1 緒論

1.1 研究背景

改革開放以來，我國經濟迅速發展，人民物質生活水平顯著提高，但長期粗放的經濟發展方式也加劇了資源消耗。當前，轉變經濟增長方式、發展循環經濟是我國經濟社會發展的一項重大戰略，也是實現經濟發展與環境保護“雙贏”目標的重要手段。大力發展循環經濟，推進資源節約集約利用，構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系，對保障國家資源安全，推動實現“碳達峰、碳中和”，推進生態文明建設，具有重大意義。《“十四五”循環經濟發展規劃》（下稱《規劃》）明確提出，到2025年，循環型生產方式全面推行，綠色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環型產業體系基本建立；主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%，建筑垃圾綜合利用率達到60%，廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到3.2億噸，再生有色金屬產量達到2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸，資源循環利用產業產值達到5萬億元。《規劃》作為我國“十四五”時期的循環經濟行動計劃，不僅對“十四五”循環經濟的發展做出了總體部署，也明確了“十四五”循環經濟發展的具體目標和保障政策。