā)展，則更可能繼續(xù)對(duì)文化傳播、文化消費(fèi)產(chǎn)生顛覆性影響，進(jìn)而為文化創(chuàng)新添磚加瓦。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為背景的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與文化的融合、創(chuàng)新，可能成為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量。“十三五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將迎來(lái)2.0時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)“協(xié)同作戰(zhàn)”“融合發(fā)展”將成為中流砥柱。跨界融合，科技和文化雙輪驅(qū)動(dòng)，“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型正在路上。要讓文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，積極探索促成文化新業(yè)態(tài)誕生的有效途徑，推動(dòng)形成多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域協(xié)同，對(duì)內(nèi)可循環(huán)、可持續(xù)，對(duì)外形成強(qiáng)大的資源集聚效應(yīng)的文化創(chuàng)新生態(tài)體系。《文化產(chǎn)業(yè)論綱》關(guān)注新技術(shù)、新思維、新產(chǎn)業(yè)，并將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維貫穿到全書(shū)的研究中，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”探討城鎮(zhèn)化的新空間，探討泛文化產(chǎn)業(yè)時(shí)代的新理論，探討區(qū)域聯(lián)動(dòng)和跨界發(fā)展的新動(dòng)向，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于時(shí)代洪流，以期其創(chuàng)新之潮引領(lǐng)時(shí)代之變。

創(chuàng)新能力是文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，也是文化強(qiáng)國(guó)的重要途徑。尤其在“雙創(chuàng)”時(shí)代，創(chuàng)新能力可以看作文化人才的必要素質(zhì)之一。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的文化振興經(jīng)驗(yàn)之一即培養(yǎng)、造就了一批符合時(shí)代需要、適應(yīng)文化發(fā)展、滿足產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。要培養(yǎng)同時(shí)具備專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際技能的文化創(chuàng)新人才隊(duì)伍，首先要對(duì)高校教育體系進(jìn)行大刀闊斧的改革，推動(dòng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)制度，把更多的自主權(quán)交給學(xué)校，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為其提供更好的創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)渠道；其次要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，彌補(bǔ)我國(guó)在人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式等方面的不足和缺失，尤其要注重人才創(chuàng)新成果的認(rèn)定和保護(hù)機(jī)制的完善；最后，不能忽視全民創(chuàng)新的氛圍營(yíng)造，要通過(guò)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和政策的切實(shí)落地，讓文化創(chuàng)新因子在全社會(huì)范圍內(nèi)涌動(dòng)。《文化產(chǎn)業(yè)論綱》將“人才”作為一種戰(zhàn)略，貫穿全書(shū)的策略性研究中。不管在文化體制改革還是公共文化治理中，不管在城鎮(zhèn)化發(fā)展還是在經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)建中，不管是在產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的探索中還是在大眾消費(fèi)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，都以人文本、以人才為基，以“推陳出新，革故鼎新”的人才路徑，為文化發(fā)展注入時(shí)代動(dòng)力。

總體來(lái)講，文化是一切之母，創(chuàng)新是一切之源。文化創(chuàng)新可以存在于各行各業(yè)的運(yùn)作中，然而這種融合也絕不是簡(jiǎn)單的、機(jī)械的相加，而是要找對(duì)嫁接點(diǎn)進(jìn)行深度融合、創(chuàng)新融合，只有這樣，融合才能在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮出更大的能量，文化產(chǎn)業(yè)才能夠在創(chuàng)新融合中發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新形態(tài)。