導言

本章和下一章將討論與資本主義民主體制不同的兩種主要體制：法西斯主義和共產主義。這兩種體制也是對大眾登上權力舞臺的歷史需要而作出的回應，但是，它們試圖通過它們發明的黨國體制積極動員人民大眾。共產主義者最初認為，政黨可以自下而上地起到積極動員的作用，盡管一旦掌權，就會反轉為自上而下的動員方式。法西斯主義在掌握政權之前的動員方式是兩面性的，但掌握政權之后同樣轉為自上而下的動員方式。

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