聽見鼠賊的問話，秦漢先是側目看了看楊延武。

只見楊延武依然神色激動，滿臉漲紅，顯然一時之間還難以平靜下來。

秦漢便自己開口解釋道：

“楊民事剛說的沒錯，蒙縣與積雷山，實質上是意識形態不一致，各自為政。”

“待到建起國來，統一口中稱謂，潛移默化之下，心中歸屬自然也會統一。”

鼠賊雖然聽不懂‘意識形態’是什么，但也明白了秦漢話里的意思。

他撓了撓頭，似懂非懂地點了點頭，嘴里嘟囔道：

“反正就是大家得一條心唄，懂了懂了。”

這會功夫，楊延武的神色終于平靜下來，只是語氣中依然帶著一絲激動。

他深吸一口氣，補充說道：

“真君遠見！屆時，只需再讓蒙縣和積雷山多加交流往來，搭配遠比周圍國家、妖王更安定富裕的生活，民眾便會以身為國民而驕傲。”

秦漢忽然想到了梁國和車遲國，不自覺地補充了一句，語氣淡然卻似有深意說道：

“將來，如有其他城池、山頭、國度并入，也不必憂愁了。”

這話，秦漢說得非常自然，鼠賊也沒覺得有什么，卻聽得楊延武心中一震。

他腦中忽然冒出一個讓他從沒想過的念頭。

如果，他能輔佐秦漢，建立起一個疆域遼闊的國家，那他‘楊延武’這個名字，必然會隨著秦漢閃耀古今！

他父親若是泉下有知，必然不會再怪罪他當初背棄家族傳承棄武從文，反而會以他為傲！

想到這，楊延武感覺心中暖流湍急，大腦清明，仿佛自己年輕了十多歲。

他望著秦漢的目光中，帶著崇敬，也帶著期盼。

而后，他想起什么，恭敬地問道：

“請真君指示，我們取何國名？用何種制度？以及具體人事任命如何？”

秦漢一聽見這個問題，跳出腦海的首先便是民主大會制度，但很顯然，這個并不適合西游世界。

而后，他又想起前世的‘三省六部制’、‘內閣制’等名詞，細細回憶，卻都一知半解。

這一刻，秦漢心中忽然涌起一絲荒謬感，自己身處西游世界，走在修行路上，此刻卻要思索這種歷史問題。

歸根到底，他建國是為了更好的普度眾生、凝聚愿力，以此支持自己修行。

所以，他需要的是，自己掌握最高權力，卻又極度放權，不需要操心具體政務，能讓自己專心修行的制度。

那么，前世歷史上那些一旦皇帝英明，便國泰民安，皇帝荒唐，便國勢衰微的制度，便都不適合。

思慮再三，秦漢心中不定，便沒有回答，而是反問楊延武道：

“楊民事有何見解？”

鼠賊又被冷落在一旁看著，他眨眨小眼，心中感嘆：

“你們想問題這么快的么？我才剛接受建國的想法，你們就開始討論詳細問題了？！”

楊延武本是梁國武將世家，雖家道中落，但對朝局還是有些了解。

他恭敬地回答秦漢道：

“稟真君，如今諸國制度，皆以國王主政，其下或有太師，或有丞相輔政，總覽全局。”

秦漢暗自否決這個提議。

如果按照這么來，自己作為國主一旦閉關，那么太師或丞相就會一家獨大，權力失衡。

于是，他又問道：“可還有其它？”

楊延武一聽，低頭思慮片刻，不確定地回答道：

“其它...下臣不知，聽聞南瞻部洲有一大國，統一四野諸國，其國王建制稱帝。”

“真君神通廣大，來去如電似光，不若前往查探，或有所得？”

鼠賊一聽楊延武這話，立馬反對道：

“不可！每次秦哥出遠門，總有外敵入侵，制度的事，大不了就那個什么國王、太師的先用著。”

楊延武激動反駁道：

“茲體事大，怎可先用后用！朝令夕改，怎能取信于人！”

鼠賊還想說什么，秦漢一伸手打斷他，而后朝著楊延武說道：

“鼠賊擔憂的不錯，楊民事，稍后你起草封‘招賢令’，廣招各類人才，以及不曾作惡的精怪，不限出身來歷。”

“如能因此吸引來有本事的道人、妖怪，也好助我守護疆域。”

“同時，待建國后，必然職位空缺繁多，也可提早準備。”

說完，他又面向鼠賊說道：

“鼠賊，楊民事說的不無道理，制度之事，一旦定下便不能大改，只能微調。”

“而且你也不必多慮，我腳下一踏，騰云便是十萬八千里，南瞻部洲罷了，加上查訪時間，至多一日便可來回。”

鼠賊聽了秦漢的話，這才放下心來，點了點頭。

于是，秦漢站起身向外走去，同時又吩咐道：

“鼠賊，你將建國之事，與刺刺頭、葉廟祝、虎靖幾個通通氣。”

“楊民事，這里交給你了，我去去便回。”

鼠賊和楊延武跟著秦漢送到院中，眼看秦漢掐訣踏步，化作一道白光躍上云霄。

楊延武躬身行禮送別。

鼠賊揮著手，口中呼喊道：“秦哥！早些回來！”

......

南瞻部洲，驪山腳下。

此刻塵土飛揚，數萬民夫與刑徒在監工的鞭撻下，搬運巨石、挖掘土方。

工地現場，哀嚎聲與呵斥聲交織成一片。

遠處高臺上，丞相李斯負手而立，目光冷峻地俯瞰著這一切。

他身旁站著總監工，少府令章邯。

章邯神情拘謹，額角隱隱滲出汗珠。

“章邯。”

李斯緩緩開口，聲音低沉卻帶著不容置疑的威嚴，說道：

“近日民夫逃亡之事，可有進展？”

章邯聞言，連忙躬身答道：

“回稟丞相，逃亡者已悉數追回，按秦律處以極刑，以儆效尤。”

“只是......各地亭長押送不力，導致民夫、刑徒逃亡......”

李斯微微瞇起眼睛，語氣中帶著幾分冷意：

“秦律如山，不容徇私，亭長既為朝廷命官，更應恪盡職守，若連區區民夫都管束不住，何以助陛下治國？”

章邯低頭稱是，額角的汗珠順著臉頰滑落。

他猶豫片刻，小心翼翼地說道：

“丞相，亭長們雖有失職，但各地民夫多為強征而來，怨氣深重。”

“若一味嚴懲，恐激起事端，反而不美。”

李斯冷哼一聲，目光如刀：

“秦律之下，誰敢造次！章邯，你身為監工，當知驪山墓乃始皇帝萬年之基業，不容有失！”

章邯心中一凜，連忙躬身向北行禮，口中大聲道：“臣定當竭盡全力，絕不負陛下所托！”

恰在此時，云霄之上，一道白光由遠及近，自西疾速而來。