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三、本章核心考點必刷題

考點1 項目目標

例:項目的功能目標包括(CDEFGHI)

A.確定建設規模的目標值

B.確定市場及其占有份額

C.擴大項目的生產規模,使單位產品的成本降低

D.加工生產需要的原材料,使產品成本及經營風險降低

E.延長項目產品的生產鏈,使項目產品的附加值提高

F.引進先進的技術設備,使項目產品的技術和質量得到提高

G.調整項目產品的結構

H.通過專利技術,開發高新技術產品

I.拓寬投資領域,使經營風險得到分散

J.實現投資收益的具體目標值

K.滿足客觀需要的程度

L.滿足提供服務的范圍

M.實現環境治理效果

N.為人民生活提供便利

O.為了國民經濟的發展,使人民對項目產品產生更多要求的需要

P.為了提高人民的生活質量

考點點評

1.本考點考查題型一般有以下幾種:

(1)以判斷正確與錯誤說法的表述題目考查,比如:“關于項目建設目標的說法,正確/錯誤的是/有( )。”

(2)題干中表述具體的目標,判斷屬于哪一類,比如:“某建設項目設定的目標之一是延長產品生產鏈,該目標屬于( )。”

(3)選項中表述具體的目標,判斷屬于哪一類,比如例題題型。

2.不同性質項目的宏觀目標是有區別的,不同性質項目的具體目標也是不同的。這兩句話都會作為表述題型的備選項考查。可能會設置的錯誤說法有:“不同性質項目的宏觀目標是相同的”“不同性質項目的宏觀目標是相同的,但具體目標各有不同”。

考點2 項目決策應遵循的原則

例:在項目決策過程中,政府投資項目和企業投資的重大項目采取多種公眾參與形式,廣泛征求各個方面的意見和建議,以使策劃和決策符合社會公眾的利益訴求,該做法體現了投資決策原則中的(B)

A.科學決策原則

B.民主決策原則

C.效益(效果)最大化原則

D.風險責任原則

E.可持續發展原則

考點點評

項目決策遵循的5個原則中,科學決策原則要記住3點:方法科學、依據充分、數據可靠;民主決策原則也要記住3點:專家論證、獨立咨詢、公眾參與。

考點3 投資項目決策程序

例1:政府投資項目實行審批制,對于一般項目需要審批的文件包括(ABC)

A.項目建議書

B.項目可行性研究報告

C.初步設計

D.開工報告

E.資金申請報告

F.項目申請報告(書)

考點點評

1.在審批制項目決策過程中,還可能會考的題目:

(1)批復項目建議書,一般稱為( )。答案為項目立項。

(2)申報可行性研究報告應附文件包括( )。答案為選址意見書、用地預審意見、環境影響評價審批文件、節能評估報告書、節能評估報告表或節能登記表、社會穩定性風險評價。

(3)對特別重大的項目應實行( )。答案為專家評議制度。

2.對于實行核準制的投資項目,政府部門應在線審批監管平臺或政務服務大廳實行并聯核準。

上述內容可能會以判斷正確與錯誤說法的題目考查。

例2:根據《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)的有關規定,實行備案管理的項目,企業應當在開工建設前通過在線平臺告知備案機關的信息包括(ABCDEFG)

A.企業基本情況

B.工程項目名稱

C.工程建設地點

D.工程建設規模

E.工程建設內容

F.工程項目總投資額

G.工程項目符合產業政策的聲明

考點點評

企業投資項目備案主要考查企業需要進行備案的信息,此外考生還需要了解以下4點內容:

1.根據《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》,除《核準目錄》范圍以外的企業投資項目,一律實行備案制。

2.備案是指備案機關收到規定的全部信息。

3.如果企業告知的信息不齊全,備案機關應當指導企業補正。

4.備案機關不得設置任何前置條件。

例3:關于投資補助和貼息項目資金申請報告申報與審批的說法,正確的有(ABCDEFG)

A.投資補助和貼息資金均為政府投資性無償投入

B.投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經濟和社會領域

C.報國務院審批、核準的項目,可以在報送可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告

D.報國務院審批、核準的項目,可以在項目經審批或核準后,單獨報送資金申請報告

E.被列入聯合懲戒合作備忘錄黑名單的項目單位,國家發展改革委不予受理其資金申請報告

F.資金申請報告可以單獨批復,也可在下達年度投資計劃時合并批復

G.批復資金申請報告應當確定給予項目的投資補助或貼息金額,可以一次或分次下達投資計劃

考點點評

1.關于投資補助和貼息項目資金申請報告申報與審批,主要掌握上述內容,一般會以判斷正確或錯誤說法的題目考查。

2.選項A、C、F,如果設置錯誤選項,可能會這樣設置:

選項A可能設置的錯誤選項是:投資補助和貼息資金均為有償投入。

選項C可能設置的錯誤選項是:資金申請報告必須單獨報送。

選項F可能設置的錯誤選項是:資金申請報告必須在下達投資計劃時合并批復。

例4:根據《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第28號)的有關規定,國務院發展改革部門審批項目資金申請報告的條件有(ABCDEFG)

A.符合國家利用國外貸款的政策

B.符合國家利用國外貸款的使用規定

C.符合國外貸款備選項目規劃

D.項目已按規定履行審批、核準或備案手續

E.國外貸款償還和擔保責任明確

F.國外貸款還款資金來源及還款計劃落實

G.國外貸款機構對項目貸款已初步承諾

考點點評

1.有關國外貸款項目決策這部分內容,比較重要的考點是國外貸款項目決策程序和資金申請報告的審批。

2.有關國外貸款項目決策程序這部分內容,主要考查的是《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第28號)的有關規定。

3.納入國外貸款備選項目規劃的項目,應當區別不同情況履行相應審批、核準或備案手續。注意不同項目其審批、核準和備案的部門不同。

考點4 政府投資項目與企業投資項目決策的區別

例:下列關于政府投資項目與企業投資項目決策的說法,正確的有(ABCDEFGH)

A.政府投資項目的投資方式有政府直接投資、注入資本金、投資補助、轉貸和貸款貼息

B.企業投資項目的投資方式有直接投資、合作(合伙)投資

C.政府投資主管部門的投資決策依據是項目可行性研究報告的結論

D.企業投資項目的決策依據是項目可行性研究報告

E.政府投資以非經營性項目為主,原則上不直接投資于經營性項目

F.企業投資項目主要以經營性項目為主

G.政府投資項目實行項目審批制

H.企業投資項目由企業自行決策,政府備案

考點點評

1.政府投資項目與企業投資項目決策的區別包括4點:投資主體和決策人不同;決策內容和程序不同;投資范圍不同;決策過程和管理模式不同。

2.選項A、B還可能會考查多項選擇題,命題如下:

(1)政府投資項目的投資方式有( )。

(2)企業投資項目的投資方式有( )。

考點5 項目前期咨詢成果的質量保證

例:保證項目前期咨詢成果質量的基礎是(A)

A.項目經理責任制

B.成果質量評審制

C.成果質量評價標準

D.咨詢服務成果要求

考點點評

1.選項B、C、D都屬于干擾選項。

2.質量評審包括內部評審和外部評審。加強項目前期各中間環節成果的評審是確保最終成果質量的重要手段。

3.關于成果評價標準還可能這樣考查:

關于項目前期策劃成果的質量保證及其評價標準的說法,正確的有(CDE)。

A.項目前期策劃的成果應全部采用定量標準來衡量和評價

B.各類工程項目前期策劃的成果一般應采用統一的評價標準

C.委托單位滿意是對咨詢服務成果的基本要求

D.咨詢服務成果應符合國家有關法律法規的要求

E.項目經理責任制是保證項目前期策劃工作質量的基礎

考點6 項目決策的分類和過程

例:按決策的對象劃分,工程項目決策可分為(ABC)

A.投資決策

B.融資決策

C.營銷決策

D.單目標決策

E.多目標決策

F.確定型決策

G.風險型決策

H.不確定型決策

考點點評

關于工程項目決策,除了考查項目決策的分類外,項目決策的過程也有可能考查到,考生應有所了解。項目決策的過程主要分為4個階段,按先后順序依次為:收集信息、方案設計、方案評價、方案抉擇。

考點7 項目決策分析與評價的任務和基本要求

例:在項目決策分析與評價過程中,應完成的主要任務包括(ABCDEFGHIJKL)

A.分析項目建設的可能性

B.分析項目建設與產業政策的符合性

C.分析項目建設與地區發展規劃的符合性、與城鄉規劃的符合性

D.分析項目建設的必要性

E.比較并推薦先進、可靠、適用的項目建設方案

F.計算分析項目的盈利能力、償債能力、財務生存能力

G.分析評價項目建設與運營所產生的外部影響

H.分析評價項目的經濟合理性

I.分析評價項目與所處的社會環境是否和諧

J.分析評價項目資源節約和綜合利用效果

K.分析項目存在的風險,并提出防范和降低風險的措施

L.分析項目目標的可能實現程度,判別項目建設的必要性和技術經濟的可行性

考點點評

1.本考點在考試時一般會以判斷正確與錯誤說法的綜合題目進行考查。可能會設置的干擾選項有:“確定施工單位和施工組織計劃”“提出并推薦企業經營管理方案”。

2.項目決策分析與評價的基本要求包括6點,可能會考查判斷正確與錯誤說法的綜合題目。

3.項目決策分析與評價的方法歸為3類:經驗判斷法、數學分析法、試驗法。

考點8 項目決策責任

例:在項目決策過程中,政府投資主管部門的職責和責任有(ABCDEF)

A.審查項目是否符合國家宏觀調控政策、發展規劃和產業政策

B.審查項目是否維護了經濟安全和公眾利益

C.審查項目資源開發利用和重大布局是否合理

D.審查項目能耗指標是否先進,節能措施是否合理

E.審查項目是否有效防止出現壟斷

F.審查項目是否有利于防范和化解社會穩定風險

G.審查項目的申報程序是否符合有關規定、申報材料是否真實、是否按照經審批或核準的建設內容進行建設

H.承擔投資項目的市場前景、技術方案、資金來源、經濟效益等方面的風險

I.對項目是否符合環境功能區劃負責

J.對擬采取的環保措施能否有效治理環境污染和防止生態破壞負責

K.對項目是否符合土地利用總體規劃和國家供地政策負責

L.對項目擬用地規模是否符合有關規定和控制要求負責

M.對項目補充耕地方案是否可行負責

N.對土地、礦產資源開發利用是否合理負責

O.對項目是否符合城市規劃要求、選址是否合理等負責

考點點評

1.對于該考點,除了上述題型外,還有可能給出具體的職責來判斷屬于誰的責任。

2.工程咨詢單位承擔咨詢評估任務的規定要特別關注。根據《工程咨詢行業管理辦法》的規定,承擔編制任務的工程咨詢單位,不得承擔同一事項的評估咨詢任務。承擔評估咨詢任務的工程咨詢單位,與同一事項的編制單位、項目業主單位之間不得存在控股、管理關系或者負責人為同一人的重大關聯關系。

考點9 咨詢機構的責任

例:根據《工程咨詢行業管理辦法》的有關規定,咨詢工程單位有(EFGHIJKL)行為的,由發展改革部門責令改正。

A.在執業登記中弄虛作假

B.準許他人以本人的名義執業

C.接受影響公正執業的酬勞

D.轉讓登記證書以及執業專用章

E.備案信息弄虛作假

F.違背獨立公正原則,幫助委托單位騙取標準文件和國家資金

G.泄露委托方的商業秘密和采取不正當競爭手段損害其他單位利益

H.咨詢成果有嚴重的質量問題

I.未建立咨詢成果文件完整檔案

J.出租資信評價等級證書

K.提供虛假的資料申請資信評價

L.弄虛作假幫助他人申請咨詢工程師(投資)登記

M.咨詢評估報告質量低劣

N.咨詢評估報告有重大失誤

O.累計2次拒絕接受委托的任務

P.累計2次未在規定時限內完成評估任務

Q.累計2次未在批準的延期時限內完成評估任務

考點10 咨詢機構的選擇

例:甲級資信評價標準分為甲級專業資信、PPP咨詢甲級專項資信以及甲級綜合資信,下列可以作為評定甲級專業資信的條件有(EFGHIJKLM)

A.從事PPP咨詢業務的咨詢工程師(投資)7人,法律、財務、金融等專業人員有10人,二者未重復計算

B.滿足甲級專業資信守法信用記錄的要求

C.近3年完成PPP咨詢合同業績42項

D.從事PPP咨詢業務3年

E.單位咨詢工程師(投資)12人

F.申請評價的專業配備了5個咨詢工程師(投資)而且有3個具有本專業高級技術職稱的人員,二者未重復計算

G.單位主要的技術負責人為咨詢工程師(投資),具有工程經濟類高級技術職稱,并且從事工程咨詢業務有10年

H.持完成國家級規劃咨詢2項且全部服務范圍內業績累計不少于12項

I.單一服務范圍內完成的業績累計40項

J.覆蓋兩個及以上服務范圍的業績累計30項

K.項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢三項服務范圍內完成的單個項目投資額15億元及以上業績有15項

L.沒有列入工程咨詢“黑名單”的情形

M.單位從事工程咨詢業務6年

N.甲級專業資信12個

O.甲級專業資信6個,同時咨詢工程師(投資)有36人,13個專業近3年都有業績、12個專業都配備了咨詢工程師(投資)以及本專業高級技術職稱人員各1人

P.單位咨詢工程師(投資)有7人

Q.申請評價的專業配備了3個咨詢工程師(投資)而且有1個具有本專業高級技術職稱的人員,二者未重復計算

R.單位主要的技術負責人是咨詢工程師(投資),具有工程類高級技術職稱,并且從事工程咨詢業務7年

S.申請評價的專業近3年全部服務范圍內完成的合同業績累計有16項

T.單位從事咨詢業務4年

U.單位從事PPP咨詢業務的咨詢工程師(投資)有4人,法律、財務、金融等專業人員6人,二者未重復計算

V.近3年完成PPP咨詢合同業績有20項

W.單位從事PPP咨詢業務有2年

考點點評

1.工程咨詢單位資信評價標準以近3年的專業技術力量、合同業績、守法信用記錄為主要指標。

2.本考點涉及數據較多,應對比記憶。

考點11 投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究的目的

例:投資機會研究的目的是(A)

A.發現有價值的投資機會

B.判斷項目是否有必要性

C.判斷項目是否值得投入更多的人力和資金

D.分析、比較、論證項目是否值得投資和建設方案是否合理

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