第一章 承前啟后：2013—2016年天津民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、從“民營經(jīng)濟(jì)20條”到“民營經(jīng)濟(jì)27條”

《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡稱“民營經(jīng)濟(jì)20條”）于2007年發(fā)布。該意見提出了到2011年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)：民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%，民營企業(yè)數(shù)量達(dá)到20萬戶，民營企業(yè)注冊資本金增加到5000億元，從業(yè)人員上升到220萬人。因此，本部分先對2013年以前天津民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做一個簡明扼要的回顧，同時了解“民營經(jīng)濟(jì)20條”提出的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

1.民營企業(yè)戶數(shù)及注冊資本金

截至2013年年末，天津民營經(jīng)濟(jì)市場主體為46.71萬戶。其中，民營企業(yè)為19.94萬戶，個體工商戶為26.77萬戶，可見，“民營經(jīng)濟(jì)20條”提出的民營企業(yè)數(shù)量達(dá)到20萬戶的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

天津民營企業(yè)注冊資本金在2007—2013年增長了461%。2011年，民營企業(yè)注冊資本金達(dá)到11000億元，是“民營經(jīng)濟(jì)20條”目標(biāo)的2.2倍。與此同時，戶均注冊資本金也有了可觀的增長。但是，與其他3個直轄市相比，天津民營企業(yè)數(shù)量并不樂觀。2012年天津私營企業(yè)數(shù)量為17.3萬戶，僅占到上海的20.4%、北京的28.8%、重慶的59.2%，如表1-1所示。

表1-1 天津民營企業(yè)數(shù)量及注冊資本金情況

2.民營經(jīng)濟(jì)總量

天津民營經(jīng)濟(jì)增加值從2007年的1604億元增加到2013年的6035億元，其占全市生產(chǎn)總值（GDP）的比重也由30.5%上升到42%。總的來說，天津民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)中有升，同時實(shí)現(xiàn)了“民營經(jīng)濟(jì)20條”提出的民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%的目標(biāo)。然而，與全國平均水平相比，天津民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重仍比較低，2012年中國民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重已超過60%。與其他城市進(jìn)行比較，天津民營經(jīng)濟(jì)增加值具有一定的優(yōu)勢，但其占GDP的比重還相對較低。

3.民營企業(yè)出口

天津民營企業(yè)出口在2010年與2011年實(shí)現(xiàn)了快速增長，但增速在2012年有所下降。2011年天津民營企業(yè)完成出口額71.0億美元，首次超過國有企業(yè)出口總額。同時，民營企業(yè)出口額占全市總出口額的比重由2010年的14.4%上升到2012年的16.6%，如表1-2所示。然而，天津民營企業(yè)出口的提升空間仍比較大，2012年全國民營企業(yè)出口額占總出口額的比重為37.5%，達(dá)到7686.4億美元。

表1-2 天津民營企業(yè)出口情況

4.民營企業(yè)吸納就業(yè)人口

2001—2013年，天津民營企業(yè)吸納的就業(yè)人口數(shù)量持續(xù)增長，2006年以后增速明顯，同時該年民營企業(yè)就業(yè)人口超過國有企業(yè)。2013年，天津民營企業(yè)吸收的就業(yè)量為353.57萬人，達(dá)到“民營經(jīng)濟(jì)20條”提出的民營企業(yè)吸納就業(yè)人員220萬人的目標(biāo)。

5.民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一方面，2011年新注冊民營企業(yè)數(shù)量在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中的分布分別為0.4%、19.8%、79.8%，2012年限額以上民營企業(yè)數(shù)量在第二、第三產(chǎn)業(yè)的分布分別約為42.0%、58.0%。從產(chǎn)業(yè)集中度看，建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)、制造中的民營經(jīng)濟(jì)比重較大。其中，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)的集中度很高，分別達(dá)到了71.3%、50.7%。

另一方面，與另外3個直轄市進(jìn)行比較：北京的民營經(jīng)濟(jì)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)；上海的民營經(jīng)濟(jì)在信息服務(wù)業(yè)最為集中；重慶的民營經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，汽車摩托車制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)占比超過70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比只有7%。總的來看，天津民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與重慶的較為相似，相對于北京和上海，天津民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待提升。