下邳是劉備的州治城，在江蘇北部睢寧縣北五十里。百多年前，劉秀的一個孫子被封到了下邳，因為是封國，所以叫下邳國，隸屬于徐州，下轄十幾個縣。當時是州、郡國、縣的三級編制。

呂布在下邳城外以西四十里屯扎下，就見一個叫章誑的家伙從下邳城跑來找他，有重要軍事情報通稟。

原來，當時，下邳國王劉宜不管事，只負責吃飯長肉——這是朝廷定的規矩，軍政事務都由相處理。下邳國相正是曹豹，這人本來是向上級陶...