三 鄉村振興實現跨越發展

2018年兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時提出，“要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉村振興戰略實施好”。在這一要求下，蘭陵縣積極響應，探索打造齊魯樣板，以代村為主體的“田園新城”建設應運而生。

蘭陵縣（代村）“田園新城”位于縣城西南部，規劃以代村為中心，覆蓋南小莊、北小莊、曬米城前、洼橋、后連廠、前連廠、大坊、小坊、彎槐樹、石橋、蘇莊等11個村莊和國有農場，面積20平方公里，人口2.6萬。“田園新城”總體發展目標和任務是要打造全國鄉村振興先行樣板區、共同富裕示范區。計劃總投資200億元，是新時代背景下的鄉村振興實踐地，擬全力推進城鄉融合發展新模式，通過構建統一的土地市場，破除集體經營性建設用地入市的法律障礙。之所以選擇代村作為建設中心，主要是因為代村具有良好的發展基礎和高效的示范引領作用。

建設“田園新城”的主要目標是充分發揮好代村鄉村振興作用，帶領周邊村莊實現共同富裕。擬用3—5年時間打造集“生產、生活、生態”于一體的農業之城、產業之城、農民之城、未來鄉村。在產業經濟上，將建立內生的產業體系，提供高質量的就業崗位，立足鄉村但兼具服務城鄉；在設施配套上，提供城鄉均等的高質量基礎設施和公共配套服務；在空間形態上，疏密有致，亦城亦鄉，維護和打造特色城鄉風貌；在文化傳承上，挖掘和彰顯地域文化。最終，將“田園新城”建設成為國家農業旅游示范區、山東省城鄉融合發展先行區、區域型農產品商貿物流加工產業區、蘭陵縣高質高效農業引領區。讓老百姓生活在田園里，工作在田園里，打造全國的鄉村振興先行區、樣板區。

為加快完成“田園新城”規劃設計方案，王傳喜已經跑了數次復旦大學城市規劃設計院，組織十幾次論證會。他在村“兩委”會說，不能再等了，“田園新城”規劃必須抓緊實施，早一天實施，老百姓早一天受益。然而，“田園新城”的“一主五新”社區建設規劃和“五區一帶”產業發展規劃，要求充分整合資源，改善環境。要整合資源，就要解決交通問題，而周邊的前連廠村等幾個村莊因負債較多，拿不出資金修路，一時間無法動工。王傳喜明白，解決這一問題，要有好的帶頭班子。代村與“田園新城”規劃涵蓋的11個村一起，成立了聯合黨委，通過這種形式，把代村的組織力量注入更多的村莊。

在聯合黨委的工作統籌下，修路資金很快得到解決：前期資金由代村先行墊付，又將省里撥付的“美麗鄉村”項目資金進行了合理規劃。現在，一條條柏油馬路連接了各村，“田園新城”項目也在如火如荼地進行中。目前，“田園新城”規劃內的農企園、新農人培訓中心、農村電商中心等項目完成建設運營，形成了產業帶動力，統籌推進了“田園新城”交通網、舊村改造等工作。一二三產業融合發展的產業集群將會更加壯大，一幅宜居宜業宜游的新時代“清明上河圖”正在沂蒙革命老區描繪成型。

參與規劃設計的上海復旦大學敬東教授說：“‘田園新城’規劃，思路超前，很有前瞻性，起到了很強的示范引領作用，為脫貧攻堅持續注入動力。”