鏟除了謝晦的勢力后，宋文帝劉義隆正式開始了他元嘉年間的統(tǒng)治。

首要的任務是解決民生問題。南北大戰(zhàn)結(jié)束不久，江南的流民又有增多的趨勢。宋文帝在即位初年便花大力氣繼續(xù)施行劉裕時期以來的“土斷”政策，清理戶籍，并抑制地方豪強。

所謂“土斷”，按現(xiàn)在的話說呢，有點像臨時戶口轉(zhuǎn)正。這個政策的產(chǎn)生源于永嘉之亂后大量中原流民涌入江東地區(qū)。東晉年間，政府為了安頓流民，采取了僑置州、郡、縣的手段...