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一、改革開放:十個“主題”的追述

從中國改革開放的歷史發(fā)展進程來看,四十多年來發(fā)生了一系列重大事件,全國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就可圈可點;四十多年來可以并且值得記載和敘述的內(nèi)容和事情數(shù)不勝數(shù)。盡管如此,如果按照時間順序來逐漸推進,還是可以通過以下十個方面的“主題”來進行追敘。

1.第一個主題:全面撥亂反正

改革開放,談何容易,關(guān)鍵在于能否撥亂反正。

1976年10月,持續(xù)十年的“文化大革命”宣告結(jié)束。舉國歡騰,人心思變,百業(yè)待舉,百廢待興,但中國共產(chǎn)黨也面臨著思想、政治、組織等各個領(lǐng)域全面撥亂反正的艱巨任務(wù)。其中,有三件具有標(biāo)志性的大事,至關(guān)重要。

第一件標(biāo)志性大事:1978年《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》大討論。

1978年5月11日,《光明日報》發(fā)表本報特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》,由此引發(fā)了一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。文章指出,檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會實踐,理論與實踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個最基本的原則,任何理論都要不斷地接受實踐的檢驗。

這場大討論,推動了全國性的馬克思主義思想解放運動。這次思想解放運動是黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折的思想運動,為中國共產(chǎn)黨重新確立馬克思主義思想路線、政治路線和組織路線,作出了十分重要的理論準(zhǔn)備。

第二件標(biāo)志性大事:1978年召開中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會。

1978年12月18日至22日,中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。全會的中心議題,是討論把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,進而實現(xiàn)了思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正。同時,全會開始系統(tǒng)地進行重大歷史是非的撥亂反正,恢復(fù)了黨的民主集中制的傳統(tǒng),作出了實行改革開放的新決策,啟動了農(nóng)村改革的新進程。

黨的十一屆三中全會的召開,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴重束縛,在思想上、政治上、組織上全面恢復(fù)和重新確立了馬克思主義的正確路線,結(jié)束了1976年10月以來黨和國家的工作在徘徊中前進的局面,將黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)引向健康發(fā)展的道路。總而言之,十一屆三中全會揭開了黨和國家歷史的新篇章,實現(xiàn)了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折,并且開啟了中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。

第三件標(biāo)志性大事:1981年總結(jié)新中國成立以來若干歷史問題。

1981年6月,中國共產(chǎn)黨十一屆六中全會審議和通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》(以下簡稱《決議》)。《決議》全面地評價了黨的歷史,對一些重大歷史事件和重要歷史人物作出了實事求是的評價,科學(xué)總結(jié)了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗及新時期創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。《決議》正確解決了既科學(xué)評價毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系,又根據(jù)新的實際和發(fā)展要求實行改革開放、確立社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確道路這兩個相互聯(lián)系的重大歷史課題。《決議》還概括了黨的十一屆三中全會以來,黨已經(jīng)逐步確立的一條適合中國情況的社會主義建設(shè)的正確道路的十個主要點,初步提出了在中國建設(shè)什么樣的社會主義和怎樣建設(shè)社會主義的重大問題。《決議》的通過,也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正勝利完成。

2.第二個主題:改革開放起步

在一系列思想上、政治上、組織上撥亂反正取得重大成效的前提下,中國改革開放從農(nóng)村開始,不斷地邁出了一系列的重要步伐。

第一步,1978年農(nóng)村燃起改革之火開啟中國改革大幕。

中國改革,發(fā)端于農(nóng)村;農(nóng)村改革,開始于安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村。1978年,十八位小崗村農(nóng)民以“托孤”的方式,冒著極大的風(fēng)險,立下大包干“生死狀”,在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印,讓小崗村嘗到了久違的豐收味道,創(chuàng)造了“小崗精神”,并且開啟了中國農(nóng)村改革的時代大幕。

第二步,1979年決定設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)拉開城市改革序幕。

1979年7月15日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告,決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。同年8月13日,國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展對外貿(mào)易增加外匯收入若干問題的規(guī)定》,主要內(nèi)容是擴大地方和企業(yè)的外貿(mào)權(quán)限,鼓勵增加出口,辦好出口特區(qū)。到1980年5月16日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會議紀要》,正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟特區(qū)”,并且拉開了城市改革的序幕。

改革開放之初,在我國缺少對外經(jīng)濟交往經(jīng)驗、國內(nèi)相關(guān)法律體系不健全的情況下,設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)為進一步改革開放、擴大對外經(jīng)濟交流起到重要的示范作用。為什么選擇這四個地方首先試辦經(jīng)濟特區(qū)呢?答案也許有很多,其中,有三個因素應(yīng)該是最為貼切的。一是地域相鄰。這四個地方都地處東南沿海,又鄰近中國的香港和澳門,無疑具有地理位置上的獨特優(yōu)勢。二是人員相親。這四個地方的人員與很多港澳人士,以及東南亞國家的華人華僑沾親帶故,聯(lián)系密切,有利于開展對外交流。三是權(quán)重較小。當(dāng)時,這四個地方的經(jīng)濟總量不大,在廣東、福建,乃至全國的權(quán)重都比較小,因此,如果試辦不成功,都不會對兩個省,乃至全國造成很大影響,有利于風(fēng)險防范。

第三步,1982年確立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

1982年1月1日,中共中央批轉(zhuǎn)的《全國農(nóng)村工作會議紀要》指出,農(nóng)村實行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組等,都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村實際狀況來發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的強烈愿望。不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾說明,我國農(nóng)業(yè)必須堅持社會主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。

中國農(nóng)村全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,大大釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。同時,由于解放了農(nóng)業(yè)勞動力,不僅直接推動了農(nóng)村工業(yè)化的蓬勃發(fā)展,而且也為之后各類城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充沛的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力。

中國農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,一直延續(xù)至今。

第四步,1984年推出14個沿海開放城市。

1984年4月,為進一步吸收外資,引進國外先進的科學(xué)技術(shù),加快對外開放的步伐,中央又決定擴大開放沿海十四個港口城市。從北往南,這些城市分別是:大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海,同時決定開放的還有海南島。這一重大措施,促進了我國沿海地區(qū)的進一步對外開放和經(jīng)濟繁榮,而且進一步證明了中國對外開放的政策是正確有效的。

第五步,1990年開發(fā)開放浦東帶來全國新區(qū)崛起。

在鄧小平同志的積極推動下,1990年4月18日,國務(wù)院正式宣布開發(fā)開放浦東,在上海市浦東實行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟特區(qū)的政策。由此,浦東成為中國改革開放的前沿陣地,浦東開發(fā)開放也成為改革開放之后上海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要歷史轉(zhuǎn)折點。

1992年10月,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立上海市浦東新區(qū),使得浦東新區(qū)成為全國第一個設(shè)立的新區(qū)。2005年6月,國務(wù)院辦公會議批準(zhǔn)浦東新區(qū)為中國大陸第一個綜合配套改革試驗區(qū)。 2009年批準(zhǔn)撤銷上海市南匯區(qū),整體并入浦東新區(qū),使浦東新區(qū)面積增加一倍。用歷史發(fā)展的視角來考察,自浦東新區(qū)成立之后,全國各地的新區(qū)開始紛紛崛起,并且已經(jīng)成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的一個重要抓手。截至2021年12月,全國已經(jīng)有19個國家級新區(qū)。

3.第三個主題:經(jīng)濟體制改革

隨著中國改革開放的啟動,農(nóng)村改革的逐漸展開,以城市為重點的經(jīng)濟體制改革開始提上議事日程。應(yīng)該說,整個改革歷史演變進程的主線,是從原來傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,逐步向著社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。

1982年9月,明確“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟管理原則。

1982年9月,黨的十二大報告進一步明確了“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟管理原則,要“正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則,是經(jīng)濟體制改革中的一個根本性的問題。我們要正確劃分指令性計劃、指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)各自的范圍和界限”。

可見,在中國改革開放之后,由于經(jīng)濟管理原則出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,再加上市場主體開始形成,市場機制逐漸發(fā)生作用,使得市場開始成為配置資源的重要補充手段。

1984年10月,提出“有計劃的商品經(jīng)濟”的命題。

1984年10月20日,中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會一致通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》明確提出:進一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的方針,加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的步伐,是當(dāng)前我國形勢發(fā)展的迫切需要。

改革的基本任務(wù)是建立起具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制,促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。改革計劃體制,首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念,明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展,是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。

可以看出,“有計劃的商品經(jīng)濟”的提出,實際上是在1982年中央提出“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的基礎(chǔ)上,又往前走了一大步,進而在理論和實踐兩個層面,為進一步打破計劃經(jīng)濟體制創(chuàng)造了十分重要的條件。

1987年10月,提出“一個中心、兩個基本點”基本路線。

1987年10月25日至11月1日,中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會舉行。會議報告《沿著有中國特色的社會主義道路前進》闡述了社會主義初級階段理論,提出黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線,制定了到下世紀中葉分三步走、實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,并提出了政治體制改革的任務(wù)。

一個中心是指:以經(jīng)濟建設(shè)為中心。兩個基本點是指:堅持四項基本原則,堅持改革開放。四項基本原則是指:必須堅持社會主義道路,必須堅持無產(chǎn)階級專政,必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅持馬克思主義、毛澤東思想。

應(yīng)該說,黨的十三大是黨的十一屆三中全會以來路線的繼續(xù)、豐富和發(fā)展,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍,開辟了具有中國特色社會主義建設(shè)之路。

1989年6月,中國共產(chǎn)黨十三屆四中全會召開。

1989年6月23日至24日,中國共產(chǎn)黨十三屆四中全會在北京召開。全會選舉江澤民為中央委員會總書記,形成新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。全會強調(diào),要繼續(xù)堅決執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,繼續(xù)堅決執(zhí)行黨的十三大確定的“一個中心,兩個基本點”的基本路線。四項基本原則是立國之本,必須毫不動搖、始終一貫地加以堅持;改革開放是強國之路,必須一如既往地貫徹執(zhí)行,絕不回到閉關(guān)鎖國的老路上去。

黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線,加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識,形成了“三個代表”重要思想,在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)和基本框架,確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度,開創(chuàng)全面改革開放新局面,推進黨的建設(shè)的偉大工程,成功把中國特色社會主義推向21世紀。(2)

1992年1月至2月,鄧小平南方談話。

鄧小平南方談話,發(fā)生在1992年1月18日至2月21日。當(dāng)時已正式告別中央領(lǐng)導(dǎo)崗位的鄧小平,以普通黨員的身份,憑著對黨和人民偉大事業(yè)的深切期待,先后赴武昌、深圳、珠海和上海視察,沿途發(fā)表了重要談話,也被稱為“南方談話”。3月26日,《深圳特區(qū)報》率先發(fā)表了題為《東方風(fēng)來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀實》的重大社論報道,并集中闡述了鄧小平南方談話的要點內(nèi)容。

鄧小平在南方談話中指出,革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力;要加快改革開放的步伐,大膽地試,大膽地闖;要抓住有利時機,集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去,發(fā)展才是硬道理;要堅持兩手抓,兩手都要硬;要靠正確的組織路線來保證正確的政治路線;要堅定社會主義信念。

鄧小平南方談話在國內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的影響,具有深遠的意義。總之,鄧小平在中國面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭,高舉改革開放旗幟,堅持解放思想,抓住歷史機遇,大大加快了中國的歷史發(fā)展進程,也為當(dāng)時即將召開黨的十四大最重要的思想、理論準(zhǔn)備和推進改革開放步入新階段、跨上新臺階提供了強大動力。

1992年10月,中國共產(chǎn)黨十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)。

1992年10月12日至18日,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會在北京舉行。全會總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗,決定抓住機遇,加快發(fā)展。此次全會確定了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,并且提出用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨。

可以說,這是在中國共產(chǎn)黨歷史上第一次明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)模式,同時,把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟結(jié)合起來,建立社會主義市場經(jīng)濟體制。這是中國共產(chǎn)黨的一個偉大創(chuàng)舉,是改革開放十多年來中國共產(chǎn)黨進行理論探索得出的最重要的結(jié)論之一,也是在社會主義認識史上一次歷史性的飛躍。

自此以后,中國正式開啟了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的大幕,并且在實踐進程中不斷對其進行完善和創(chuàng)新。

4.第四個主題:各項改革全面鋪開

在中國經(jīng)濟體制不斷改革和完善的同時,在全國上下,各個條線、各個領(lǐng)域、各個層面的各項改革,開始逐漸地鋪了開來,并且都取得了一系列的改革成效。

1985年3月,作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。

1985年3月13日,中共中央在《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》中指出,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會生產(chǎn)力中最活躍和決定性的因素,全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用;同時,還規(guī)定了當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)體制改革的主要任務(wù)。

到1988年9月5日,鄧小平同志在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時,提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,科學(xué)技術(shù)開始得到不斷的重視。

1985年5月,裁軍百萬推進軍隊體制改革。

1985年5月23日至6月6日,中央軍委擴大會議在北京舉行。會議主要討論貫徹我國政府關(guān)于軍隊減少員額一百萬的戰(zhàn)略決策,研究制定落實這一決策的措施和步驟。會議還確定,搞好體制改革,精簡整編,是當(dāng)時軍隊今后兩年的中心任務(wù)。

1986年12月,全民所有制企業(yè)改革啟動。

1986年12月5日,國務(wù)院作出的《關(guān)于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》提出,全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營,全民所有制大中型企業(yè)要實行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制,各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進行股份制試點。這個《規(guī)定》的出臺,是全國開始推動城市經(jīng)濟體制改革的重大步驟,對于進一步簡政放權(quán),改善企業(yè)外部條件,擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),促進企業(yè)內(nèi)部機制改革,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1990年11月和12月,上海證券交易所和深圳證券交易所分別成立。

1990年11月26日,上海證券交易所正式成立,并于同年12月19日開業(yè);同年12月1日,深圳證券交易所也宣布成立。這兩大證券交易所的成立開業(yè),標(biāo)志著中國資本市場開始初步形成,并且成為中國金融體制市場化改革中的一個重要里程碑。

1993年12月,進行分稅制改革。

1993年12月15日,國務(wù)院作出關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定。1994年,開始進行分稅制財政體制改革;1995年,開始對政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度進行改革,逐步建立了較為規(guī)范的政府間財政轉(zhuǎn)移支付體系;2002年,又進行了所得稅收入分享改革。這一系列改革,是新中國成立以來政府間財政關(guān)系方面涉及范圍最廣、調(diào)整力度最強、影響最為深遠的重大制度改革和創(chuàng)新,并且基本上建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的財政體制框架。

1993年12月,提出金融改革目標(biāo)。

1993年12月25日,國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》。提出金融體制改革目標(biāo)主要是:建立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系;建立政策性金融與商業(yè)性金融分離,以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融組織體系;建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場體系。因此,通過金融體制改革,中國開始確立了中國人民銀行作為獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行的宏觀調(diào)控體系,實行了政策性銀行與商業(yè)銀行分離的金融組織體系。

1994年7月,住房市場化改革施行。

1994年7月18日,國務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容,其中包括把住房實物福利分配方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度等。該《決定》的出臺,開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門,標(biāo)志著我國全面推進住房市場化改革的確立。在改革進程中,我國穩(wěn)步推進了公有住房的出售,通過向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房,逐步完成了住房私有化的進程。

1995年5月,制定科教興國戰(zhàn)略。

1995年5月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》,提出要動員全黨和全社會實施科教興國戰(zhàn)略,加速全社會科技進步,全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。應(yīng)該充分認識到,這是黨中央和國務(wù)院總結(jié)歷史經(jīng)驗,根據(jù)世界發(fā)展形勢和中國現(xiàn)實情況所作出的重大部署,也標(biāo)志著中國正式提出了科教興國戰(zhàn)略。實施這一重大國家戰(zhàn)略,就是要全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,把科技和教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,增強國家的科技實力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力,提高全民族的科技文化素質(zhì),把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來,加速實現(xiàn)富強、民主、文明的目標(biāo)。

1996年12月,推進外匯管理體制改革。

1996年12月1日,中國開始接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款,實行人民幣經(jīng)常項目下的可兌換,這標(biāo)志著中國外匯管理體制改革取得了重大進展。這次外匯管理體制改革,是中國社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,為恢復(fù)中國關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位創(chuàng)造了有利條件,同時也是促進外匯體制改革和金融體制改革的必要準(zhǔn)備。

1998年3月,國務(wù)院機構(gòu)改革推動政府“瘦身”。

1998年3月,第九屆全國人民代表大會第一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案,這是改革開放以來國務(wù)院繼1982—1983年改革、1987—1988年改革、1993—1996年改革之后進行的第四次機構(gòu)改革。這次改革,是要逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制,改革重點是要調(diào)整和撤銷那些直接管理經(jīng)濟的專業(yè)部門,加強宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管部門。改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。與此同時,國務(wù)院直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)也進行相應(yīng)的調(diào)整與改革,而中央各部門和其他國家機關(guān)及群眾團體的機構(gòu)改革也陸續(xù)展開。

之后,國務(wù)院還分別在2003年、2008年、2013年、2018年又分別進行了四次政府機構(gòu)改革。

5.第五個主題:重大區(qū)劃調(diào)整

在中國改革開放的推進過程中,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,全國的行政區(qū)劃也開始進行了一些重大的調(diào)整。其中最為重要的是,海南建省、重慶直轄,以及設(shè)立了地級三沙市。

1988年4月,海南建省。

1988年4月13日,第七屆全國人民代表大會第一次會議審議通過了國務(wù)院設(shè)立海南省的議案,批準(zhǔn)設(shè)立海南省,撤銷原屬于廣東的海南行政區(qū),海南省人民政府駐海口市。海南建省之后,除了香港、澳門、臺灣之外,全國共有30個省、直轄市、自治區(qū)。

1997年3月,重慶直轄。

1997年3月14日,第八屆全國人民代表大會第五次會議表決通過《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》,決定將原屬四川省的重慶市、萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)合并設(shè)立中央直轄市,共43個區(qū)市縣,面積82402.95平方千米,人口3002萬人。重慶直轄之后,正式成為繼北京、上海、天津之后的第四個直轄市,除了香港、澳門、臺灣之外,全國共有31個省、直轄市、自治區(qū)。

2012年12月,設(shè)立地級三沙市。

2012年6月21日,民政部發(fā)布國務(wù)院批準(zhǔn)三沙設(shè)市的公告,撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,設(shè)立地級三沙市,管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市總面積200多萬平方公里(含海域面積),陸地面積約13平方公里(不含吹填新增陸地),其中西沙群島約10平方公里,南沙群島約3平方公里,中沙群島沒有陸地。

6.第六個主題,重大國際賽事

隨著改革開放的深入發(fā)展和經(jīng)濟實力的不斷提升,中國開始承辦一些十分重大的國際賽事,不僅很好地彰顯了國家的整體實力,而且大大地提升了中國的國際形象和全球影響力。

1990年9月至10月,第十一屆亞運會在北京舉行。

1990年9月22日至10月7日,第十一屆亞洲運動會在北京舉行。這是中國第一次承辦亞運會,也是中國第一次承辦綜合性的國際體育大賽。這屆運動會遵照“團結(jié)、友誼、進步”的宗旨,來自亞奧理事會成員的37個國家和地區(qū)的體育代表團的6578人參加了這屆亞運會,代表團數(shù)和運動員數(shù)都超過了前十屆。中國臺北在時隔12年后,作為中國一個地區(qū)的代表隊重返亞運大家庭。

在這之后,2010年11月12日至27日,第十六屆亞洲運動會在廣州成功舉行。第十九屆亞洲運動會將于2023年9月23日至10月8日在杭州舉行。

2008年8月,北京舉辦第29屆夏季奧林匹克運動會。

2008年8月8日至24日,北京成功舉辦了第29屆夏季奧林匹克運動會。這是一屆驚艷全世界的奧運會,更是中國改革開放最隆重的“成人禮”。204個參賽國家及地區(qū)的60000多名運動員、教練員和官員參加;設(shè)302項(28種)運動,共創(chuàng)造43項新世界紀錄及132項新奧運紀錄,有87個國家和地區(qū)在賽事中取得獎牌。中國以51枚金牌居金牌榜首位,成為奧運歷史上首個登上金牌榜首的亞洲國家。

接下來,2014年8月16日至28日,南京成功舉辦了第二屆夏季青年奧林匹克運動會;2019年10月18日至27日,第七屆世界軍人運動會在武漢成功舉行。

2022年2月,第24屆冬奧會和第13屆冬殘奧會在北京和張家口舉辦。

2022年2月4日至20日,第24屆冬季奧林匹克運動會在北京市和河北省張家口聯(lián)合舉行,也是中國繼2008年北京奧運會和2014年南京青奧會之后舉辦的第三屆奧運會。第24屆冬季奧林匹克運動會共設(shè)7個大項、15個分項、109個小項,來自91個國家和地區(qū)的近3000名運動員參加比賽,刷新了2項世界紀錄和17項冬奧會紀錄。應(yīng)該說,北京冬奧會創(chuàng)造了歷史,為奧運留下了一套全新的標(biāo)準(zhǔn),開啟了全球冰雪運動的新篇章。

2022年3月4日至13日,第13屆冬季殘疾人奧林匹克運動會在北京和河北省張家口聯(lián)合舉行,簡稱2022年北京冬季殘奧會,共設(shè)6個大項、78個小項,48個國家和地區(qū)的736名運動員參加比賽,北京賽區(qū)承辦所有冰上項目,延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)承辦所有的雪上項目。

7.第七個主題:香港和澳門回歸祖國

香港和澳門是中國的領(lǐng)土,為了完成祖國統(tǒng)一大業(yè),中國收回了香港和澳門的主權(quán)。香港和澳門的主權(quán)收回之后,開始實行“一個國家,兩種制度”。應(yīng)該說,這種以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,也是中外歷史上史無前例的偉大創(chuàng)舉。

1997年7月1日,香港回歸祖國。

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨,中華人民共和國和英國兩國政府香港政權(quán)交接儀式在香港隆重舉行。至此,中華人民共和國對香港恢復(fù)行使主權(quán),中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立,香港回歸祖國。

1999年12月20日,澳門回歸祖國。

1999年12月20日零時,中華人民共和國和葡萄牙共和國兩國政府在澳門文化中心舉行澳門政權(quán)交接儀式。至此,中葡兩國政府完成了澳門政權(quán)的交接,中華人民共和國對澳門恢復(fù)行使主權(quán),中華人民共和國澳門特別行政區(qū)正式成立,澳門回歸祖國。

8.第八個主題:重大區(qū)域戰(zhàn)略

改革開放以來,中國的東部沿海地區(qū)得到了率先發(fā)展。在之后的發(fā)展進程中,我國陸續(xù)推出各個重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進而在全國逐步形成了“東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起”的區(qū)域發(fā)展大格局。

1999年3月,提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

1999年3月22日,《國務(wù)院關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》提出進一步推進西部大開發(fā)的十條意見。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出和實施,對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,改善全國的生態(tài)狀況,以及進一步擴大我國的對外開放,拓寬我國經(jīng)濟增長空間等,都具有重大的經(jīng)濟、社會和政治意義。

西部地區(qū)涵蓋陜西省、四川省、云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)(烏蘭察布、呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、錫林郭勒、阿拉善盟、鄂爾多斯)、重慶市12個省、自治區(qū)和直轄市。截至2018年底,西部地區(qū)土地面積為678.1589萬平方公里,占全國總面積的70.6%;人口為3.795587億,占全國總?cè)丝诘?7.2%。西部地區(qū)疆域遼闊,除四川盆地和關(guān)中平原外,絕大部分地區(qū)是我國經(jīng)濟欠發(fā)達、需要進一步加強開發(fā)的地區(qū)。

2003年10月,推出東北振興戰(zhàn)略。

2003年10月,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,標(biāo)志著實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略正式啟動。同年12月2日,國務(wù)院作出成立振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并確定下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 2004年4月2日,國務(wù)院下發(fā)國務(wù)院振興東北辦的“三定”方案,國務(wù)院振興東北辦正式成立。

東北地區(qū)包括遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的“東四盟市”(呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市)。新中國成立之后,東北三省一直被稱為“共和國的長子”,對推動我國經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程曾經(jīng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2021》數(shù)據(jù)顯示,至2020年底,遼寧省常住人口有4259.14萬人,吉林省常住人口有2407.35萬人,黑龍江省常住人口有3185.01萬人,三省常住人口接近1億人。

2006年4月,實施中部崛起戰(zhàn)略。

2006年4月,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》,其中包括36條政策措施,提出要把中部建成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運輸樞紐。這樣,中部崛起成為繼東部沿海開放、西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地之后的又一項重要的國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省。截至2017年底,中部地區(qū)國土面積約102.8萬平方公里,占全國比重10.7%,常住人口約3.68億人,生產(chǎn)總值約17.94萬億元。中部地區(qū)地處中國內(nèi)陸腹地,起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用。從這個角度來看,加快中部地區(qū)崛起是東西融合、南北對接,推動全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,也是提高中國國家競爭力的重大戰(zhàn)略舉措。

9.第九個主題:跨入新世紀

2000年,當(dāng)人類社會開始跨入21世紀的時候,中國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段。

2000年,提出“三個代表”重要思想。

2000年2月25日,江澤民總書記在廣東考察黨建工作,提出了“三個代表”重要思想。5月14日,江澤民在江蘇、浙江、上海黨建工作座談會上講話進一步指出:始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,必須把“三個代表”的要求貫徹落實到黨的全部工作中去。2001年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的重要講話中,江澤民系統(tǒng)闡述了“三個代表”重要思想,即“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”。

2001年12月,中國正式成為世界貿(mào)易組織成員。

2001年9月13日,中國全部完成了與世界貿(mào)易組織(WTO,以下簡稱“世貿(mào)組織”)138個成員中向中國提出談判要求的36個成員的雙邊市場準(zhǔn)入談判。11月10日,在卡塔爾多哈舉行的世貿(mào)組織第四屆部長級會議通過了中國加入世貿(mào)組織一攬子法律文件。12月11日起,中國成為世貿(mào)組織正式成員。中國加入世貿(mào)組織,對中國國際經(jīng)濟合作和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了深刻的變化和影響,也標(biāo)志著中國對外開放由此進入一個新的發(fā)展階段。

2002年11月,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會舉行。

2002年11月8日至14日,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會召開,胡錦濤當(dāng)選中共中央總書記。黨的十六大立足于我國已經(jīng)解決溫飽、人民生活總體達到小康水平的基礎(chǔ),進一步提出了全面建設(shè)小康社會的構(gòu)想,即在本世紀頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這一階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。全面建設(shè)小康社會的階段,是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段,提出這一奮斗目標(biāo)完全符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際。為這一目標(biāo)而奮斗,也就是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想準(zhǔn)備物質(zhì)和精神條件。

黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確立為中國共產(chǎn)黨要長期堅持的指導(dǎo)思想,寫入中國共產(chǎn)黨章程,這為跨入新世紀的中國共產(chǎn)黨指明了前進的方向。

黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,形成了科學(xué)發(fā)展觀,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提出構(gòu)建社會主義和諧社會,著力保障和改善民生,促進社會公平正義,推動建設(shè)和諧世界,推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),成功在新的形勢下堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。(3)

2003年3月,抗擊非典。

嚴重呼吸道綜合征(SARS)又稱傳染性非典型肺炎(以下簡稱“非典”),是一種病原不清、極易被集體傳染的病癥。2003年初,廣東省發(fā)現(xiàn)此類癥狀的患者。3月初,非典疫情擴散到北京,北京成為重災(zāi)區(qū)。為此,中共中央和國務(wù)院多次召開會議研究部署防治措施,包括設(shè)立防治基金、支持非典防治科技攻關(guān)、建設(shè)各地預(yù)防控制中心、免費治療患者等。 4月20日,國務(wù)院明確提出及時發(fā)現(xiàn)、報告和公布非典疫情,衛(wèi)生部決定每天公布一次非典疫情情況,將非典列入中國法定傳染病。4月20日之后,國務(wù)院公布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。5月1日,北京市第一家專門治療非典的臨時性傳染病醫(yī)院小湯山醫(yī)院開始接收病人。6月24日,世界衛(wèi)生組織解除對北京的旅行警告,同時將北京從非典疫區(qū)名單中排除。至此,中國人民抗擊非典的工作基本取得勝利。

2003年,提出科學(xué)發(fā)展觀。

2003年4月10日至15日,胡錦濤總書記在廣東考察時提出要堅持全面的發(fā)展觀;7月28日,胡錦濤在全國防治非典工作會議上的講話中指出,要更好地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀;8月底至9月初,胡錦濤在江西考察時明確提出“科學(xué)發(fā)展觀”的概念;10月11日至14日,胡錦濤總書記在中共十六屆三中全會的講話中明確闡述了科學(xué)發(fā)展觀,會議通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》第一次在黨的正式文件中完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀,要求“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。至此,科學(xué)發(fā)展觀作為一個重大戰(zhàn)略思想已經(jīng)形成,并且在2007年10月舉行的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上寫入黨章,在2012年11月舉行的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上列入黨的指導(dǎo)思想。

2004年1月,推進資本市場發(fā)展的“國九條”頒布。

2004年1月31日,《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(簡稱“國九條”)頒布,這是自1992年12月17日國務(wù)院68號文件下發(fā)以來,作為中國最高行政機構(gòu)的國務(wù)院首次就發(fā)展資本市場的作用、指導(dǎo)思想和任務(wù)進行全面明確的闡述。在這之后,相關(guān)部門出臺的一系列政策,都以此為核心和出發(fā)點,因此,“國九條”成為名副其實的證券市場的綱領(lǐng)性文件。

2005年10月,提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)。

2005年10月11日,黨的十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng),提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項不但惠及億萬農(nóng)民,而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔(dān)負和完成的一項重要使命。

2006年1月,全面取消農(nóng)業(yè)稅。

2005年12月29日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定:第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九十六次會議于1958年6月3日通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。農(nóng)業(yè)稅的取消,終結(jié)了中國歷史上存在了兩千多年的“皇糧國稅”,給億萬農(nóng)民帶來了看得見的物質(zhì)利益,極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性,又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧進步。農(nóng)業(yè)稅的取消,標(biāo)志著中國農(nóng)村改革進入了一個新的階段,這就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。

2007年10月,《中華人民共和國物權(quán)法》施行。

《中華人民共和國物權(quán)法》于2007年3月16日由第十屆全國人民代表大會第五次會議通過,自2007年10月1日起施行。物權(quán)法分5編19章247條,內(nèi)容非常豐富。它是我國社會主義法律體系中的一部基本法律,關(guān)系著堅持和完善國家基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。物權(quán)法的制定和實施具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2009年3月,第十一屆全國人大二次會議召開。

2009年3月5日至13日,第十一屆全國人民代表大會第二次會議召開。在《政府工作報告》中,提出2009年政府工作的主要任務(wù)是以應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。由于2008年爆發(fā)了全球金融危機,對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響,因此,2009年開始實施了一系列的經(jīng)濟刺激方案,以應(yīng)對全球金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力。

2010年5月,中國上海世界博覽會舉行。

2010年5月1日至10月31日,中國2010年上海世界博覽會舉行。上海世博會的主題是“城市,讓生活更美好”,這是中國首次舉辦的綜合性世界博覽會,也是第一次在發(fā)展中國家舉行的注冊類世界博覽會。246個國家和國際組織參展。中外參觀者達7308萬人次,創(chuàng)造了世博會歷史上的新紀錄。

2011年7月,慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會。

2011年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤總書記在會上發(fā)表重要講話,回顧中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就,總結(jié)黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗,提出新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù),闡述在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。

10.第十個主題:進入新時代

在2012年11月中國共產(chǎn)黨舉行了第十八次全國代表大會之后,中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)進入了一個新時代,改革開放不斷向著縱深發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展不斷向前推進。

2012年11月,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會舉行。

2012年11月8日至14日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會舉行。胡錦濤同志作《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。大會總結(jié)過去5年的工作和過去10年的基本經(jīng)驗,確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位,提出奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,確定全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo),對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出全面部署,對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出明確要求。大會通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想。

在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上,習(xí)近平同志當(dāng)選為中共中央總書記。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。(4)

2013年9月,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立。

2013年8月22日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),其于2013年9月29日正式掛牌成立,實施面積28.78平方公里;2015年4月20日,國務(wù)院批準(zhǔn)擴展中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),實施范圍為120.72平方公里;2019年8月6日,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū),其由核心承載區(qū)、戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)兩部分組成,核心承載區(qū)面積為386平方公里(包含先行啟動區(qū)),戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)面積約為456平方公里,按照“整體規(guī)劃、分步實施”原則,先行啟動面積為119.5平方公里。

自中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立之后,全國各地的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港開始紛紛破土而出,成為中國持續(xù)地深化改革和擴大開放的重要樣板。

2015年4月20日,國務(wù)院批復(fù)成立廣東、天津、福建3個自貿(mào)區(qū);2017年3月31日,國務(wù)院批復(fù)成立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)區(qū);2018年10月16日,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立海南自貿(mào)區(qū);2019年8月2日,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿(mào)區(qū);2020年6月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》;2020年9月21日,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立北京、湖南、安徽3個自貿(mào)區(qū),并擴展浙江自貿(mào)區(qū)。

2013年,提出“一帶一路”合作倡議。

“一帶一路”是“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月7日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時表示,為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”,以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作。同年10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體》的重要演講時表示,中國致力于加強同東盟國家互聯(lián)互通建設(shè),愿同東盟國家加強海上合作,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”。

“一帶一路”旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

2013年11月,黨的十八屆三中全會召開。

2013年11月9日至12日,黨的十八屆三中全會在北京召開,全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等全面深化改革的五大體制改革要點。

黨的十八屆三中全會是對我國全面深化改革的一次總動員、總部署,對在新的歷史起點上全面深化改革作出了一系列重要戰(zhàn)略部署,在理論上有一系列重大創(chuàng)新,在實踐上有一系列重大突破,并且為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢勾勒出改革路線圖和時間表。

2013年11月,習(xí)近平總書記作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示。

2013年11月3日,習(xí)近平總書記到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。 2014年1月,開始推動“精準(zhǔn)扶貧”思想落地;同年3月,習(xí)近平總書記進一步闡釋精準(zhǔn)扶貧理念,強調(diào)要實施精準(zhǔn)扶貧,瞄準(zhǔn)扶貧對象,進行重點施策。2015年1月,習(xí)近平總書記在云南調(diào)研時強調(diào)要堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展;同年6月,習(xí)近平總書記在貴州強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”的重要指示;同年11月,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命。全面建成小康社會,是中國共產(chǎn)黨對中國人民的莊嚴承諾。由此,全國脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號開始吹響,并且要確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。2015年11月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》發(fā)布。2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。2019年10月,為加強對國家脫貧攻堅普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,國務(wù)院決定成立國家脫貧攻堅普查小組;2020年7月,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開展2020脫貧攻堅督查工作。

2021年2月25日,全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。習(xí)近平總書記莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。

2013年12月,中央首次召開城鎮(zhèn)化工作會議。

2013年12月12日至13日,中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京召開,這是新中國成立以來首個城鎮(zhèn)化工作會議。這次會議明確了推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則,提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平、加強對城鎮(zhèn)化管理的六大重點任務(wù)。

2014年10月,全面推進依法治國。

2014年10月20日至23日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京召開。會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對建設(shè)法治中國提出了明確的目標(biāo)任務(wù),進而成為我國全面推進依法治國的指南針和路線圖。

2014年11月,“滬港通”正式啟動。

2014年11月17日,上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制“滬港通”正式啟動。“滬港通”豐富了交易品種,優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu),為境內(nèi)外投資者投資A股和港股提供了便利和機會,有利于投資者共享兩地經(jīng)濟發(fā)展成果,促進兩地資本市場的共同繁榮發(fā)展;有利于拓展市場的廣度和深度,鞏固香港國際金融中心地位,加快建設(shè)上海國際金融中心,增強我國資本市場的整體實力;有利于推進人民幣國際化,提高跨境資本和金融交易可兌換程度。

2016年12月5日,深圳與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制“深港通”也正式啟動。

2015年10月,謀劃“十三五”規(guī)劃。

2015年10月26日至29日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

2015年12月,中央城市工作會議召開。

2015年12月20日至21日,中央城市工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,分析城市發(fā)展面臨的形勢,明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點任務(wù)。這是時隔37年中國再次召開的中央城市工作會議,會議在“建設(shè)”與“管理”兩端著力,要求轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,解決城市病等突出問題。

2016年10月,人民幣正式加入SDR。

2016年10月1日起,人民幣正式納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。此時,人民幣在SDR貨幣籃子的占比將達到10.92%,僅次于美元和歐元。應(yīng)該充分認識到,在加入SDR之后,人民幣將更加穩(wěn)健,在全世界的信用將更高。同時,“入籃”后,人民幣將成為一種被廣泛接受的貨幣,在全世界各地旅游、上學(xué)、購物等將更加方便,跨境投資也會更加便利。

2016年10月,黨的十八屆六中全會研究全面從嚴治黨重大問題。

2016年10月24日至27日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京舉行。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。

2017年10月,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會舉行。

2017年10月18日至10月24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開,會議確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,吹響了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的號角,制定了適應(yīng)時代要求、順應(yīng)人民意愿的行動綱領(lǐng)和大政方針。大會選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,通過關(guān)于十八屆中央委員會報告的決議、關(guān)于十八屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。

2018年2月,深化黨和國家機構(gòu)改革。

2018年2月26日至28日,黨的十九屆三中全會在北京舉行,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,同意把《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交第十三屆全國人大一次會議審議。

2018年3月,第十三屆全國人大一次會議召開。

2018年3月5日上午9時,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。大會審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他重要報告;審議通過了憲法修正案,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法,體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求;審議批準(zhǔn)了國務(wù)院機構(gòu)改革方案,著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,使國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率;選舉和決定了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,使結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、活力更為增強;審議通過了監(jiān)察法,為構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制提供了有力法治保障。

2018年11月,第一屆中國國際進口博覽會在上海舉辦。

2018年11月5日至10日,第一屆中國國際進口博覽會在上海舉辦,習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表主旨演講。中國國際進口博覽會,由中華人民共和國商務(wù)部、上海市人民政府主辦,在全球博覽會中是以進口為主題的唯一的國家級博覽會,是國際貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉,也是中國主動對世界開放市場的一個重要舉措。舉辦中國國際進口博覽會,是中國著眼于推進新一輪高水平對外開放作出的重大決策,是中國主動向世界開放市場的重大舉措,有助于促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民美好生活需要。截至2022年,已有五屆中國國際進口博覽會在上海成功舉辦。

2019年10月,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2019年10月28日至31日,中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會在北京召開,全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。該《決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā),深刻回答了在國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大問題,既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則,又部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措,必將對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生重大而深遠的影響。

2020年,打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2020年伊始,一場突如其來的新冠肺炎疫情襲擊了湖北大地并蔓延波及全國,人民生命安全和身體健康面臨嚴重威脅。應(yīng)該說,這次疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,14億中國人民眾志成城、團結(jié)一心,打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。用1個多月時間初步遏制疫情蔓延勢頭,用2個月左右時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi),用3個月左右時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果,又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn),奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,取得顯著成效。2020年9月8日,全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京舉行,習(xí)近平總書記向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎?wù)虏l(fā)表重要講話。

2020年5月,表決通過《中華人民共和國民法典》。

2020年5月28日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,民法典自2021年1月1日起施行。現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時廢止。

《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”,是新中國第一部以法典命名的法律,在中國法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場經(jīng)濟的基本法。《中華人民共和國民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。該法典通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想,著眼于滿足人民對美好生活的需要,對公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出明確翔實的規(guī)定,并規(guī)定侵權(quán)責(zé)任,明確權(quán)利受到削弱、減損、侵害時的請求權(quán)和救濟權(quán)等,體現(xiàn)了對人民權(quán)利的充分保障,因此,該法典被譽為“新時代人民權(quán)利的宣言書”。

2020年10月,謀劃“十四五”規(guī)劃及遠景目標(biāo)。

2020年10月26日至29日,中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會在北京召開,習(xí)近平總書記作重要講話,全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。

2021年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會隆重舉行。

2021年7月1日上午,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行,各界代表7萬余人以盛大儀式歡慶中國共產(chǎn)黨百年華誕。習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。回首過去,展望未來,有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全國各族人民的緊密團結(jié),全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

2021年11月,總結(jié)中國共產(chǎn)黨一百年來重大成就和歷史經(jīng)驗。

2021年11月8日至11日,中國共產(chǎn)黨十九屆六中全會在北京召開,全會審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》《關(guān)于召開黨的第二十次全國代表大會的決議》,習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議(討論稿)》向全會作了說明。

中國共產(chǎn)黨成立一百年以來,先后在1945年制定了《關(guān)于若干歷史問題的決議》,在1981年制定了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。在中國共產(chǎn)黨歷史上,這兩份重要決議都曾經(jīng)對推進黨的事業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。

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