（一）天府金融總指數(shù)概況

2021年，面對全球疫情蔓延和百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控，改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈韌性穩(wěn)步提升、金融風(fēng)險穩(wěn)步化解。2021年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長8.1%，全國財政收入增長10.7%，居民消費(fèi)品價格上漲0.9%，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，物價水平整體穩(wěn)定，國際收支基本平衡，“穩(wěn)”成為2021年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。不過外部環(huán)境復(fù)雜多變，日趨不確定，國內(nèi)疫情發(fā)生頻次增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。在此背景下，我國政府保持宏觀政策連續(xù)性、針對性；優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策；深化改革、擴(kuò)大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)；推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中國再次成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要“引擎”。

疫情持續(xù)和外部沖擊交疊、改革開放向縱深推進(jìn)，給全國35個中心城市的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為以下三點(diǎn)：其一，在疫情呈點(diǎn)狀發(fā)生和隱性債務(wù)嚴(yán)監(jiān)管背景下，如何合理地調(diào)配資源、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”，成為地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的關(guān)鍵問題；其二，在中小銀行資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力下降、保險業(yè)面臨疫情持續(xù)沖擊、房地產(chǎn)和平臺公司整改加速推進(jìn)的背景下，區(qū)域金融中心和金融機(jī)構(gòu)亟須創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制；其三，如何綜合運(yùn)用金融政策工具、持續(xù)提升金融服務(wù)能力，為支持科技創(chuàng)新、維護(hù)金融穩(wěn)定、助力共同富裕提供有力的金融支持，成為各地金融實(shí)踐的新挑戰(zhàn)。總體來看，35個中心城市在2022天府金融指數(shù)中的排名變化不大，但從總指數(shù)得分和子指數(shù)發(fā)展動態(tài)來看，部分城市金融發(fā)展成效突出，金融供給結(jié)構(gòu)不斷改善，金融服務(wù)模式不斷優(yōu)化，更好地發(fā)揮了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。具體來看，有以下特點(diǎn)：

（1）北京的國家金融管理中心、上海的國際金融中心地位穩(wěn)固。北京、上海繼續(xù)穩(wěn)居天府金融總指數(shù)前兩名，但得分較2021年略有下降。作為全國的中心城市，北京和上海在金融市場和金融機(jī)構(gòu)上優(yōu)勢十分明顯，但疫情增加了國際交流成本，限制了北京和上海在全世界范圍內(nèi)調(diào)配金融資源的能力，較第二梯隊中心城市的領(lǐng)先優(yōu)勢有所下降。同時，各大中心城市在新興金融領(lǐng)域如科技金融、綠色金融、文化金融、農(nóng)村金融等方面持續(xù)發(fā)力，不斷加速追趕北京和上海。

（2）深圳、廣州金融業(yè)發(fā)展持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。粵港澳大灣區(qū)的人員往來、經(jīng)貿(mào)合作、金融聯(lián)系持續(xù)受到疫情的沖擊，身處其中的深圳和廣州持續(xù)面臨經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展挑戰(zhàn)。相較于2021年，深圳、廣州的TFFI總指數(shù)得分繼續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在金融市場子指數(shù)和四個新興金融子指數(shù)上。深圳總排名穩(wěn)定在第3名，但得分略有下降。廣州在各大中心城市中排第6名，位列杭州和成都之后。

（3）成都推動綠色金融改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效。近年來，成都大力推動新興金融發(fā)展，科技金融、農(nóng)村金融、綠色金融發(fā)展取得顯著成效，2022年TFFI總指數(shù)得分首次超過廣州，列第5名。成都在綠色金融政策供給、綠色金融工具運(yùn)用、綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上持續(xù)深耕細(xì)作，為四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了有力支撐，綠色金融子指數(shù)排名上升至第3名。

（4）杭州、武漢、鄭州基本盤穩(wěn)健，實(shí)現(xiàn)了差異化發(fā)展。杭州借助金融科技發(fā)展的外溢性，不斷提升金融市場規(guī)模、從業(yè)人員質(zhì)量、金融機(jī)構(gòu)績效，強(qiáng)化了其區(qū)域金融中心地位。武漢金融機(jī)構(gòu)和營商環(huán)境排名相對較低，但是憑借其獨(dú)特的文化金融發(fā)展路徑，整體金融發(fā)展水平一直位列全國10強(qiáng)。鄭州夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)，在綠色PPP（公私合作）項(xiàng)目上全國領(lǐng)先，推動了綠色產(chǎn)業(yè)并購交易和相關(guān)企業(yè)上市融資。

（5）中西部地區(qū)以改革開放促進(jìn)金融發(fā)展，亮點(diǎn)突出。烏魯木齊扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，借國家向西開放、西部大開發(fā)的“東風(fēng)”，以倉儲物流、國際商貿(mào)、信息服務(wù)、資金結(jié)算等實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求帶動金融發(fā)展，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升。重慶以科技創(chuàng)新促進(jìn)綠色金融發(fā)展，以綠色信息互通、碳賬戶監(jiān)測、綠色貸款線上服務(wù)平臺等科技手段為抓手，提升綠色金融服務(wù)水平和管理效率。昆明以征信體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，貴陽以高標(biāo)準(zhǔn)綠色金融項(xiàng)目促進(jìn)綠色金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的精準(zhǔn)對接。

（6）海口、寧波、廈門創(chuàng)新舉措頻出，助力金融發(fā)展。海口建設(shè)國際文化藝術(shù)品交易中心，集合“文化+科技+金融”多種業(yè)態(tài)，構(gòu)筑面向全國、全世界的文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。寧波上線集金融服務(wù)、風(fēng)險防控、決策治理、區(qū)域金改功能于一體的“甬金通”數(shù)智金融應(yīng)用場景項(xiàng)目（一期），不斷豐富寧波市的金融生態(tài)體系。廈門出臺“金融人才選拔助力計劃”等多項(xiàng)吸引人才舉措，聚焦金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，進(jìn)一步提升了廈門的人力資源質(zhì)量。

全國35個中心城市TFFI總指數(shù)得分和排名見表1-1。