緒言

北京外國經(jīng)濟學說研究會（以下簡稱研究會）是一個歷史悠久與積淀雄厚的學術(shù)團體，對加強西方經(jīng)濟學在中國的傳播與應(yīng)用起到了至關(guān)重要的作用。研究會積極開展對外國經(jīng)濟學說的研究，為中國現(xiàn)代化建設(shè)與改革開放事業(yè)做出了杰出貢獻。

本論文集是在北京市社會科學界聯(lián)合會、北京市哲學社會科學規(guī)劃辦公室的資助和指導下，在北京外國經(jīng)濟學說研究會成員的共同努力下完成的，由研究會會長、北京大學經(jīng)濟學院蘇劍教授主編。本論文集的題目《新時期國家治理與經(jīng)濟發(fā)展》是研究會針對2021年北京市社會科學界聯(lián)合會、北京市哲學社會科學規(guī)劃辦公室社會組織資助項目申報指南中“后疫情時期國家治理相關(guān)議題”，結(jié)合該會自身經(jīng)濟學專業(yè)特長、準確把握學術(shù)前沿與時代需求特點選取的。希望本論文集的出版能為研究會會員提供一個相互借鑒、相互學習、交流經(jīng)驗、討論學術(shù)、成果展示的平臺，對中國的經(jīng)濟學研究起到一定的推動作用，為解決中國經(jīng)濟問題的理論探索與政策建議提供一些思考與啟迪。

在未來相當長的一個全新時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境面臨著深刻復(fù)雜的變化，正經(jīng)歷百年未有之大變局，要堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

我們緊緊圍繞論文集主題，精選一些具有重要理論意義與學術(shù)價值、具有重要現(xiàn)實意義與應(yīng)用價值、具有前瞻性與探索性的經(jīng)濟政策相關(guān)的文章，分析新時期國家治理與經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新問題，為新時期國家治理與經(jīng)濟發(fā)展提出新建議與新舉措，加速我國推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，助力中國經(jīng)濟安全、健康、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。論文集由四個篇章構(gòu)成，內(nèi)容分別為長期發(fā)展、國家治理、數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

長期發(fā)展篇主要介紹了經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)面臨的新挑戰(zhàn)，既包括從單一公有制到公有制為主體的混合所有制的理論總結(jié)、“兩個一百年”奮斗目標之間的發(fā)展方略與新發(fā)展格局解析，也包括要處理好“人”與“自然”和諧關(guān)系的“碳達峰”“碳中和”議題、人口老齡化等相關(guān)議題等。

國家治理篇側(cè)重正確理解與妥善處理好政府與市場的關(guān)系。國家治理是一國范圍內(nèi)的所有治理，在新時期我國應(yīng)該加速推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，加速建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。早在黨的十八屆三中全會上就已經(jīng)定義市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，將有效市場和有為政府相結(jié)合。該篇圍繞市場治理與政府治理展開，市場治理部分總結(jié)了中國市場一體化進程的趨勢與成效，為中國市場經(jīng)濟發(fā)展理念和戰(zhàn)略給出市場監(jiān)管、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的政策性建議；為營造公平正義的社會環(huán)境，政府治理部分對基層政府的縣域財政治理現(xiàn)代化與中國社會保障支出分配效應(yīng)進行分析，并對美國新冠肺炎疫情沖擊下貨幣政策的特點進行分析。創(chuàng)造性地發(fā)揮“看不見的手”和“看得見的手”的緊密結(jié)合與良性互動，加速國家治理的現(xiàn)代化進程。

數(shù)字經(jīng)濟篇深入貫徹落實黨的十九大精神，充分發(fā)揮信息化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育新增長點，形成新動能，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。該篇以加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字中國為主線，以突破傳統(tǒng)資源要素約束為著力點，迎合數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從人工智能、數(shù)字外交、助力產(chǎn)業(yè)升級、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新指數(shù)、地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟等方面著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新動力。

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略篇圍繞“十四五”規(guī)劃“加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固、壯大實體經(jīng)濟根基”的戰(zhàn)略目標，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力和全面均衡發(fā)展等方面。為建立更加完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，該篇內(nèi)容包括營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、出版業(yè)知識服務(wù)平臺發(fā)展前景與創(chuàng)新運營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、京津冀協(xié)同發(fā)展及金融扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面，為全力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等方面建設(shè)給出具有針對性與有效性的可操作性建議。