一、深刻理解和準(zhǔn)確把握政治工作的時(shí)代主題

習(xí)主席指出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是黨和國(guó)家工作大局，是當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代主題。這個(gè)時(shí)代主題，作為我國(guó)由大向強(qiáng)、日益走近世界舞臺(tái)中央的主旋律和最強(qiáng)音，必然要反映到包括我軍政治工作在內(nèi)的軍隊(duì)建設(shè)方方面面。軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題是，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。這一精辟概括，明確了新時(shí)代我軍政治工作的方向和要求，賦予我軍政治工作神圣的使命責(zé)任，是對(duì)我軍政治工作理論的重大創(chuàng)新發(fā)展。

（一）政治工作時(shí)代主題的科學(xué)內(nèi)涵

主題，原意是指文學(xué)或文藝作品的中心思想，后來泛指一個(gè)事物的主要矛盾、主要問題、主要任務(wù)。把握了事物的主題，就把握了對(duì)事物存在發(fā)展具有決定性意義的因素。時(shí)代主題，如果概括地講，是指整個(gè)人類社會(huì)在一定時(shí)代所面臨的帶全球性、根本性、戰(zhàn)略性的矛盾問題。不同范圍、不同類型的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在不同時(shí)代是有各自主題的?！败婈?duì)政治工作的時(shí)代主題”，就是指我軍政治工作這個(gè)特定的實(shí)踐活動(dòng)在一定時(shí)代所面臨的主要矛盾、主要問題和主要任務(wù)。回顧歷史，我們對(duì)各個(gè)時(shí)期軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題有過不同的概括和表述。有的叫指導(dǎo)思想，有的叫基本任務(wù)，還有的叫歷史使命、時(shí)代課題、時(shí)代性課題，等等。習(xí)主席所提出的時(shí)代主題，是對(duì)當(dāng)今時(shí)代我軍政治工作所面臨的主要矛盾、主要問題和主要任務(wù)的深刻揭示、高度概括和創(chuàng)新性表述。從總體上看，軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題主要是圍繞“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”，即“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”與“實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”來展開的，內(nèi)涵深邃，內(nèi)容深刻。

1.“緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”，明確了強(qiáng)軍興軍中軍隊(duì)政治工作的基本著眼點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是當(dāng)前黨和國(guó)家及軍隊(duì)的最大政治任務(wù)。現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。但是，我們愈是接近實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，有人就愈是要千方百計(jì)地圍堵阻遏我們實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想。遏制和打破這一圍堵阻遏，必須要有強(qiáng)大的軍隊(duì)做后盾。沒有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，和平發(fā)展就沒有保障。習(xí)主席指出，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，服從、服務(wù)于國(guó)家和民族的最高利益，為中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。軍隊(duì)政治工作歷來是為完成黨和國(guó)家的政治任務(wù)服務(wù)的。新時(shí)代的軍隊(duì)政治工作“緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”，就是要把政治工作的著眼點(diǎn)始終放在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證上，這是強(qiáng)軍興軍中政治工作的根本目標(biāo)，必須緊緊圍繞這一目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，確保我軍在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，能夠有效擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重任，能夠成為維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

2.“為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”，明確了強(qiáng)軍興軍中軍隊(duì)政治工作的基本著力點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能保障國(guó)強(qiáng)。我們不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，決不做稱王稱霸的事，決不會(huì)侵略擴(kuò)張，但我們也決不會(huì)在別人的挑釁面前逆來順受。任何時(shí)候任何情況下，我們都決不放棄維護(hù)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益，決不犧牲國(guó)家核心利益，決不會(huì)拿國(guó)家的核心利益做交易。軍隊(duì)政治工作是黨在軍隊(duì)中的思想工作和組織工作。軍隊(duì)政治工作“為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”，就是要從思想上、政治上、組織上確保強(qiáng)軍目標(biāo)及把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的實(shí)現(xiàn)。這是強(qiáng)軍興軍中軍隊(duì)政治工作的基本著力點(diǎn)。軍隊(duì)政治工作必須始終在這一基本著力點(diǎn)上使勁用力，緊緊扭住實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，始終聚焦實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的組織、人才支撐。

基本著眼點(diǎn)與基本著力點(diǎn)是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的?！熬o緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”是“為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”的正確方向，“為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”是“緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的必然要求和必要舉措，二者是軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題的兩個(gè)不可分割的方面，辯證統(tǒng)一于強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的偉大實(shí)踐之中。

（二）政治工作時(shí)代主題的提出依據(jù)

從根本上講，軍隊(duì)政治工作在各個(gè)時(shí)期的時(shí)代主題都是由黨和軍隊(duì)當(dāng)時(shí)的方向和任務(wù)所決定的，是黨和軍隊(duì)的方向和任務(wù)對(duì)我軍政治工作所提出的必然要求。習(xí)主席指出，黨的方向就是我軍政治工作的方向，黨和軍隊(duì)的中心任務(wù)決定我軍政治工作的任務(wù)。建軍九十多年來，在不同的歷史時(shí)期，我軍政治工作都根據(jù)當(dāng)時(shí)的時(shí)代條件，以及當(dāng)時(shí)黨和軍隊(duì)的使命任務(wù)，確定不同的關(guān)注重心、努力方向和基本任務(wù)，形成各自的時(shí)代主題。比如，戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨和軍隊(duì)的任務(wù)就是武裝奪取政權(quán)，我軍政治工作最根本的方向任務(wù)，就是保證這個(gè)任務(wù)的完成。早在古田會(huì)議上，毛澤東同志就揭示了“紅軍宣傳工作的任務(wù)”和“紅軍總?cè)蝿?wù)”之間的關(guān)系。（《古田會(huì)議決議》指出：“紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響爭(zhēng)取廣大群眾。由這個(gè)宣傳任務(wù)之實(shí)現(xiàn)，才可以達(dá)到組織群眾、武裝群眾、建立政權(quán)、消滅反動(dòng)勢(shì)力，促進(jìn)革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)?！保?930年頒布的《紅軍政治工作暫行條例》也指出紅軍政治工作的任務(wù)就是“兩個(gè)鞏固”（紅軍的政治工作就是要鞏固無產(chǎn)階級(jí)及其先鋒隊(duì)———中國(guó)共產(chǎn)黨在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)，政治工作的目的是鞏固紅軍的戰(zhàn)斗力）。1944年，《譚政報(bào)告》進(jìn)一步提出，整個(gè)軍隊(duì)的方向就是政治工作的方向。政治工作的任務(wù)只能根據(jù)我軍的基本任務(wù)與當(dāng)前的具體任務(wù)去規(guī)定。新中國(guó)成立后，黨和軍隊(duì)的歷史方位和使命任務(wù)都發(fā)生了重大變化，我軍政治工作的方向和任務(wù)也有了新的內(nèi)容。1953年底全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議提出，我軍政治工作的基本任務(wù)是“兩個(gè)保障”，即保障黨在過渡時(shí)期的總路線與各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，保障把我軍建設(shè)成為一支優(yōu)良的現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)。進(jìn)入新時(shí)期后，黨和軍隊(duì)的工作重心實(shí)行了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，我軍政治工作在鄧小平同志的主持下，確立了“兩個(gè)服務(wù)”“四個(gè)保證”的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)，即服務(wù)于國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)；從政治上、思想上、組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和人民軍隊(duì)的性質(zhì)，保證軍隊(duì)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，保證軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和軍政軍民團(tuán)結(jié)，保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成。后來，江澤民同志又著眼于解決我軍“兩大歷史性課題”，提出了軍隊(duì)思想政治建設(shè)“兩個(gè)提供”的歷史使命，即為打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)提供可靠的政治保證。再后來，胡錦濤同志著眼履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，提出了軍隊(duì)思想政治建設(shè)“三個(gè)確保”的時(shí)代課題，即從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。1999年全軍政治工作會(huì)議做出了《關(guān)于改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)思想政治建設(shè)若干問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》提出，要解決好“擁護(hù)和支持改革”這個(gè)時(shí)代性課題，等等。盡管這些提法和表述有所不同，從“兩個(gè)鞏固”到“兩個(gè)服務(wù)”“四個(gè)保證”，再到“一個(gè)圍繞、一個(gè)提供”，但是它的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求卻是完全一致的，就是要從思想上、政治上、組織上為黨和軍隊(duì)的中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保證。正是因?yàn)槲臆娬喂ぷ魇冀K正確確立和準(zhǔn)確把握了這個(gè)鮮明主題和根本要求，才發(fā)揮出了應(yīng)有作用，顯示了強(qiáng)大威力。習(xí)主席把“堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)的中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用”列為我軍政治工作11個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)之一，充分反映了這一歷史規(guī)律。

新時(shí)代政治工作的時(shí)代主題，是習(xí)主席著眼于黨的十八大以來國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新發(fā)展，對(duì)我軍政治工作目標(biāo)、方向、任務(wù)所做出的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)回答。也就是說，它是針對(duì)當(dāng)今時(shí)代的大背景和新任務(wù)提出來的。黨的十九大以后，我們黨開啟了新的歷史征程，我軍建設(shè)發(fā)展也站上了新的歷史起點(diǎn)。這個(gè)歷史階段的鮮明特征和基本實(shí)踐就是“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，是我們黨的中心任務(wù)和神圣使命；實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，是黨和人民賦予我軍的時(shí)代重任。在這個(gè)過程中，我軍政治工作最根本的任務(wù)、最本質(zhì)的要求，就是緊緊圍繞“第一個(gè)實(shí)現(xiàn)”來展開，為“第二個(gè)實(shí)現(xiàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。軍隊(duì)政治工作聚焦于“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”，昭示了當(dāng)今時(shí)代黨和軍隊(duì)的奮斗目標(biāo)對(duì)政治工作的新要求，體現(xiàn)了政治工作始終服務(wù)于黨和軍隊(duì)中心任務(wù)的本質(zhì)特征。在這個(gè)概括中，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”是政治工作的根本著眼點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”是政治工作直接服務(wù)保證的對(duì)象?！疤峁笔腔就緩剑皥?jiān)強(qiáng)政治保證”是標(biāo)準(zhǔn)要求。其中，“政治保證”主要是指保證的性質(zhì)和內(nèi)容，就是從政治上、思想上、組織上去“保方向、保打勝、保本色”；“堅(jiān)強(qiáng)”是指保證的力度和標(biāo)準(zhǔn)，即不是一般的保證，它是堅(jiān)固、強(qiáng)大、有力的保證。概括起來說，我軍政治工作的時(shí)代主題，是與我們所處的這個(gè)新的偉大時(shí)代緊密聯(lián)系在一起的，是與黨和軍隊(duì)新的偉大征程、新的偉大斗爭(zhēng)、新的偉大事業(yè)、新的偉大任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，是當(dāng)今時(shí)代和現(xiàn)實(shí)使命的必然產(chǎn)物。

（三）提出政治工作時(shí)代主題的重大意義

緊緊圍繞黨的中心工作和軍隊(duì)的使命任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效解決思想政治建設(shè)方面存在的突出矛盾問題，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，不斷鞏固和發(fā)揮政治工作的生命線地位作用，是軍隊(duì)政治工作的永恒主題。軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題，是軍隊(duì)政治工作永恒主題這個(gè)主旋律中的嶄新時(shí)代樂章，對(duì)于牢牢把握新時(shí)代軍隊(duì)政治工作的正確方向，在新時(shí)代為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，具有重大意義。

1.新時(shí)代發(fā)揚(yáng)我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的強(qiáng)大引擎。在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮了生命線作用，是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。在全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)主席進(jìn)一步明確了我軍政治工作的生命線地位作用，全面總結(jié)了我軍政治工作11個(gè)方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，并且強(qiáng)調(diào)指出：“我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我軍政治工作的重要地位和重大作用，把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去?！睍r(shí)代主題就是時(shí)代的引擎。軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題的提出，對(duì)于全軍官兵認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，統(tǒng)一思想意志，凝聚智慧力量，形成大力繼承和發(fā)揚(yáng)我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的新局面，確保人民軍隊(duì)的傳家寶不失傳、特有的政治優(yōu)勢(shì)永固長(zhǎng)存，必將產(chǎn)生巨大的聚合力引導(dǎo)力。要深刻認(rèn)識(shí)政治工作時(shí)代主題對(duì)于引領(lǐng)全軍發(fā)揚(yáng)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重大意義，緊緊圍繞時(shí)代主題開展政治工作，珍視傳統(tǒng)，用好傳統(tǒng)，將我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大。

2.新時(shí)代解決思想政治建設(shè)方面存在突出問題的科學(xué)指南。在全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)主席深刻剖析了部隊(duì)中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治和作風(fēng)上存在的10個(gè)方面的突出問題，深刻總結(jié)了出現(xiàn)這些問題的原因和教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)指出：“必須正視軍隊(duì)建設(shè)特別是思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，特別要高度重視和嚴(yán)肅看待徐才厚案件，深刻反思教訓(xùn)，徹底肅清影響。”時(shí)代主題就是時(shí)代的向?qū)А＼婈?duì)政治工作時(shí)代主題的提出，對(duì)于強(qiáng)化全軍官兵的政治意識(shí)、使命意識(shí)、問題意識(shí)，幫助全軍官兵牢牢把握時(shí)代脈動(dòng)，傾聽時(shí)代聲音，樹立時(shí)代觀念，解決時(shí)代難題，必將產(chǎn)生科學(xué)指導(dǎo)作用。要深刻認(rèn)識(shí)政治工作時(shí)代主題對(duì)于解決思想政治建設(shè)方面存在的突出問題的重大意義，緊緊抓住問題，深入研究問題，切實(shí)解決問題，徹底肅清徐才厚案件的影響，確保軍隊(duì)建設(shè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。

3.新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)政治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我軍政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。在全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)主席站在時(shí)代和戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我軍政治工作做了深刻論述，提出根本要求，做出戰(zhàn)略部署。主題就是行動(dòng)綱領(lǐng)。軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題的提出，對(duì)于各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)從時(shí)代和戰(zhàn)略高度科學(xué)謀劃政治工作，加強(qiáng)對(duì)政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大官兵積極參與、齊心協(xié)力開創(chuàng)我軍政治工作新局面，必將產(chǎn)生提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的巨大作用。要深刻認(rèn)識(shí)政治工作時(shí)代主題對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的重大意義，以時(shí)代主題為根本遵循，積極推進(jìn)政治工作指導(dǎo)思想、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平，形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局，增強(qiáng)政治工作主動(dòng)性和實(shí)效性。

總之，時(shí)代主題是新時(shí)代黨和軍隊(duì)中心任務(wù)對(duì)我軍政治工作的總要求、總規(guī)定，從根本上明確了我軍政治工作的職能任務(wù)，對(duì)我軍政治工作具有全局性的引領(lǐng)、指向和統(tǒng)攬作用，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代的軍隊(duì)政治工作提供了根本遵循。抓住了這個(gè)主題，就抓住了我軍政治工作的關(guān)鍵，就拎起了政治工作的“魂”和“綱”。我們開展政治工作，必須始終緊緊圍繞時(shí)代主題去謀篇布局、去深入實(shí)踐。政治工作的一切活動(dòng)，都要緊緊圍繞時(shí)代主題來思考、來謀劃、來展開，使其與主題相適應(yīng)、相一致，堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)政治工作的成效。對(duì)這一點(diǎn)，每個(gè)同志都應(yīng)該認(rèn)識(shí)十分清醒、行動(dòng)十分到位。