四處撒錢為自己增加名望的同時，朱棣還面臨著一個嚴峻的問題：應該如何治理國家？

朱元璋于洪武十三年（1380年）除掉宰相胡惟庸之后，順手把延續千余年的宰相制度也一同給廢掉了。從那以后，朱元璋化身工作狂，所有工作幾乎都是一肩挑。到了朱允炆執政時期，他可沒有朱元璋這樣的能力，所以總會由六部牽頭幫著處理政務，再加上朱允炆執政僅一年朱棣就起兵造反了，朱允炆要忙著應付戰事，政務工作自然就落下不少。 ...