卻說，最先拿到簡牘的韋誕、杜儉、金連諸人，心懷忐忑地將手中簡牘攤開。

由不得他們不忐忑，先前那幾卷簡牘上的內容，就是約束他們行為的大漢科條上百則。

基本上為接下來開墾荒地、興修水利諸事打上了補丁，禁止他們肆無忌憚地壓榨人力掠奪田地。

如此一來，大漢治關中必以嚴不以寬的原則顯而易見，勢在必行，他們不知道手中這卷簡牘又會如何對他們的權利加以限制。

竹簡在幾案上攤開，碰撞出一陣陣...