威嚴肅穆的宮殿，在陽光的映照之下神圣不已，高聳的黑曜石結構凸顯這個國度的威名，空氣中彌漫硫磺的味道，不知道的人來了，恐怕還以為這里剛剛打完戰爭。

“最新消息，阿爾布維爾部族聯盟，近日遭受到了進攻，據觀測，其中出現古龍的蹤影........”

會議廳內，安泊洛高坐首位，俯瞰著在場其他人，每一個位置，對應的都是城邦之中位高權重者。

一雙雙黃金瞳互相交織，仿佛是在暗地里溝通。

最終，一名普通人類站起身來，他對著安泊洛恭敬的行了一禮，然后對著其他人行了一個問好禮。

“偉大的陛下，尊敬的各位殿下，同僚，若是在下記得不錯，阿爾布維爾部族聯盟，是在我東河流域另一方的部族聯盟勢力，按照此前的情況，該部族聯盟與我偉大的炎光城交情平平，在諸多外交選擇之中數據平平吧？”

該男子訴說的情況，是自炎光城完成吞并周邊所有部族之后的情況。

大概在炎光城建立的第二十一年，炎光城便已經完成了對此前結盟對象的吞并，之后的事情都是在梳理內政，安穩發展什么的，并沒有再太在意其他的事情。

說白了就是一口氣吃胖了，撐著了，要消化消化。

目前，炎光城已經是東河西南沖擊平原上的唯一巨無霸了，方圓百里內不存在任何其他附屬部族。

按照接下來的發展計劃，炎光城會分流一些人口，構建環繞炎光城的衛星聚集地，彼時會以軍團為主，輔以普通人。

有人可能就要問，明明都把人收回炎光城了，為什么又要散出去。

這看起來很愚蠢，但其中潛藏的政治因素卻是重要問題。

表面上這種行動是為了分擔統治壓力的同時構建衛星城市，防備外來可能存在的威脅。

畢竟炎光城只是一個城市，總不能修成什么巢都吧，一個城市塞即使上百億人口什么的。

炎光城的人口在不斷膨脹，但受限時代的因素，高密度城市目前很難存在，所以從各方面考慮，分流人口是必須的。

那為什么又要在這個時候分，而不是當初吸納人家部族時直接派人接管呢？

這主要是出于政治和人心的原因。

只需要知道，在這個時候分流，人們不會說什么，大家都享受過一樣的待遇了，心里會有個安慰，并且分流人口是經過調配比例的，不會存在某個部族的人口過多，某個地方某個部族的人口過少，從而形成以宗族血緣的勢力群體去壓迫其他人。

簡單來說經過集體調教后，再被分流出去，不但聽話還好使。

炎光城計劃在十年內分流起碼二十萬人出去，在炎光城周圍最少建造三個分流城市，每個分流城市會有一萬基數的兵團坐鎮。

人類的發展就是這樣的，一個點強大起來了，再慢慢建立其他點，直至定居點布滿大地，只要時候到了，星星之火可以燎原。

于是，因為上述原因，炎光城就沒有太管其他的事情。

有足夠的地盤，又忙著搞建設，誰在乎別人過得好不好啊。

“書記總長官，據我所知，阿爾布維爾部族聯盟好像也是一個大型部族聯盟吧，他們的人口數量略遜于我們炎光城，但力量也不可小覷。”會臺方位靠近安泊洛的一個座位上，一雙黃金瞳的特洛伊忽然開口。

作為管理外情司的人，理論上特洛伊才是最了解這些情況的，不過開口的那個普通人身份也不低，乃是書記官。

為了平衡治下的勢力，安泊洛設下不同的權系地位，大致可以分為三個總長官，分別是武裝總長，議會總長以及書記總長。

武裝總長顧名思義，是管帝國武裝的，議會總長則是總管議會的，目前雖然只有炎光城一個議會，但是隨著衛星城市的建設，也會有其他城市議會的出現，而彼時議會總長則會升格為中央議會總長。

而書記總長，或者說書記總長官，則是對書記官總長的稱呼，書記官是僅次于議會長的存在，在一個城市可以看做是城市的三把手。

平時負責協助議會長處理事務，類似于副手，并且書記官還擁有日常監察權，要在日常工作之中監察同僚們的工作情況，有無瀆職腐敗之類的。

三大總長官手下都掌握著許多力量，除了總長級別的人物要直接向安泊洛負責之外，那些力量都接受雙重領導，即既聽從上級的領導，也直接聽從安泊洛的命令。

不存在說出現那種，安泊洛要調查某個情況，派遣使者下去，下面的人還推推拖拖，說我只接受上級領導的調遣，你即便要查我也得拿出上級的正規手續，開什么玩笑，那安泊洛建立這個帝國干什么？

和其他職位不同，書記官這一系列的職位，基本上被指定給普通人，而不是混血種。

這是安泊洛刻意平衡的結果，總不能到后期滿朝堂全是混血種，一個普通人都看不著吧？

考慮到各方面原因，書記官這種職位屬于位不卑權也重的情況，甚至能對同級監察，這注定了是一個流動性很大的職業，而混血種的壽命比普通人高多了，要是真有人一百多年兩百年待在這個位置上，不會出現任何問題，安泊洛都要懷疑這是不是個圣人了。

所以，考慮各種原因后，安泊洛將書記官職業的人選放在了普通人身上，他們一上任就會被各種人盯上。

書記官的權利不言而喻，遍布各個機構，還具備監察權，責任會天然要求他們做到盡善盡美的，不然有的是人想要替換掉他們。

普通書記官也就罷了，想要替換書記總長這種情況，安泊洛也有過設想。

第一，皇帝的旨意為至高無上的，其次，三大巨頭之中其他兩巨頭攜帶超過二分之一的議會贊成票也可以罷黜該級別的書記官，或者單由一位巨頭發起提案并超過四分之三的議員贊成，亦可替換。

當然，三大巨頭里，武裝總長一般是不會管這些事的，如果連負責該級別的武裝總長都認為需要換人了，你恐怕得思考你是不是真的做錯了。