在資源匱乏、經驗欠缺的艱難境遇下，秦國決定從咸陽縣與南華縣兩地率先展開試點工作。

南華縣，作為秦國最早開拓的土地，坐擁得天獨厚的地理優勢與較為堅實的經濟基礎。

而咸陽縣，作為秦國的都城所在，更是在行政管理上占據顯著優勢。

挑選這兩地作為試點，無疑是秦國在當前復雜形勢下做出的明智之舉。

通過在這兩地積累經驗、培育人才，再逐步向其他地域擴展，秦國滿懷希望地憧憬著能夠逐步構建起一...