別看去年劉備和公孫瓚等人還指揮了十萬軍隊作戰，把丘力居打的落花流水，哭爹喊娘。

可問題是那十萬軍隊中的絕大多數人都不是正規軍，只是屬于臨時征召過來的而已。

等仗一打完，再領完獎賞，大部分人便會直接各回各家又開始種田。

其實他們也就是相當于外出去做了一個風險性比較高的兼職，和劉備他們只能算個雇傭關系。

像劉備的那五萬青州軍，在仗一打完后，便立馬領了獎賞回家種田了，而劉備接下來也不會再負擔他們的吃喝，這與雇傭軍壓根沒什么區別。

因此地方與朝廷不同，地方招募軍隊只需要在短時間內承擔軍隊的開銷就行，不需要做長遠考慮。

可北軍和那些禁軍是不能隨意解散的啊，每天都得靠朝廷養著，完全就是一只胃口深不見底的吞金獸。

故而朝廷每年光是花在軍隊上的錢就足有數億，像涼州叛亂，朝廷便為此花費了數十億，差點便把財政拖垮。

故而漢靈帝如今要是想再弄一支軍隊出來，先不論滿朝文武會不會答應，就光是那看著都嚇人的花費就足夠讓人望而卻步了。

尤其是對于視財如命的漢靈帝來說，真要是再弄一支軍隊出來，心肯定會疼的滴血。

因此哪怕漢靈帝早就有了這方面的考慮，可現在的進度也在他的猶豫下十分感人。

而漢靈帝命人打造的那一批總數多達兩萬多套的武器裝備，也才是剛剛走了第一步。

相比起軍隊糧食方面上的消耗，武器裝備上的花費倒是顯得小巫見大巫了。

畢竟武器裝備這方面是一錘子的買賣，一套武器裝備可以用很久，可飯卻要每天吃，還是吃三頓。

現在最讓人為難的是，漢靈帝覺得兩萬多人還是有些少了，畢竟和北軍的五萬人相比，新軍的兩萬多人在各方面確實都差的遠。

到時候要是新軍起不到制衡北軍的作用，那漢靈帝的錢也就是打了水漂了，故而現在的漢靈帝倒是開始猶豫起來要不要組建新軍。

“唉，知朕者賢弟也。”

“朕若是另立新軍的話，人少便無法制衡北軍，人多便無法承擔開銷，朕也因此考慮了許久啊！”

漢靈帝一臉惆悵的咬了一口瓜果，唉聲嘆氣。

聞言，寧澈稍加思索后便徐徐問道。

“陛下，容臣冒昧，臣想知道您組建的新軍最多會有多少人？”

聽罷，漢靈帝一臉無奈的回道。

“只有兩萬人，人再多的話，內庫便折騰不起了。”

雖然漢靈帝作為皇帝，理論上內庫就是他自己的錢袋子，但其實在內庫中，漢靈帝能調用的錢并不多。

再加上現在各州都百廢待興，要用錢的地方也不少，故而能夠擠出來給漢靈帝另立新軍的錢并不多。

寧澈聞言，頷首沉思了片刻后才又徐徐說道。

“開銷確實太大了，內庫的確沒有那么多的余錢。”

漢靈帝一臉贊同的點了點頭，隨即又啃了一口瓜果。

“所以朕這才找賢弟你過來商討，看看賢弟你還有何妙計，最好是像先前的收稅一樣。”

聽罷，寧澈知道漢靈帝這是把自己當財神了，頓時有些無語。

“陛下，您可別忘了去年的稅才剛收上來。”

“今年若是年初就開始收的話，天下所有的豪強地主肯定會造反的，到時候肯定會得不償失。”

“今年要收的話，最起碼也得等到年中或者年尾再收才行。”

聞言，漢靈帝只得一臉失望的點了點頭。

“那賢弟你還有何良策否？”

寧澈漫不經心的瞥了一眼不遠處的蹇碩，隨后沉聲說道。

“陛下何必執著于新軍呢？”

“若是著手削弱北軍的話，那不是一樣可以制衡大將軍嗎？”

待寧澈言罷，漢靈帝皺著眉頭思索了一會兒便搖頭否決。

“不可不可，北軍乃是朝廷之根本，萬萬不可解散。”

見漢靈帝會錯意，寧澈很是耐心的又說道。

“陛下，臣的意思是分出一批北軍外出打仗，調離洛陽便好。”

此言一出，漢靈帝的雙眼便是一亮，可隨即又很快暗淡下去。

“此法雖好，但眼下天下承平，涼州與遼東皆已安穩，哪有仗可打？”

寧澈淡然一笑，輕聲說道。

“陛下可不要忘了并州。”

現在的并州其實就是后世的山西省，可惜在漢朝的時候，并州和交州一樣默默無聞。

要不是后面出了一個呂布，估計很多人都不知道這地方。

而漢靈帝在聽到寧澈說并州后，這才想起來去年匈奴人和鮮卑人一同南下占據了整個并州北部，如今并州好像只有太原郡和上黨郡還在，就連雁門關都已經失守了。

這次要不是寧澈刻意提到并州，漢靈帝估計都得忘了這回事。

畢竟并州對于漢靈帝來說，除了少數的幾個郡縣以外，其他地方確實可有可無。

可沒辦法，現在的并州確實就是這種情況，其現在唯一的戰略意義就是草原跟東漢王朝的緩沖地帶。

只要草原上的那些部落沒打到家門口來，那別的地方對于東漢王朝來說甚至還不如一塊食之無用，棄之可惜的雞肋。

若是放到平常來看，漢靈帝倒還不怎么樂意去攻打，畢竟支出和收入完全沒有可比性。

不過如今整個天下還有打仗的地方確實就只有并州了，想到這，漢靈帝也不再猶豫，當即一臉正色的說道。

“賢弟所言不錯，朕泱泱漢土，怎么能容一群蠻族踐踏？”

“犯強漢者，雖遠必誅。”

“過幾日朕就開朝會，讓北軍出征。”

顯然，漢靈帝的腦子確實不蠢，這不寧澈才剛提完建議，漢靈帝便就直接為調離北軍找了一個冠冕堂皇的理由。

“陛下英明！”

寧澈和蹇碩心照不宣的對視了一眼，隨后兩人齊聲喊道，拱手行禮。

歷史上的漢靈帝廢宋皇后，立鴻都門學，打壓世家，提拔寒門等等，都能體現他的制衡權術的手段。

雖然漢靈帝沒有治國安邦之才，但帝王權術還是耍的不錯的。