第一節 議案

一、議案概述

1.議案的概念

議案是適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項的一種例行公文。

2.議案的特點

（1）制作主體的法定性

議案的制發機關只能是各級人民政府，政府的職能部門無權制發。按照《國家行政機關公文處理辦法》的規定，議案的作者只能是各級人民政府，而政府的各個職能部門無權使用這一文種。 ...