第一章　2022年中國(guó)信托業(yè)回顧與展望

第一節(jié)　2022年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與2023年展望

一、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力重重

（一）全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

雖然疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊持續(xù)減緩，但地區(qū)沖突的不確定性以及由此引致的針對(duì)部分國(guó)家的制裁，使全球經(jīng)濟(jì)面臨重重復(fù)蘇壓力，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）于2022年4月發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)測(cè)2022年全球經(jīng)濟(jì)增速僅為3.6%。下半年，在疫情的反復(fù)沖擊和大宗商品價(jià)格上漲帶來(lái)的全球性高通脹的共同制約下，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)又被蒙上了一層陰影，全球范圍逐漸收緊的貨幣政策也使一些債務(wù)國(guó)雪上加霜，國(guó)際貨幣基金組織于2022年10月發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)2022年全球經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步降至3.2%。

具體而言，IMF預(yù)計(jì)2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速較2021年將下調(diào)超過(guò)一半，僅為2.4%；但低收入發(fā)展中國(guó)家并未明顯受到動(dòng)蕩地區(qū)局勢(shì)的影響，IMF預(yù)計(jì)2022年低收入發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到4.8%，這一水平甚至超過(guò)該地區(qū)2021年的經(jīng)濟(jì)增速。此外，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推手。其中，能源價(jià)格走強(qiáng)推動(dòng)了中東和中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速，使該區(qū)域以5.0%的預(yù)期年增長(zhǎng)率領(lǐng)跑其他經(jīng)濟(jì)體；亞洲新興市場(chǎng)則展現(xiàn)較強(qiáng)的穩(wěn)定性和發(fā)展?jié)摿?，IMF預(yù)計(jì)2022年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速為4.4%，僅次于中東和中亞地區(qū)。如表1-1所示。

（二）全球商品和服務(wù)貿(mào)易情況

受到經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，2022年全球范圍供給和需求雙雙受到制約，全球貿(mào)易增速急劇下降。表1-2報(bào)告了自2019年以來(lái)世界范圍商品和服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)情況，IMF于2022年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)期2022年全球商品和服務(wù)貿(mào)易量年增長(zhǎng)率為4.3%，遠(yuǎn)低于2021年的水平，雖然高于貿(mào)易保護(hù)主義盛行的2019年水平，但仍低于疫情前的平均水平。其中，2022年預(yù)計(jì)新興經(jīng)濟(jì)體出口增速為3.3%，進(jìn)口增速為2.4%，較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體分別低了0.9個(gè)百分點(diǎn)和3.6個(gè)百分點(diǎn)，同比降幅明顯。

從貿(mào)易條件來(lái)看，2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易條件上升趨勢(shì)終止；而新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易條件雖有下調(diào)，但依然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。但I(xiàn)MF預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)并不會(huì)有較長(zhǎng)持續(xù)性，表明2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易條件的變動(dòng)很有可能是受到包括能源價(jià)格高漲在內(nèi)的一些暫時(shí)性因素的影響。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力空前，但韌性依舊

2022年疫情波動(dòng)起伏導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求放緩，并且房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷重構(gòu)調(diào)整，同時(shí)疊加國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨空前壓力。2022年前三季度，我國(guó)以不變價(jià)格測(cè)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為81.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.01%，較上年同期下滑明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2022年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比為6.71%，與上年同期（6.63%）基本持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值占比為38.09%，較上年同期提高32個(gè)基點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為55.21%，較上年同期下調(diào)40個(gè)基點(diǎn)。

從季度數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年前三季度我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)增加值同比增速均展現(xiàn)總體下行趨勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)間存在差異：第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增速持續(xù)下降，其下降速度逐步放緩；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速在前兩季度出現(xiàn)較大波動(dòng)，此后又快速上調(diào)，但總體上依舊低于第一季度同比增速。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速在第二季度甚至一度跌破冰點(diǎn)（-0.38%），2022年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一改往年常態(tài)，明顯弱于第二產(chǎn)業(yè)。如表1-3所示。

雖然在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨空前壓力，但我們也應(yīng)看到我國(guó)依舊實(shí)現(xiàn)了在新興經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較快、較穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在第二季度短暫低迷后迅速?gòu)?fù)蘇，展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的韌性，尤其是第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展集中體現(xiàn)了我國(guó)近年來(lái)加快布局制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)人工智能等技術(shù)創(chuàng)新的政策紅利。

三、非必需品消費(fèi)萎縮明顯，投資主體結(jié)構(gòu)微調(diào)

2022年中央繼續(xù)施行積極的財(cái)政政策改善民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。受全年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)影響，2022年1—11月，國(guó)家財(cái)政收入18.55萬(wàn)億元，同比下降3.0%；但同期的財(cái)政支出卻達(dá)到22.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%；財(cái)政赤字達(dá)到4.18萬(wàn)億元，較上年同期幾乎翻了一倍。2022年財(cái)政政策重點(diǎn)支持已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目，以及基礎(chǔ)設(shè)施、科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略。積極的財(cái)政政策對(duì)消費(fèi)和投資產(chǎn)生了不同的影響效果。

（一）消費(fèi)潛力依然有待釋放

2022年11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額38615億元，同比下降5.9%，下降速度較上月增加5.46個(gè)百分點(diǎn)。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額34828億元，同比下降6.1%，消費(fèi)收縮態(tài)勢(shì)更為明顯；限額以上單位消費(fèi)品零售額15607億元，同比下降5.8%。從1—11月累計(jì)情況來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額399190億元，與上年同期相比略減少364億元。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額358490億元，與上年同期相比減少1849億元；限額以上單位消費(fèi)品零售額153895億元，與上年同期相比逆勢(shì)增加6379億元，限額以上零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯優(yōu)于限額以下規(guī)模小的零售企業(yè)。

按消費(fèi)類型分，2022年11月，商品零售額34180億元，同比下降5.6%，其中通信器材類、家用電器和音像器材類、服裝鞋帽針紡織品類商品零售額同比分別降低17.6%、17.3%和15.6%，為降速較大的前三類商品，而糧油食品類、中西藥品類成為僅有的兩類零售額正增長(zhǎng)商品類別；另外，基于2022年下半年多點(diǎn)散發(fā)的國(guó)內(nèi)疫情影響，11月餐飲收入4435億元，同比大幅下降8.4%，其中限額以上單位餐飲收入為889億元，同比下降7.5%。

在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面，2022年1—11月，全國(guó)網(wǎng)上零售額124585億元，同比增長(zhǎng)4.2%，增速較前10個(gè)月下滑0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額108098億元，累計(jì)增長(zhǎng)6.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為27.08%，占比較上年同期提高2.58個(gè)百分點(diǎn)，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)；在實(shí)物商品網(wǎng)上零售額中，吃類、穿類和用類商品分別增長(zhǎng)15.1%、3.4%和6.1%，其中，穿類和用類商品零售額增速與上年同期相比顯著回落。

（二）財(cái)政政策的投資拉動(dòng)效果明顯

在宏觀投資方面，2022年1—11月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為520043億元，同比增長(zhǎng)5.3%，增速較上年同期略高0.1個(gè)百分點(diǎn)，投資較消費(fèi)展現(xiàn)出極強(qiáng)的穩(wěn)定性。其中，民間固定資產(chǎn)投資284109億元，同比略增3082億元，雖然增速較上年同期有所回落，但在投資規(guī)模的變動(dòng)上也展現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性。

分產(chǎn)業(yè)看，2022年1—11月，第一產(chǎn)業(yè)投資13017億元，同比增長(zhǎng)0.7%，較上年同期下滑8.6個(gè)百分點(diǎn)，與前10個(gè)月相比，同比增速再次下滑0.7個(gè)百分點(diǎn)，全年呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)投資166204億元，同比增長(zhǎng)10.1%，較上年同期下滑1個(gè)百分點(diǎn)，增速較前10個(gè)月同樣下滑0.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資340822億元，同比增長(zhǎng)3.2%，增速較前10個(gè)月下滑0.5個(gè)百分點(diǎn)，但與上年同期相比增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2022年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)展現(xiàn)出了對(duì)國(guó)內(nèi)疫情沖擊的較高敏感度，累計(jì)消費(fèi)規(guī)模增速較上年大幅萎縮，尤其從第二季度和第四季度數(shù)據(jù)看，消費(fèi)市場(chǎng)受到的沖擊十分明顯。同時(shí)，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的逐步顯現(xiàn)與落地，對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面的投資力度持續(xù)加大，2022年投資相對(duì)消費(fèi)展現(xiàn)出一定的韌性與穩(wěn)定性。如圖1-1所示。

在2022年投資增速趨穩(wěn)的背景下，我們也應(yīng)關(guān)注到投資主體結(jié)構(gòu)的細(xì)微變動(dòng)。2022年1—11月民間固定資產(chǎn)投資同比增速僅為1.1%，國(guó)有控股固定資產(chǎn)投資同比增速卻達(dá)到10.2%，而2021年則是民間固定資產(chǎn)投資增速遠(yuǎn)高于國(guó)有控股固定資產(chǎn)投資增速。另外，從不同的注冊(cè)類型看，2022年1—11月港澳臺(tái)商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為1.0%，外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為-3.4%，而內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速卻達(dá)到5.5%，從上年的“配角”變成了“主角”。顯然，近年持續(xù)存在的國(guó)內(nèi)疫情并不會(huì)在2022年突然成為這一現(xiàn)象的主因，外商投資者的信心、逐步拉大的國(guó)內(nèi)外息差和動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)，可能是主體結(jié)構(gòu)微調(diào)的重要推動(dòng)器。

四、CPI先升后降，PPI持續(xù)回落

（一）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)

2022年前三季度我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增速呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，并于9月達(dá)到峰值（2.8%），進(jìn)入第四季度以來(lái)持續(xù)回落，11月CPI同比增速為1.6%。分商品類別來(lái)看，2022年11月食品煙酒類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲3.0%，領(lǐng)跑其他類商品，成為拉動(dòng)當(dāng)月CPI上漲的重要因素；交通和通信類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)緊隨其后，同比上漲2.9%；而其他類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增速大多在2%以內(nèi)波動(dòng)，具體包括：生活用品及服務(wù)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上升1.5%）、教育文化和娛樂(lè)類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（1.3%）、醫(yī)療保健類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上升0.5%）、衣著類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上升0.5%）、居住類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（下降0.2%）。

分析城鄉(xiāng)差異，2022年1—11月城市與農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格同比增速月份變動(dòng)趨勢(shì)相關(guān)性依然較強(qiáng)，但城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增速變動(dòng)更加平緩，城市、農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格同比增速差異在2022年上半年（城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增速高于農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增速）和下半年（城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增速低于農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增速）展現(xiàn)出截然相反的特征。教育文化和娛樂(lè)類與食品煙酒類商品價(jià)格變動(dòng)的此消彼長(zhǎng)成為2022年CPI增速展現(xiàn)城鄉(xiāng)差異的主要因素。

從月度環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年1—11月，CPI環(huán)比最大漲幅出現(xiàn)在2月，CPI環(huán)比上漲0.6%；環(huán)比最大降幅出現(xiàn)在5月和11月，CPI環(huán)比下降0.2%。與往年相比，在漲幅和降幅兩方面雙雙收窄，展現(xiàn)全年居民消費(fèi)熱情持續(xù)低迷，各省市自2022年下半年以來(lái)陸續(xù)通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等方式開(kāi)展的消費(fèi)刺激政策并未展現(xiàn)出持續(xù)性效果。

（二）工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)

2022年11月我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.3%，前11個(gè)月PPI同比增速呈持續(xù)下降趨勢(shì)，并于年底趨穩(wěn)，11月PPI指數(shù)與上月持平。從環(huán)比視角來(lái)看，2022年1—11月，PPI最大跌幅出現(xiàn)在7月（環(huán)比下降1.3%），最大漲幅出現(xiàn)在3月（環(huán)比上漲1.1%），在進(jìn)入2022年第四季度后，PPI指標(biāo)走勢(shì)趨于平緩。

在PPI的構(gòu)成中，2022年11月生產(chǎn)資料工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比下降2.3%，而生活資料工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)則逆勢(shì)上升2.0%。在生產(chǎn)資料中，2022年11月采掘業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比下降3.9%，原料業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上升0.3%，加工業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比下降3.2%；在生活資料中，食品類工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上升3.9%，衣著類工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上升2.3%，一般日用品類工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上升1.4%，耐用消費(fèi)品類工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比上升0.4%。

分工業(yè)部門來(lái)看，2022年11月，出廠價(jià)格指數(shù)增速較快（同比增長(zhǎng)超過(guò)5%）的六個(gè)細(xì)分行業(yè)是石油和天然氣開(kāi)采業(yè)（同比增長(zhǎng)16.1%），燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（同比增長(zhǎng)12.5%），農(nóng)副食品加工業(yè)（同比增長(zhǎng)7.9%），電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（同比增長(zhǎng)7.7%），石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（同比增長(zhǎng)6.9%），金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)（同比增長(zhǎng)5.4%）；另有三個(gè)細(xì)分行業(yè)降幅超過(guò)10%，即黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（同比減少18.7%）、黑色金屬礦采選業(yè)（同比減少15.7%）、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)（同比減少11.5%）。

綜合來(lái)看，隨著全球能源價(jià)格上漲，石油、天然氣等相關(guān)行業(yè)的出廠價(jià)格指數(shù)呈上升趨勢(shì)，而同期受到疫情波動(dòng)起伏和房地產(chǎn)行業(yè)需求放緩的影響，疊加保供穩(wěn)價(jià)措施持續(xù)有力推進(jìn)，其他行業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)下滑明顯，2022年月度PPI同比增速總體呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。另外，受全球糧價(jià)階段性上漲和極端氣候帶來(lái)部分省份蔬菜減產(chǎn)的影響，前三季度CPI呈上升趨勢(shì)，進(jìn)入第四季度以來(lái)疫情的反復(fù)波動(dòng)也制約了居民消費(fèi)信心的快速提升，CPI同比增速有所回落，而在PPI持續(xù)低迷的大背景下，CPI也勢(shì)必受到約束。如圖1-2所示。

五、PMI指數(shù)下滑拖累就業(yè)形勢(shì)

（一）制造業(yè)PMI長(zhǎng)期低迷，非制造業(yè)景氣水平持續(xù)回落

受疫情大面積反彈的影響，供給端和需求端壓力頻現(xiàn)，2022年11月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）降至48%，較上月再次下調(diào)1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比下調(diào)2.1個(gè)百分點(diǎn)，僅高于4月的47.4%，為前11個(gè)月的次低水平。在構(gòu)成制造業(yè)PMI的五大分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)分別為47.8%、47.4%，表明制造業(yè)企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)和雇傭員工的熱情有所下降；新訂單指數(shù)僅為46.4%，原材料庫(kù)存指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)均為46.7%，進(jìn)一步表明需求的持續(xù)下降是導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣度不佳的主要誘因。

2022年11月，中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)（非制造業(yè)PMI）為46.7%，較上月下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下調(diào)幅度自下半年以來(lái)再次達(dá)到峰值，同比也大幅下調(diào)5.6個(gè)百分點(diǎn)，非制造業(yè)景氣水平回落速度明顯高于制造業(yè)。具體來(lái)看，新訂單指數(shù)、在手訂單指數(shù)分別為42.3%和43.2%，表明需求不足依然是非制造業(yè)景氣度下滑的主要因素；業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)成為11月超過(guò)榮枯分界點(diǎn)僅存的細(xì)分指數(shù)，達(dá)到54.1%，表明非制造業(yè)企業(yè)普遍認(rèn)為目前行業(yè)處于筑底盤整階段，復(fù)蘇可期；投入品價(jià)格指數(shù)、銷售價(jià)格指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)分別為49.9%、48.7%和45.5%，表明非制造業(yè)企業(yè)投入品價(jià)格和銷售價(jià)格雙雙走低，企業(yè)用工意愿回落。

縱觀全年，雖然2022年制造業(yè)PMI與非制造業(yè)PMI月度均值差異不大，但非制造業(yè)PMI的波動(dòng)性更加明顯，表明非制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)外部政策和環(huán)境沖擊的敏感度更高。如圖1-3所示。

（二）就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀

制造業(yè)與非制造業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣度的下滑拉低了企業(yè)雇傭員工的熱情，2022年適齡人口就業(yè)也顯得困難重重。人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露，2022年1—11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1145萬(wàn)人，較上年同期減少62萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)也從上年同期的502萬(wàn)人降至476萬(wàn)人；就業(yè)困難人員就業(yè)數(shù)為163萬(wàn)人，與上年基本持平，表明國(guó)家對(duì)就業(yè)特殊人群的民生兜底措施的堅(jiān)定執(zhí)行。

此外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)披露，2022年11月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，較上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.7%，較上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，表明大城市的就業(yè)形勢(shì)較中小城市更為嚴(yán)峻。

六、我國(guó)貿(mào)易順差達(dá)到疫情以來(lái)的最高水平

海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)出口商品國(guó)別（地區(qū)）總值表（人民幣值）披露，2022年1—11月我國(guó)累計(jì)出口額為21.81萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)11.7%；累計(jì)進(jìn)口額為16.50萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.5%；貿(mào)易順差為5.31萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)41.2%，為全球暴發(fā)新冠疫情以來(lái)的最高水平。

圖1-4描述了我國(guó)2022年1—11月進(jìn)出口數(shù)據(jù)月度變化情況。受春節(jié)假期等季節(jié)性因素影響，進(jìn)口額和出口額在第一季度出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，相對(duì)進(jìn)口而言出口額在2月急劇下降，但依然保持當(dāng)月順差。進(jìn)入第二季度后，出口額迅速拉升，而進(jìn)口額變動(dòng)依然表現(xiàn)得較為平緩，貿(mào)易順差逐步增加，并于7月達(dá)到前11個(gè)月的最高水平6866億元。第四季度以來(lái)，受外部需求下降的影響，出口額有所回落，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受疫情沖擊影響同步降低了進(jìn)口需求，貿(mào)易順差維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。

一方面，2022年1—11月，我國(guó)內(nèi)地累計(jì)出口額最大的前五位目的國(guó)（地區(qū)）分別為美國(guó)（35465.3億元人民幣）、中國(guó)香港（17878.3億元人民幣）、日本（10539.2億元人民幣）、韓國(guó)（9906.6億元人民幣）、越南（567.0億元人民幣），排序與2021年保持一致。其中，對(duì)韓國(guó)出口同比增速最快，達(dá)到14.6%；對(duì)越南、日本和美國(guó)的出口增速分別為9.6%、7.7%和5.7%，與上年同期相比均有不同程度的下降；對(duì)中國(guó)香港地區(qū)的出口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比增速為-11.3%。

另一方面，2022年1—11月，我國(guó)大陸累計(jì)進(jìn)口額最大的前五位來(lái)源國(guó)（地區(qū)）分別為中國(guó)臺(tái)灣（14498.0億元人民幣）、韓國(guó)（12266.4億元人民幣）、日本（11258.9億元人民幣）、美國(guó)（10705.8億元人民幣）、澳大利亞（8694.1億元人民幣）。其中，從美國(guó)的進(jìn)口與上年同期相比依然保持正增長(zhǎng)，同比增速為1.8%；從澳大利亞的進(jìn)口較上年同期快速收縮，同比下降11.7%；從日本和韓國(guó)的進(jìn)口較上年同期也分別下降7.5%和2.1%；從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口較上年同期略下降0.7%。

七、2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

從全球視角來(lái)看，2022年局部戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，疊加西方國(guó)家欠妥的制裁措施，以及極端氣候造成的糧食減產(chǎn)，推動(dòng)全球能源、食品價(jià)格持續(xù)上漲，歐美國(guó)家普遍以宏觀緊縮政策應(yīng)對(duì)高通脹。同時(shí)，緊縮的宏觀政策降低了人們的消費(fèi)需求，因疫情出現(xiàn)的醫(yī)療產(chǎn)品需求進(jìn)一步壓縮歐美國(guó)家居民的消費(fèi)預(yù)算。對(duì)于亞洲和其他新興市場(chǎng)而言，由疫情帶來(lái)的全球供應(yīng)鏈混亂有望在2023年緩解，從而為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)一線希望，但全球經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的避險(xiǎn)情緒有可能會(huì)不同程度推動(dòng)美元走強(qiáng)，持有美元債務(wù)的新興市場(chǎng)國(guó)家的償債壓力將隨之上升，很可能會(huì)陷入債務(wù)危機(jī)。因此，預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不會(huì)出現(xiàn)明顯改善，甚至可能繼續(xù)承壓。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，黨的二十大報(bào)告明確提出要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展、高水平的對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)。2022年12月召開(kāi)的中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議也從經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域提出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向。其一，建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系的核心要素是現(xiàn)代化的企業(yè)，國(guó)資企業(yè)要深化改革，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)要不斷發(fā)展壯大。兩者相輔相成，沒(méi)有民企的支撐，沒(méi)有市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，國(guó)企就會(huì)在政策的“保護(hù)”下錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)2023年將出臺(tái)完善國(guó)有企業(yè)公司治理、扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)政策。其二，協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展不僅包括城鄉(xiāng)融合發(fā)展，還要體現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡就是均衡發(fā)展的重要表現(xiàn)，結(jié)合2022年失業(yè)率上升、人口老齡化加劇的背景，預(yù)計(jì)2023年將出臺(tái)一系列保民生促就業(yè)、生育支持、延遲退休等政策，支持區(qū)域均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，高水平的對(duì)外開(kāi)放不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上，我國(guó)制造業(yè)吸引外資日趨成熟，加入高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)議、加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度將成為2023年對(duì)外開(kāi)放政策關(guān)注的重心。

從具體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，在消費(fèi)方面，受國(guó)內(nèi)疫情影響，2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈下降趨勢(shì)。隨著2022年年底防疫政策的調(diào)整優(yōu)化，消費(fèi)市場(chǎng)在經(jīng)歷短暫陣痛后預(yù)計(jì)將快速?gòu)?fù)蘇，近年疫情防控累積的消費(fèi)潛力可能會(huì)在2023年集中釋放。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確表示，2023年財(cái)政政策要持續(xù)發(fā)力，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，預(yù)計(jì)配套的消費(fèi)刺激措施也將會(huì)陸續(xù)頒布。當(dāng)然，前段疫情防控期間推升的預(yù)防性儲(chǔ)蓄習(xí)慣可能會(huì)短暫延遲這一進(jìn)程，但在多重政策疊加下，并不會(huì)對(duì)整體趨勢(shì)產(chǎn)生影響。因此，基于2022年消費(fèi)低基數(shù)特征，2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將明顯上升，國(guó)內(nèi)消費(fèi)快速?gòu)?fù)蘇。

在投資方面，2022年我國(guó)宏觀政策更多側(cè)重于投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，而基礎(chǔ)設(shè)施投資則是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。2023年隨著消費(fèi)數(shù)據(jù)的走強(qiáng)，通過(guò)政策性投資基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)將會(huì)消退，但通過(guò)制度建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)資本完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、盤活閑置固定資產(chǎn)，并通過(guò)投資引導(dǎo)加大對(duì)智能制造、綠色發(fā)展領(lǐng)域的支持，持續(xù)優(yōu)化供給端結(jié)構(gòu)，將成為宏觀投資的重要領(lǐng)域。

在價(jià)格方面，2022年在全球高通脹背景下，我國(guó)保持溫和通脹水平，實(shí)現(xiàn)了全年CPI增速穩(wěn)定于2%附近波動(dòng)。2023年隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格的下行，我國(guó)輸入性通脹壓力減緩，同時(shí)國(guó)內(nèi)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備相對(duì)充足，不存在食品價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)環(huán)境，但是基于疫情防控措施調(diào)整后的消費(fèi)推動(dòng)，預(yù)計(jì)2023年我國(guó)物價(jià)上升的水平將略高于2022年。

總的來(lái)說(shuō)，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”依然是2023年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”則是重要體現(xiàn)。在高質(zhì)量發(fā)展一系列政策的帶動(dòng)下，結(jié)合疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，消費(fèi)的復(fù)蘇將極大推動(dòng)企業(yè)提升商業(yè)信心，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)低迷現(xiàn)狀也將同步得到改善。通過(guò)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的供給端，也將與向好的需求端一起助力實(shí)現(xiàn)2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，預(yù)計(jì)2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)入5%到6%的區(qū)間。