當年秦皇嬴政統一人道之后，因思及歷代諸侯割據之禍，便不再烈土分侯，而是將整個南瞻部洲分為九九八十一個州府。

每個州府都至少都有數十萬里疆域，其間囊括平原山川，江河湖海，大小城池多不可數，人口更是多達億萬，正是人道大興之相。

這八十一個州府之統領之人皆稱節度使，多為當年隨嬴政征討四方的功臣武將受封，統領百萬大軍，為朝廷鎮守一方。

后秦皇歸去，赤霄真龍下界，轉世為劉邦，即位人皇，改元...