晉西北四團(tuán)聯(lián)防體系確定后，陳仁與李云龍等各自返回防區(qū)，進(jìn)行發(fā)展。這期間，五團(tuán)堅(jiān)持發(fā)展和避戰(zhàn)的戰(zhàn)略理念，在暗中鞏固軍民關(guān)系，建立兩面政權(quán)，開始合作社等等，于無聲中，悄然發(fā)展著根據(jù)地，并同時(shí)瓦解著敵人的基層統(tǒng)治。

部隊(duì)主力避開與日偽軍的正面交鋒，以營連級(jí)部隊(duì)進(jìn)行輪戰(zhàn)出擊，配合偵察連情報(bào)，將主要目標(biāo)放在了日軍交通線上，破襲其炮樓據(jù)點(diǎn)，殲滅其小股巡邏隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等等。

軍事與政工兩方結(jié)合。徹底癱...