經濟走勢不可能完全依靠市場而動，必要時還需要國家宏觀調控政策的引導。2008年四季度，面對國內外經濟走勢依舊下滑的態勢，金融危機的負面效應向實體經濟日益滲透。世界經濟還可能繼續處于調整期。外部需求的收縮，中國國內面對的還有生產增速和投資增速的放緩之間的矛盾，未來經濟前景充滿更多的不確定性。

于是，2008年底，政府啟動了包括4萬億投資在內的一攬子刺激經濟發展的計劃。在4萬億的帶動下，20...