濟南，背靠泰山、北臨黃河，是連通南北、橫貫東西的交通樞紐，也是易守難攻的戰略要地，自洪武九年，朱元璋將其設為山東首府后，此地就成了齊魯地區的政治、經濟中心。

此番領了試點新政的重任，朱棡便在濟南城安了家，設了個臨時衙門。

行轅太小，不便他施展開來，統管全省政務，新建個衙門又太拖沓……于是乎，朱棡便將主意打到本地衙司上。

承宣布政使司衙門、都指揮使司衙門、提刑按察使司衙門，還有濟南...