日海軍一直遵循著進攻是最好的防守這一戰爭策略，所以他們在開戰前，都沒有想到護衛的反潛需求。

直到戰爭爆發四個月后，這個任務才交給負責海岸防衛的鎮守府，里面一幫參謀大人，一沒有資源來完成這項任務，二來把主要注意力都關注在聯合艦隊的后勤上。

后來為了掩護商船，聯合艦隊不得不抽調出寶貴的驅逐艦來執行任務，所以對鎮守府的不作為非常惱火，這才在后來，開始建造護航艦隊。

第一波護航艦，都是按...