李清文淡淡道：“謝公子有所不知，我朝目前行的是監牧制，機構冗雜，上下牽扯極多，大把銀子喂進去，也產不了幾匹好馬。”

“……”

險惡之人也有學識，也有智謀，謝消慶確實不知。

這以工代賑的法子極好，他思慮后說：

“李大人言之有理，但養馬所需人力不多，未被收納的難民恐會心生怨念。”

“不如這樣，先派人去接納難民，再分批化用，會養馬的去養馬，不會的則入輔兵營，配合學生操練，剩...