1　緒論

1.1　研究背景

1.1.1　國家全方位出臺跨境電商政策

跨境電子商務作為新型外貿方式，屬于不同的貿易主體（個人或企業），通過電子商務平臺達成交易、支付結算，并采用跨境物流配送貨物，完成國際貿易的商務活動。在國家一系列政策的扶持下，我國跨境電商迅速發展。2012年我國開始跨境電商試點工作，2013年以后，國務院、海關總署、商務部等陸續發布促進跨境電商發展的各種文件，如《關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》（2013年7月）、《關于支持外貿穩定增長的若干意見》（2014年5月）、《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》（2015年5月）、《關于促進跨境電子商務健康發展的指導意見》（2015年6月）、《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》（2018年9月）、《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜的公告》（2018年12月）、《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（2019年12月）、《關于擴大跨境電商零售進口試點的通知》（2020年1月）、《海關總署關于跨境電子商務零售進口商品退貨有關監管事宜公告》（2020年3月）、《關于同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（2020年5月）、《國家外匯管理局關于支持貿易新業態發展的通知》（2020年5月）等，上述文件中提到通過培育跨境電子商務平臺和企業來規范“海外倉”，規范B2B（Business-to-Business）、B2C（Business to Customer）發展與監管，多省市設立跨境電商綜合試驗區，優化跨境電商相關稅費的跨境代墊等，以促進跨境電子商務的發展。

1.1.2　跨境電商快速發展

海關數據顯示，2008年金融危機后，我國外貿進出口額增長率明顯下降，2010—2020年我國進出口額比上年增長率分別為34.7%、22.5%、6.2%、76%、3.4%、-8%、-6.8%、11.4%、9.7%、3.4%、1.9%。2021—2022年，我國外貿進出口實現了較快增長，增長率分別為21.4%、7.7%。跨境電子商務作為一種新型外貿模式，在貨物進出口中所占的比重逐步上升，即跨境電商行業滲透率快速上升，2013—2022年我國跨境電商滲透率分別為12.2%、15.9%、22%、27.5%、29%、29.5%、33.3%、38.9%、36.3%、37.3%。目前我國跨境電商以出口為主，進口比重逐年增加，2013—2022年，我國跨境出口電商交易規模從2.7萬億元增長至12.3萬億元，復合年均增長率達18.4%；我國跨境進口電商交易規模從0.5萬億元增長至3.4萬億元，復合年均增長率達23.7%。以上數據顯示出跨境電商作為新的外貿方式在我國進出口總額中所占的比重逐步上升，正逐漸成為我國貿易發展新的增長點。在微觀、宏觀層面上，跨境電商的發展和跨境電商生態系統的發展密不可分。

1.1.3　促進陜西跨境電商發展的必要性

跨境電商生態系統是商業生態系統在跨境電子商務產業應用的產物，關聯了互聯網經濟、跨境貿易、商業生態系統3個概念。跨境電商生態系統是一個以完成不同國家之間的線上交易為目的，聚攏具有協同聯系、相互依存、相互影響關系的不同個體、企業及組織的共生系統。陜西地處內陸，由于地理位置及多種歷史遺留因素，跨境電商發展相對緩慢，競爭力較為薄弱。跨境電商包括多個部門與環節，任一環節發展滯后都不利于跨境電商整體的發展，因此在國家的大政方針下立足陜西，提出跨境電商生態系統，對系統中的各個成分進行分析，緩解制約陜西跨境電商發展的問題，促進跨境電商的發展就顯得十分必要。本書結合陜西省跨境電商發展狀況構建陜西跨境電商生態系統，對其組成部分進行評價分析，以期從生態系統的角度提出推動陜西跨境電商發展的對策。