弘揚北大家國情懷, 助力彌渡振興發(fā)展

自2013年起, 北京大學(xué)承擔(dān)定點幫扶云南省大理白族自治州彌渡縣工作, 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院 (以下簡稱“北大國發(fā)院”) 定點幫扶彌渡縣牛街彝族鄉(xiāng), 是北京大學(xué)定點幫扶工作的重要組成部分。在北京大學(xué)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下, 北大國發(fā)院認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述, 響應(yīng)黨中央、國務(wù)院決策部署, 落實北京大學(xué)定點幫扶工作安排, 強化使命擔(dān)當, 狠抓責(zé)任落實, 始終奮戰(zhàn)在助力彌渡脫貧攻堅事業(yè)的第一線,將北大人的家國情懷生動地譜寫在滇西大地上。

多年來, 北大國發(fā)院充分利用學(xué)科優(yōu)勢, 站在高處, 想在遠處, 干在實處, 扎實推進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興。北大國發(fā)院注重動員師生、校友力量, 在智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、政策幫扶等多個方面積極探索,制定了具體幫扶方案, 探索出了一套獨具特色的高校扶貧模式。截至2023年, 北大國發(fā)院累計開展實地調(diào)研32次, 組織開展各類培訓(xùn)活動18次, 各類捐助533萬余元, 協(xié)助解決扶貧貸款1. 18億元, 聯(lián)合校友企業(yè)為集體經(jīng)濟組織獲得土地出讓收益1. 2915億元。 2020年5月16日, 云南省人民政府發(fā)布通知, 正式批準彌渡縣退出貧困縣序列, 各項事業(yè)發(fā)展邁上了嶄新的臺階。 2021年2月25日, 全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在人民大會堂隆重舉行, 北大國發(fā)院作為北京大學(xué)脫貧攻堅的杰出代表, 獲評“全國脫貧攻堅先進集體”。

一、抓好智力幫扶, 提升扶貧人才交流培養(yǎng)水平, 打造脫貧攻堅主體力量

北大國發(fā)院多次組織學(xué)院教授專程赴彌渡縣授課, 傳經(jīng)送寶、服務(wù)到縣。北大博雅資深教授、北大國發(fā)院前院長周其仁老師多次自費赴彌渡縣指導(dǎo)鄉(xiāng)村扶貧工作, 其講授的《經(jīng)濟增長離不開兩種能力》課程相關(guān)文章發(fā)表在國發(fā)院智庫簡報, 被多家主流媒體爭相轉(zhuǎn)載。中組部“千人計劃”張曉波教授講授《如何打造地方特色產(chǎn)業(yè)》, 針對地方不同的貧困類型提出了不同的政策扶持和根治辦法。時任北大國發(fā)院黨委書記、長江學(xué)者特聘教授余淼杰教授在“北京大學(xué)彌渡講壇”講授《中美貿(mào)易摩擦與中國經(jīng)濟發(fā)展》。時任中國人民銀行貨幣政策咨詢委員會委員的黃益平教授講授《黨的十九大之后的中國經(jīng)濟金融形勢》。為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神, 北大國發(fā)院副院長徐晉濤教授在彌渡縣作了題為《中國經(jīng)濟的低碳綠色轉(zhuǎn)型》的講座。北大國發(fā)院黨委委員、長聘副教授王敏為彌渡縣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開設(shè)專題培訓(xùn)班授課, 題目為《城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興》。這些頂尖學(xué)者的高質(zhì)量講座幫助基層干部開闊了視野、提升了能力, 深受好評。

北大國發(fā)院舉辦“北京大學(xué)智力幫扶國家級貧困地區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班”, 旨在提升扶貧一線干部的綜合水平。參加培訓(xùn)的學(xué)員不僅有彌渡縣地方領(lǐng)導(dǎo)40人, 還包括蘭考縣等其他貧困縣的11位縣委書記。北大國發(fā)院組織多名專家、教授授課解惑, 前北大國發(fā)院黨委書記、北大“李大釗”獎獲得者胡大源教授為培訓(xùn)干部講授《決策者的判斷與調(diào)查研究》。研修班還舉辦了縣委書記論壇, 組織了實地調(diào)研等內(nèi)容, 幫助學(xué)員們進一步打開視野, 拓寬思維, 提升認識。通過參觀太極股份等高科技企業(yè), 研修班學(xué)員了解到智慧城市、電子政務(wù)方面的發(fā)展前沿狀況, 也開始思考貧困縣市如何在信息產(chǎn)業(yè)等方面迎頭趕上。通過實地了解峪口禽業(yè)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展, 學(xué)員們學(xué)習(xí)了如何用股金、薪金、租金、利金來提升農(nóng)民收益, 增加當?shù)鼐蜆I(yè)崗位, 促進產(chǎn)業(yè)升級?！氨本┐髮W(xué)智力幫扶國家級貧困地區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部研修班”被評為2018年度北京大學(xué)繼續(xù)教育精品項目。

2021年起, 北大國發(fā)院公益委員會聯(lián)合北大社會行動與創(chuàng)新實驗室,創(chuàng)立了專業(yè)的鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人交流研修平臺——“村長工作坊”項目。來自全國各地61個村莊的優(yōu)秀學(xué)員參與項目共創(chuàng)并受益其中, 其間邀請了彌渡縣李向國、李彩雄、楊正斌、魯海榮等村干部參加。該項目依托北京大學(xué)教授、相關(guān)行業(yè)專家以及北大國發(fā)院校友資源, 為鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人搭建了專業(yè)、前沿的交流研修平臺。立足村莊發(fā)展實際情況, 以多元視角賦能鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人, 推動與企業(yè)、社會組織、高校等建立研學(xué)社群, 以“共創(chuàng)”的方式來進行理論和政策解讀, 通過典型案例剖析和實地考察與研討,探索鄉(xiāng)村發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇, 拓寬宏觀視野, 助力鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人實現(xiàn)知識和能力提升。項目第三期活動于2023年9月至2024年9月開展, 繼續(xù)邀請彌渡縣的鄉(xiāng)村帶頭人參加, 助力彌渡鄉(xiāng)村振興事業(yè)的推進。

二、抓好產(chǎn)業(yè)幫扶, 培育貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力, 強化彌渡“造血”能力

近年來, 北大國發(fā)院在對口幫扶彌渡的過程中, 高度重視、大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)起了“心田耕耘”項目, 項目通過引入資金更新了大帥茶場的生產(chǎn)設(shè)備, 并對當?shù)夭柁r(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)。通過創(chuàng)建可持續(xù)盈利的商業(yè)運營平臺,提高茶葉單價, 努力做到產(chǎn)銷“無縫”銜接。項目結(jié)合彌渡在地方野生茶的農(nóng)業(yè)特色, 制訂了5年發(fā)展計劃, 以產(chǎn)業(yè)化改造提升了茶葉品質(zhì), 促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。同時, 北大國發(fā)院EMBA 2020級校友組織班級對口幫扶木掌村的茶葉和核桃加工、銷售, 2022年采購5 000斤 ( 1斤=500克) 茶葉, 總計銷售金額約20萬元。投資520萬元的茶廠建設(shè)已投入使用, 帶動茶農(nóng)增收110余萬元。

此外, 北大國發(fā)院還邀請縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜腋皬浂芍笇?dǎo)縣域教育以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。 2019年8月, 協(xié)助組織100余名彌渡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部赴成都開展現(xiàn)場教學(xué)學(xué)習(xí), 把課堂搬到一線農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)。 2020年3月, 北大國發(fā)院組織的“縣域鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合協(xié)同共生平臺”啟動會在彌渡縣召開, 以協(xié)同共生平臺來推進彌渡縣鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,探索縣域經(jīng)濟發(fā)展新模式, 從傳統(tǒng)的“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“政府主導(dǎo)+平臺合作”, 探索發(fā)展新動能, 為進一步擴大內(nèi)需提供保障。

2020年11月, 北大國發(fā)院組織黨委副書記邢惠清, 副院長黃益平、徐晉濤, 及宜信公司相關(guān)負責(zé)人等一行來到彌渡縣開展調(diào)研和幫扶工作, 宣講了黨的十九屆五中全會精神, 密集調(diào)研了大理嘉益生物有限公司、大理春沐源農(nóng)業(yè)科技有限公司及大核桃箐村等5個村莊, 詳細了解各公司的經(jīng)營、管理、收益、融資情況, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準制定、質(zhì)量管理、安全監(jiān)管情況, 鄉(xiāng)村的黨建引領(lǐng)、多元共治、強社富村情況, 并針對品牌建立、銷售渠道、市場推廣等方面存在的困難給予了指導(dǎo)。 2021年7月, 北大國發(fā)院院長姚洋、黨委副書記邢惠清、金光講席教授盧鋒、助理院長陸靜斐及拼多多公司副總裁侯凱迪等相關(guān)負責(zé)人等來到彌渡縣開展調(diào)研和幫扶工作,與彌渡縣各職能部門召開了座談會, 聽取了農(nóng)業(yè)、商務(wù)、電商中心等部門工作情況匯報, 在品牌建設(shè)、品牌定位、品牌設(shè)計路徑和策略方面給予了指導(dǎo)。

三、抓好教育幫扶, 大力改善基礎(chǔ)教育水平, 阻斷貧困在彌渡的代際傳遞

經(jīng)由北大國發(fā)院聯(lián)絡(luò)對接, 上海真愛夢想公益基金會與彌渡縣結(jié)緣,簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議, 多途徑推進彌渡教育發(fā)展。北大國發(fā)院和基金會在彌渡縣共同推進建設(shè)“夢想中心”累計32間, 極大改善了開展素質(zhì)教育的硬件條件; 開展“去遠方”專項項目, 彌渡縣累計40所學(xué)校、 210名教師參與, 16 400人次學(xué)生參與課程學(xué)習(xí), 170名學(xué)生實現(xiàn)去遠方夢想。領(lǐng)隊魯麗華老師說:“一座座大山遮住了孩子們看這個世界的眼睛, 感謝每一個幫助山區(qū)孩子們的人, 是你們的幫助讓孩子們在14歲就能走出大山, 看到外面的世界。人一輩子會去很多地方, 看到很多景色, 遇到很多人, 但是美麗的14歲只有一次!”在北大國發(fā)院和基金會的支持下, 彌渡縣教師干部有更多機會外出參與培訓(xùn)交流。為支持提升彌渡縣中小學(xué)教師英語能力, 北大國發(fā)院協(xié)助組織了當?shù)?3名英語教師參加了全封閉英語師資培訓(xùn)。為鞏固培訓(xùn)成果, 北大國發(fā)院出資委托中國對外人才開發(fā)咨詢公司項目專家?guī)椭朴啅浂煽h英語教師專業(yè)發(fā)展和督導(dǎo)兩年計劃, 為英語教師和教研員提供鞏固性、跟蹤性的實地培訓(xùn)和指導(dǎo)。截至2023年, 已完成3期培訓(xùn), 有老師在接受培訓(xùn)后反饋: “為什么沒有能夠早一點知道這樣的英語教學(xué)方法! 當我的教學(xué)理念有了改變, 教學(xué)方法有了改變, 我所帶的班級成績很快成為區(qū)域的第一名?！?/p>

在彌渡縣牛街彝族鄉(xiāng)團結(jié)村康郎完全小學(xué), 北大國發(fā)院校友出資20萬元為學(xué)校打造了“美好成長·百縣互聯(lián)網(wǎng)少兒美術(shù)教室”項目。項目解決了山區(qū)缺少美術(shù)教師的問題, 此后孩子們每周都有了美術(shù)課, 享受到了和大城市的孩子同樣的教師資源。捐贈當天, 孩子們現(xiàn)場體驗了一堂互聯(lián)網(wǎng)在線美術(shù)課程, 他們在北京的專業(yè)美術(shù)教師遠程指導(dǎo)下, 完成了一幅各具特色的美術(shù)作品。

為切實保障牛街彝族鄉(xiāng)幼兒毛入園率達90%以上指標要求, 提高鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益, 努力辦好人民滿意的教育, 結(jié)合鄉(xiāng)情,按照“安全、夠用、實用”的原則, 牛街彝族鄉(xiāng)規(guī)劃新建一所牛街彝族鄉(xiāng)中心幼兒園。北大國發(fā)院余淼杰教授聯(lián)系中國人民銀行征信中心, 為牛街彝族鄉(xiāng)中心幼兒園先后捐贈200萬元配套設(shè)備建設(shè)資金。 2021年9月, 幼兒園如期開園。 2023年9月新學(xué)年開學(xué)之際, 學(xué)前教育再創(chuàng)新高——牛街彝族鄉(xiāng)中心幼兒園首次申報就被評定為“二級二等”幼兒園。

2020年疫情暴發(fā)之后, 北大國發(fā)院師生一直牽掛著彌渡的情況。在疫情之初物資采購非常困難的時期, 有多位老師主動為牛街彝族鄉(xiāng)的學(xué)校寄去口罩、額溫槍等物資, 雪中送炭, 為初三畢業(yè)班同學(xué)返校解了燃眉之急。為更全面地幫助牛街彝族鄉(xiāng)的中小學(xué)復(fù)學(xué), 更多的北大國發(fā)院同人加入到幫扶活動中, 短短一周時間之內(nèi), 不僅有91位教職工愛心捐款4萬余元,而且迅速完成了物資的采買和寄送, 為牛街彝族鄉(xiāng)民族中學(xué)和10所小學(xué)的復(fù)學(xué)提供助力。因嘗試小學(xué)高年級段集中辦學(xué), 牛街彝族鄉(xiāng)民族中學(xué)包含六、七、八、九共4個年級, 學(xué)生身高差異大。根據(jù)學(xué)生健康成長相關(guān)要求, 學(xué)校計劃采購一批學(xué)生升降課桌椅, 但缺乏資金。北大國發(fā)院盧鋒教授了解到這個情況后, 他和研究團隊成員共同捐款10萬元, 用于幫扶牛街彝族鄉(xiāng)民族中學(xué)采購學(xué)生升降課桌椅。

北大國發(fā)院開展了“我在深山有遠親, 一班幫一村”助學(xué)公益活動。北大國發(fā)院E17慈善公益基金會和學(xué)院部分老師出資分別對大學(xué)、高中、初中學(xué)生進行一對一幫扶, 其中資助大學(xué)生10 000元/年, 高中生5 000元/年, 初中生1 000元/年。 2023年是此項目開展的第五年, 共計捐助50多萬元。在2023年9月牛街彝族鄉(xiāng)政府的來信中提到: 牛街彝族鄉(xiāng)教育成績再創(chuàng)新高, 牛街彝族鄉(xiāng)民族中學(xué)中考成績有新的突破, 初升高成績超全縣平均分近33分, 升入州級重點高中17人, 625分以上18人; 同時, 有一名女大學(xué)生畢業(yè)后考取了云南師范大學(xué)研究生。在為貧困學(xué)子捐資提供上學(xué)機會的同時, 北大國發(fā)院主動聯(lián)系校友企業(yè)、校辦企業(yè)等為這些貧困學(xué)子提供實習(xí)機會, 從經(jīng)濟資助到社會歷練全面幫扶, 幫助他們更快地融入社會, 更好地立足社會, 實現(xiàn)人生夢想。

四、抓好政策幫扶,充分發(fā)揮金融扶貧作用,打好“市場+政策”組合拳

北大國發(fā)院發(fā)揮學(xué)科和資源優(yōu)勢, 在金融政策方面創(chuàng)新舉措幫扶彌渡縣。北大國發(fā)院黃益平教授聯(lián)系中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司, 幫助彌渡縣落地授信1億元。委托中和農(nóng)信的扶貧貸款項目去彌渡調(diào)研, 將小額貸款項目落位。中和農(nóng)信專門負責(zé)管理和實施全資組建, 提供1千元到5萬元低利息的小額貸款, 對有需要的農(nóng)戶上門服務(wù), 并不收取任何手續(xù)費。 2022年, 黃益平教授再次牽頭, 捐款100萬元, 提供金融擔(dān)保, 為彌渡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貸款基金, 其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金項目涉及受貸農(nóng)戶62戶, 貸款金額1 880萬元。北大國發(fā)院黨委副書記邢惠清老師更是多次到彌渡協(xié)調(diào)促進方案落實, 以實際行動助力脫貧工作和鄉(xiāng)村振興。在多方努力下, 貧困戶和需要幫助的非貧困戶都能申請到相應(yīng)的小額貸款, 實現(xiàn)了金融扶貧全覆蓋。

北大國發(fā)院還組織南南合作與發(fā)展學(xué)院教研團隊、脫貧問題研究專家多次赴彌渡調(diào)研考察, 形成政策支撐報告。團隊撰寫的《彌渡縣牛街彝族鄉(xiāng)目前扶貧工作的挑戰(zhàn)和建議》分析了牛街彝族鄉(xiāng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn), 并提出教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政府救助3個方面的相關(guān)具體建議; 《“精準扶貧”結(jié)束之后鄉(xiāng)村振興之路: 關(guān)于彌渡縣脫貧與發(fā)展模式困境》指出了彌渡縣發(fā)展瓶頸并提出相應(yīng)政策建議。北大國發(fā)院前院長周其仁教授多次深入牛街彝族鄉(xiāng)調(diào)研, 強調(diào)彌渡的發(fā)展要靠“智力+大合作”, 這為牛街彝族鄉(xiāng)主動響應(yīng)市場需求, 堅持開放, 利用市場指明了發(fā)展方向。

由北大國發(fā)院黨委書記雷曉燕教授和副院長徐晉濤教授分別帶隊, 北大國發(fā)院連續(xù)兩年組織本科生赴彌渡開展社會實踐和思政實踐調(diào)研活動,在牛街彝族鄉(xiāng)掛牌成立學(xué)院第一個思想政治實踐課教育基地。學(xué)生實踐團從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多個角度進行選題, 深入彌渡農(nóng)村, 運用自身的專業(yè)知識背景, 以費孝通先生的《鄉(xiāng)土中國》為范式, 以牛街彝族鄉(xiāng)的發(fā)展脈絡(luò)為線索完成了調(diào)研報告。 《云南省彌渡縣牛街調(diào)研報告》一書于2023年5月出版, 詳盡講述了以牛街村和康郎村為代表的中國典型村落的發(fā)展現(xiàn)狀與其背后的經(jīng)濟學(xué)邏輯, 為助力彌渡鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了案例支撐和人才支持, 為中國農(nóng)村的進一步發(fā)展貢獻了綿薄之力。社會實踐調(diào)研活動團隊獲評北京大學(xué)2021年度“力行計劃”優(yōu)秀實踐團隊銀獎。

在北大國發(fā)院全體師生和社會各界春潮帶雨般的關(guān)心支持下, 牛街彝族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)如旭日騰云, 蒸蒸日上, 人民安居樂業(yè)。牛街彝族鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在來信中對北大國發(fā)院師生、校友表達了深深的感激之情?！懊褡逡獜?fù)興, 鄉(xiāng)村必振興。”習(xí)近平總書記在黨的二十大上強調(diào), 全面推進鄉(xiāng)村振興, 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展, 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國, 扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興, 鞏固拓展脫貧攻堅成果。在多年的扶貧和鄉(xiāng)村振興工作中, 北大國發(fā)院全體師生與彌渡縣人民建立了深厚的友誼, 在參與國家脫貧攻堅偉大事業(yè)中致力于學(xué)術(shù)與現(xiàn)實的結(jié)合, 不遺余力地推動中國進步。下一步, 北大國發(fā)院將繼續(xù)發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢, 在助推彌渡建設(shè)、服務(wù)國家發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮北大人應(yīng)有的作用和價值。

作者: 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院