伊耿他們暫時還并不知道三女兒王國那邊已經決定出兵石階列島的消息。

伊耿在帶著杰赫里斯國王等人在血龍城中游玩了大概兩天的時間，這兩天里，他們去過了島上的港口，和還在建設當中的城市。

雖然這座城市還沒有完全修建好，但是杰赫里斯國王他們已經能夠從城市的規模上看到未來這座城市的繁榮與雄偉。

在這期間伊耿還向杰赫里斯國王敘述了自己對石階列島上的政治體制的改革，想要和杰赫里斯國王先互相通一下氣，畢竟伊耿的做法違背了維斯特洛大陸的基本法，如果被人抓住不放的話，也是一個麻煩，雖然伊耿并不在乎這些，但是多一事不如少一事，現在只需要提前說一聲，未來就會少很多的麻煩，何樂而不為呢。

杰赫里斯國王聽過了，伊耿對石階列島政治體制的改革方案之后，大感驚奇，這些方案的確非常適合集權統治，將大大提高國王手中的權力，但是這樣做的話，也同樣會造成維斯特洛貴族間巨大的抵觸與反感，如果動靜太大的話，可能還會造成國家動蕩，所以杰赫里斯國王雖然很希望也在維斯特洛大陸實行伊耿的方案，但是現在還不是時機，畢竟現在維斯特洛大陸的貴族勢力實在是太強大了，幾千年的封建制度，不是靠著現在王室手中的力量就能改變的。

但是杰赫里斯也沒有不讓伊耿在石階列島實行這套方案，畢竟石階列島是一片新收復的荒地，之前也沒有太強的地方勢力，島上的一切都是伊耿自己辛苦開墾出來的領地，所以也就沒有太強的阻力，正好給伊耿提供了實施政策的便利，杰赫里斯也想看看伊耿能將現在的局面，發展到什么樣的地步。

于此同時杰赫里斯國王也針對這個體制規劃方案，提出不少自己的意見，杰赫里斯國王，畢竟已經當了幾十年的國王，對政治的了解和敏感度不是現在的伊耿所能夠比擬的，的確在現有的方案上提出了許多建設性的意見。

首先杰赫里斯國王提出，伊耿的御前會議的人數太過于集中了，應該擴大御前會議的人數，這樣可以擴大領導者的話語權，同時還可以籠絡更多的人，大家一起來群策群力。

第二伊耿的御前會議這個名稱也不太好，會讓人想到國王的御前會議的頭銜，所以名稱一定要更改，不能有碰瓷的嫌疑，之前血石堡已經碰瓷過一次君臨的紅堡，現在再來這么一回事，會讓人覺得伊耿有另立鐵王座的想法，不利于伊耿的聲望。

第三，伊耿現在這個制度太過于限制貴族的權利，在目前的社會條件下，雖然由伊耿直接給各地派遣總督和官員來管理各個領地的權利，雖然現在還沒有造成什么太大的影響，現在領地上都是一片建設的聲音，但是隨著石階列島上建設的逐步完成，領地的權利斗爭可能就會成為未來地方領主和外來官員之間斗爭的常態。

所以杰赫里斯國王給伊耿建議道，管理一片領地，有時候并不需要插手太多的事物，凡事都不會是絕對的，中央的力量如果太強，那就會壓制地方的發展，但如果地方上太強的話，又會壓制中央的權威，所以這之間需要一個平衡，而且你又怎么能夠保證你派出去的官員的忠誠度和對地方的掌控力呢。

別最后被地方地方貴族架空了，這樣反而會影響中央在地方上的權威。

所以，你只需要抓住二個地方下手就可以了，地方上的事，就讓他們地方上去處理，我們只需要當一位仲裁者，平衡所有的利益集團，這樣一個政權才能夠走的長遠。

伊耿聽了杰赫里斯國王的提議以后，自己在內心中思考了好幾天，期間還和杰赫里斯國王就這些問題做了幾次深入的探討，最后才拿出了一套暫時比較適合的方案出來。

這套方案，既滿足了伊耿集權的要求，又不會太打破維斯特洛的傳統，在二者之間形成了一個相對來說的平衡。

伊耿將原有的御前會議改為了樞密院，成為石階列島的核心行政機構，將原有的7名核心總管，擴大到20人左右，主要成員由貴族和官員組成，負責外交、財政和司法和軍事決策，但是這個機構只是相當于清朝的軍機處，只是可以提意見，卻不能有獨立決策權，完全聽命于伊耿的命令，伊耿也可以隨時撤換。

第二個就是將地方上的權利歸還給那些地方上的領主，但是卻將稅收和法律兩樣權利收了回來。

伊耿準備將所有的領地劃分為郡，縣，村三個級別。

各郡由伊耿任命的治安法官管理，通常是地方貴族擔任，一般稱呼為郡長，負責司法征稅，維護治安及執行中央政策。

但是伊耿還在郡長之外，另設一個職位郡督，主要負責軍事動員和民兵管理，同時對地方貴族的私兵數量做出了嚴格的控制，每一級貴族擁有多少私兵數量都是有嚴格標準的，地方貴族不允許超過規定的數量。

整個石階列島將會在未來被分為40-50個郡，目前血石島按照伊耿的規劃將會建立8-10個郡，每個郡下轄5-8個鎮，鎮下面就是村，村的數量由地方上自行劃分，然后在每個郡建立一座城市，做為該郡的首府，管理整個郡的事務。

地方上設置議會，由地方貴族推舉組成，主要職能是審核地方財政支出，監督司法公正，對地方公共服務建設提出建議等職能，但是沒有實權，但是可以將地方上的勢力拉到一起，給予一定的政治地位。

同時在原有的財政體系上建立財政署，管理王室傳統收入（如王室領地、關稅）。

設立監護法庭，處理未成年貴族遺產事務，增加王室收入。

除此之外還建立星室法庭，主要工作是處理貴族的違法犯紀之類的問題。

同時增設請求法庭，處理平民訴訟，體現出伊耿對底層民眾訴求的關注。

以上種種舉措都是伊耿和杰赫里斯國王對伊耿之前方案的優化和調整，主要的就是將中央集權和地方封建達成一個平衡，這樣既不會對維斯特洛大陸造成太大的影響，又能形成一定的集權統治。

畢竟伊耿也是王室成員，如果按照之前的政治體系繼續走下去的話，很有可能會在維斯特洛大陸上的貴族當中造成巨大的影響，甚至會讓大部分的維斯特洛貴族敵視鐵王座的統治。