第一章
德恒起航

一、改革開放　放飛夢想

東方風來滿眼春

1978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會確定了把全黨和國家的工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來，拉開了改革開放的大幕。1992年3月26日，《深圳特區(qū)報》發(fā)表新聞通訊《東方風來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀實》，報道了鄧小平同志從1992年1月19日到23日在深圳視察時的重要談話。1992年10月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會確立中國改革開放總設計師鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，并系統(tǒng)論述了這個理論的科學意義和主要內(nèi)容，確立了這一理論在全黨的指導地位。[5]鄧小平“南方談話”推動了劃時代的中國現(xiàn)代化發(fā)展改革開放，鼓舞了億萬中國人民。此時，恢復高考后入學的第一屆大學生，已經(jīng)成為工作崗位上骨干的我們，更是熱血沸騰，躍躍欲試。

恢復重建律師制度

1980年8月26日，第五屆全國人大常委會第十五次會議通過并公布《律師暫行條例》，1982年1月1日起正式實施。《律師暫行條例》規(guī)定“律師是國家的法律工作者”“律師執(zhí)行職務的工作機構是法律顧問處”“法律顧問處是事業(yè)單位”。1983年7月15日，新中國第一家律師事務所——深圳市蛇口律師事務所誕生。1983年8月8日，廣東對外經(jīng)濟律師事務所成立，號稱首家經(jīng)司法部批準建立的“辦理涉外經(jīng)濟貿(mào)易法律事務”的律師事務所。1984年8月，司法部決定將“法律顧問處”統(tǒng)一改為“律師事務所”。1988年6月3日，司法部《關于下發(fā)〈合作制律師事務所試點方案〉的通知》決定，批準建立合作制律師事務所。所謂“合作制”就是要實行“兩不”“四自”的辦所方式。“兩不”是不要國家編制、不要行政經(jīng)費，“四自”是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟

1992年，我在司法部政治部組織處當處長。按照部里要求，我?guī)ш牭侥戏秸{(diào)研，了解江蘇、深圳、上海等地法律服務改革發(fā)展情況與存在的問題。彼時，恢復高考后的畢業(yè)生直接當律師的還不太多，律師事務所規(guī)模偏小，律師年齡偏大，知識結構偏舊，涉外業(yè)務律師不多見，不過北京、上海、廣州、深圳已經(jīng)有律師在做涉外業(yè)務。在調(diào)研報告里，我提出，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須大力發(fā)展法律服務，中國應當建立高素質、綜合性、全球化、新體制的千人大所。為了進一步說明我在報告里提出的觀點建議，1992年12月24日，我在《法制日報》發(fā)表《論市場經(jīng)濟與法律保障》[6]一文。在文章中，我提出“市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟”的觀點，這個觀點當時在法學界還是首次被提出。文章論證了社會主義市場經(jīng)濟需要強大的法律保障，包括立法、司法、法治環(huán)境建設與強有力的法律服務。在給司法部領導的報告中，我建議要大力支持以市場化的方式來建立高素質、專業(yè)化、全球化、大規(guī)模、新體制的律師事務所；新體制的“千人大所”不要國家出資，要辦所人自己出資，自主發(fā)展，自我管理，自負盈虧。該報告得到司法部領導的一致贊同，時任部長蔡誠和副部長郭德治找我談話，把這個“建立千人大所試驗田”的任務交給了我。

下海逐夢“千人大所”

設想中的“千人大所”新體制是合作制（即今天的“合伙制”），創(chuàng)辦這樣的律師事務所，需要我從體制內(nèi)“下海”。我之前的工作多半是在讀書、教書、寫文章、寫報告。“與其坐而論道，不如起而行之”，經(jīng)過一番思想斗爭，我毅然放棄在司法部的工作，一頭扎進市場經(jīng)濟的大海，逐夢“千人大所”。

當時籌備的工作人員只有我一個。經(jīng)過多方斟酌，“中國律師事務中心”（China Law Office）籌備組向司法部報送成立中國律師事務中心的申請報告。1993年1月13日，司法部辦公廳下發(fā)《對〈關于組建中國律師事務中心的報告〉的批復》（司發(fā)函〔1993〕011號），該批復同意成立中國律師事務中心，明確中國律師事務中心的性質是大型的高層次的律師事務所，國家對待律師事務所的所有政策適用于該中心。1993年1月30日，司法部政治部下發(fā)《關于中國律師事務中心監(jiān)事會人員組成的通知》（司政〔1993〕011號），我是九名監(jiān)事之一。

中國律師事務中心獲批成立。

司法部對我們提出“為中國的企業(yè)走向市場、進入國際經(jīng)濟體系，為中國社會主義市場經(jīng)濟新體制的建立，為中國法律服務市場的形成和發(fā)展起到龍頭和表率作用”的期許，責任重大，使命光榮。

寄望“試驗田”

中國律師事務中心成立，如同開辟一塊耕耘播種的法律服務試驗田，成為法律界的一件大事，受到社會各界的關注。1993年6月，中共中央政治局委員、全國人大常委會委員長喬石，全國人大常委會副委員長雷潔瓊，全國人大常委會副委員長彭沖，全國人大常委會副委員長程思遠，全國人大常委會副委員長盧嘉錫，全國政協(xié)副主席洪學智和中共中央政法委秘書長束懷德等，多位黨和國家領導人為中國律師事務中心題詞。

喬石委員長的題詞是“社會主義市場經(jīng)濟須建設完備法律體系”。1993年6月28日，《法制日報》刊登《喬石等為中國律師事務中心題詞——該中心將提供高質量高效率法律服務》一文。雷潔瓊副委員長的題詞是“為人民排憂解難”。彭沖副委員長的題詞是“依法辦事　國泰民安”。程思遠副委員長的題詞是“健全法制　嚴格護法”。盧嘉錫副委員長的題詞是“加強法制建設　發(fā)展市場經(jīng)濟”。洪學智副主席的題詞是“依法保護人民的權益”。束懷德秘書長的題詞是“發(fā)展市場經(jīng)濟　推進法制建設”。這些立法、司法界的中央領導同志對中國律師事務中心提出語重心長的寄語和高瞻遠矚的希望，給我們這些年輕創(chuàng)業(yè)者以巨大的鼓舞。

中國律師事務中心受到海內(nèi)外關注

在那火紅的改革年代，中國律師事務中心這一新生事物的出現(xiàn)，在法律服務市場上刮起一陣春風。黨的政策、司法部的深化律師工作改革文件頻頻出臺，給法律服務市場的發(fā)育發(fā)展注入強勁動力。中國律師事務中心的同事們摩拳擦掌，要為中國的法治事業(yè)大干一場。

中國律師事務中心的成立在海外也產(chǎn)生了影響。1993年6月14日，《人民日報（海外版）》報道了中國律師事務中心的成立。《中國新聞》發(fā)表題為《中國成立大型律師事務中心發(fā)展法律服務市場》的文章。《大公報》發(fā)表題為《中國律師事務中心成立——發(fā)展海內(nèi)外法律服務市場》的文章。《天天日報》發(fā)表題為《中國律師事務中心成立——積極發(fā)展法律服務市場》的文章。1993年7月8日，《中國日報》刊登消息慶賀中國律師事務中心成立。

1993年7月13日，《科技日報》采訪我，并發(fā)表題為《新生的法壇巨人——中國律師事務中心印象》的文章。1993年7月19日，《光明日報》發(fā)表《向千人規(guī)模挺進——訪中國律師事務中心副主任王麗》一文。我接受媒體采訪，心情激動，表示要認真學習落實鄧小平南方談話精神，辦好中國律師事務中心；不辜負黨和國家的殷切希望，服務好社會主義市場經(jīng)濟，服務于建設完備法律體系，依法辦事，依法保護人民的利益；按照司法部批示要求，建好這塊試驗田。

1993年11月，黨的十四屆三中全會審議通過《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，制定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃。1993年12月，國務院批準司法部《關于深化律師工作改革的報告》（司發(fā)報〔1993〕028號）和《司法部關于深化律師工作改革的方案（送審稿）》（司發(fā)報〔1993〕044號），將深化律師工作改革的指導思想確定為：大力發(fā)展經(jīng)過主管機關資格認定，不占國家編制和經(jīng)費的自律性律師事務所；積極發(fā)展律師隊伍，努力提高隊伍素質，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制和國際交往需要的，具有中國特色，實行自愿組合、自收自支、自我發(fā)展、自我約束的律師體制；鼓勵和推動律師事務所打破地域界限，跨省、跨地區(qū)設立分支機構；允許我國有條件的律師事務所在外國、境外設立分支機構或辦事處；律師不再為國家干部，允許創(chuàng)辦私人律師事務所；等等。

好風憑借力，我們剛剛邁出了第一步。路還很遠，困難還會很多，但我們充滿了信心，我們會堅定地向著目標邁進，我們要在這里培育起中國律師精神。