2 平臺經(jīng)濟發(fā)展給就業(yè)帶來了哪些轉(zhuǎn)變？

李力行

隨著平臺經(jīng)濟的發(fā)展, 近年來我國出現(xiàn)了許多新的就業(yè)形態(tài)和新的職業(yè), 這些新就業(yè)形態(tài)和新職業(yè)為兩億靈活就業(yè)者中的相當一部分人提供了工作機會?？梢哉f, 平臺經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)在全球范圍內(nèi)引發(fā)了勞動力市場的結(jié)構(gòu)性變革。

平臺經(jīng)濟下就業(yè)的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一, 平臺經(jīng)濟的發(fā)展使得許多工作發(fā)生了由線下到線上的轉(zhuǎn)變?！傲愎そ?jīng)濟”早已有之, 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和平臺的崛起, 便利了勞動力要素供求雙方的信息搜尋和匹配, 使得近年來的零工就業(yè)呈現(xiàn)出兩種主要形式, 即“在線勞動力市場”和“基于應(yīng)用程序的按需工作”。前者主要是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺在全球范圍內(nèi)匹配組織與個人, 進而提供遠程服務(wù), 其更多地適用于知識密集型的產(chǎn)業(yè), 如眾包程序員、帶貨主播、在線咨詢?nèi)藛T等。這類工作的各個環(huán)節(jié), 包括實際的工作任務(wù), 一般都在線上展開。而后者主要是通過即時匹配本地范圍內(nèi)的供給與需求而產(chǎn)生的, 其創(chuàng)造的就業(yè)多屬于勞動密集型服務(wù)業(yè), 常見的包括網(wǎng)約車司機、外賣騎手、代駕司機等。這類用工的實際工作任務(wù)在線下完成, 但勞動的供需匹配、工資結(jié)付、評價監(jiān)管等環(huán)節(jié)在線上完成。

第二, 平臺經(jīng)濟的發(fā)展使得許多勞動者從固定工作轉(zhuǎn)向靈活擇業(yè)。在全球范圍內(nèi), 越來越多的工人正在擺脫企業(yè)里的全職工作, 將目光投向零工經(jīng)濟。近年來, 關(guān)于年輕人離開大工廠投入零工的報道層出不窮。 ¹ 互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)和算法優(yōu)勢, 在勞動供需匹配和工作任務(wù)分配方面體現(xiàn)出極高的效率, 無疑是促進這種轉(zhuǎn)變的重要原因之一。以網(wǎng)約車司機和外賣騎手為例, 其工作任務(wù)基于平臺訂單而產(chǎn)生, 每一個訂單的完成都類似于一條虛擬的生產(chǎn)線, 這使得勞動者能夠脫離傳統(tǒng)僵化的生產(chǎn)線工作, 轉(zhuǎn)而以比較靈活的方式獲得收入。工作時間和工作長度方面的靈活性, 滿足了相當一部分勞動者尤其是年輕人的擇業(yè)需求, 這是基于平臺的零工就業(yè)迅猛發(fā)展的重要原因。

第三, 平臺經(jīng)濟的發(fā)展使得勞動者從單一職業(yè)向多元就業(yè)轉(zhuǎn)變。零工從業(yè)者可以自主決定在哪個平臺工作, 也可以更為具體地決定在哪個時間段為哪個平臺工作多長時間, 這使得一人從事多種職業(yè)、為多個平臺工作成為一種新趨勢。多元就業(yè)大致分為如下幾種形式: 一是向多個平臺提供同一種工作內(nèi)容的多元就業(yè), 例如某外賣騎手可以在多個平臺上提供送餐服務(wù)。二是向單個或多個平臺提供不同工作內(nèi)容的多元就業(yè), 例如某網(wǎng)約車司機可能同時為電商平臺銷售貨物。三是在傳統(tǒng)行業(yè)擁有一份工作, 然后利用工作外的時間為平臺工作, 例如在某公司上班的白領(lǐng)在上下班途中開順風(fēng)車獲取額外收入。這種情況下, 我們往往難以區(qū)分多元就業(yè)中的哪種職業(yè)是勞動者的主要職業(yè); 要想劃分主要工作與兼職工作, 需要參考主要收入來源、工作時長分布以及勞動關(guān)系等多方面的特征。

第四, 平臺經(jīng)濟的發(fā)展也改變了創(chuàng)業(yè)決策。基于平臺的零工就業(yè), 其性質(zhì)介于傳統(tǒng)的雇員工作和自雇創(chuàng)業(yè)之間, 平臺經(jīng)濟在改變傳統(tǒng)雇員工作的同時, 也對另一端的自雇創(chuàng)業(yè)決策產(chǎn)生了影響。一方面, 零工就業(yè)能夠給從業(yè)者帶來更高的靈活性和自主權(quán), 有利于他們主動尋求包括創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的其他發(fā)展機會; 同時, 零工就業(yè)能夠提供收入安全網(wǎng), 可以平滑創(chuàng)業(yè)帶來的收入波動風(fēng)險, 也有助于創(chuàng)業(yè)。另一方面, 零工就業(yè)可以成為吸納以低學(xué)歷、低技能為主要特征的新生代工人就業(yè)的蓄水池, 為失業(yè)人群提供就業(yè)機會, 這可能減少“生存驅(qū)動型”或自我雇傭型的低質(zhì)量創(chuàng)業(yè)活動。由于打零工在某種意義上也可以被看作“平臺依賴型”創(chuàng)業(yè)者, 這就使得以往的創(chuàng)業(yè)定義不再適用。總之, 就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的圖譜大大拓展, 勞動者的選擇變得多元化。

就業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時, 也意味著勞資關(guān)系發(fā)生了重要的變化。在基于平臺的零工就業(yè)中, 勞動者與平臺之間的關(guān)系, 與傳統(tǒng)的“雇員—雇主”關(guān)系很不一樣。有的勞動者僅為一家平臺工作, 有的則同時在多家平臺注冊; 有的勞動者提供長期穩(wěn)定的網(wǎng)約服務(wù), 有的則只是提供臨時服務(wù); 有的勞動者為全職, 有的則只是兼職勞動; 有的勞動者只提供一種網(wǎng)約服務(wù), 有的則同時提供多種服務(wù)。與傳統(tǒng)的“雇員—雇主”模式相比, 零工就業(yè)者與平臺之間的從屬性大大降低, 但又還沒達到自雇創(chuàng)業(yè)者所具有的獨立性。

要理解平臺經(jīng)濟下勞資關(guān)系發(fā)生的變化, 需要從生產(chǎn)組織形式的變化談起。其原因在于, 勞動力和資本都是生產(chǎn)要素, 勞資關(guān)系實際上是生產(chǎn)要素的組織形式的外在表現(xiàn)。自經(jīng)濟學(xué)家科斯于二十世紀三十年代提出公司理論以來, 一種被廣為接受的看法認為, 相對于從市場上采購而言, 由企業(yè)組織生產(chǎn)可以節(jié)約交易費用, 而企業(yè)的邊界取決于企業(yè)內(nèi)的組織成本與市場上交易費用之間的權(quán)衡。盡管大企業(yè)一般而言層級復(fù)雜、組織成本高昂, 但通過在企業(yè)內(nèi)部完成各種生產(chǎn)環(huán)節(jié), 可以避免從市場采購原材料以及將生產(chǎn)步驟外包所面臨的眾多不確定性, 從而能夠提高生產(chǎn)效率。

正因為在節(jié)約交易費用方面的優(yōu)勢, 大企業(yè)一度成為工業(yè)時代前沿科技產(chǎn)品的主要生產(chǎn)方式。這期間, 涌現(xiàn)了以福特、波音、國際商業(yè)機器公司 ( IBM) 等為代表的大型企業(yè), 不少行業(yè)都出現(xiàn)了上下游之間縱向一體化的趨勢。而隨著數(shù)字時代的來臨, 信息技術(shù)的發(fā)展使得市場里各經(jīng)濟主體之間的溝通協(xié)調(diào)變得更加容易, 交易費用呈現(xiàn)下降的趨勢, 許多商品的生產(chǎn)過程被分解, 服務(wù)供應(yīng)過程被分包, 引發(fā)了生產(chǎn)活動去公司化、去組織化的趨勢。與此同時, 政府對大企業(yè)的管制、高昂的稅費負擔(dān), 以及大企業(yè)復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu)所伴隨的組織僵化等原因, 也促使許多企業(yè)選擇“瘦身”, 一方面裁減非必需人員, 進行扁平化改革, 另一方面紛紛將非核心工序外包。大型汽車廠商的全球布局和本地化生產(chǎn)、 IBM 從硬件企業(yè)向云計算服務(wù)公司的轉(zhuǎn)型、以深圳華強北市場的興起為標志的消費電子產(chǎn)品的集群生產(chǎn)模式, 都是企業(yè)邊界變化的例子。

以餐飲外賣行業(yè)為例, 由于需求存在比較明顯的季節(jié)和時點波動, 加上配送路線隨機化等原因, 維持固定的配送運力對餐飲企業(yè)來說并不經(jīng)濟, 因此外包的需求一直存在?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺的出現(xiàn), 通過大數(shù)據(jù)和算法優(yōu)勢, 大大提升了派單效率, 深刻改造了餐飲外賣行業(yè)。如果進一步考慮廣告宣傳、預(yù)訂等步驟, 可以發(fā)現(xiàn), 餐飲外賣中所包含的不同工序和服務(wù)其實是由餐館、食材供應(yīng)商、商場、外賣平臺、騎手等分別承擔(dān)的。就其中的配送環(huán)節(jié)而言, 涉及的訂單采集、任務(wù)分配、實際執(zhí)行、配套客服等各種任務(wù), 以及對騎手這一勞動要素的管理, 也被分解和組合, 并分別由外賣平臺、勞務(wù)外包公司以及騎手承擔(dān)。這種生產(chǎn)和服務(wù)中工序的分解和外包, 固然有控制用工成本與轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險的原因, 但本質(zhì)上是由數(shù)字技術(shù)的進步所驅(qū)動的, 是組織結(jié)構(gòu)面對技術(shù)進步做出的調(diào)整。

總之, 平臺經(jīng)濟的發(fā)展促進了工作任務(wù)的重新組合、分解和外包, 平臺經(jīng)濟成為提高效率、滿足多樣化新需求的必要手段, 也成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。平臺企業(yè)在這種變革中應(yīng)運而生, 利用數(shù)字技術(shù)推動組織形式的創(chuàng)新, 改造了傳統(tǒng)行業(yè), 創(chuàng)造了新需求, 也賺取了不薄的收益。這種由技術(shù)進步導(dǎo)致的生產(chǎn)組織形式的變革, 相應(yīng)引發(fā)了勞資關(guān)系的變化, 使得傳統(tǒng)的“雇主—雇員”關(guān)系, 在一定程度上被自雇的獨立承包商以及處于傳統(tǒng)的雇員工作和獨立承包商之間的零工所取代。勞資關(guān)系的變化伴隨就業(yè)轉(zhuǎn)變而發(fā)生, 對包括勞動保障在內(nèi)的公共服務(wù)提出了新的要求。

1 王佳薇:《超級工廠里的流動工人》 ,《南方人物周刊》 ,2021 年 11 月 16 日,https://www. nfpeople.com/article/11013,訪問日期:2023 年 1 月 11 日;《 2 億人打零工,要自由還是要權(quán)益?》 ,《財經(jīng)》,2022年4月24 日,https://news.sina.com.cn/s/2022-04-24/doc-imcwiwst3761941.shtml,訪問日期: 2023年1月11日。