總體布局篇

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)研究

課題組成員：王凡、郭祎、禹竹蕊、鄭濤

邁步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須全面落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，將黨的創(chuàng)新理論成果與四川新時(shí)代發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，馳而不息提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷開(kāi)創(chuàng)“治蜀興川”的現(xiàn)代化四川新局面。

（一）要始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“治蜀興川”的思想自覺(jué)

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和奮斗目標(biāo)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那一刻起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興寫(xiě)在自己的旗幟上，在推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的偉大進(jìn)程中始終為人類(lèi)謀進(jìn)步，為世界謀大同。“初心易得，始終難守。”繼續(xù)推進(jìn)“治蜀興川”新征程，必須學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)思想素質(zhì)和加強(qiáng)理論修養(yǎng)，更加自覺(jué)地把黨的創(chuàng)新理論及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)；必須增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想自覺(jué)，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果；必須自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“一切為民者，則民向往之。”全省各級(jí)黨員干部都要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷匯聚起心往一處想、勁往一處使的磅礴偉力，帶領(lǐng)四川人民不斷創(chuàng)造新的發(fā)展輝煌。

（二）要以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為根本，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高“治蜀興川”的政治能力

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，只有不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能夯實(shí)全黨的思想根基和政治根基。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首先必須深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在“治蜀興川”的生動(dòng)實(shí)踐中，廣大黨員干部要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。黨的根本政治屬性決定了黨的各項(xiàng)建設(shè)不能庸俗化、平面化、娛樂(lè)化。發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，就要將其貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，使其切實(shí)展現(xiàn)統(tǒng)攬統(tǒng)籌的地位和作用。繼續(xù)推進(jìn)“治蜀興川”新征程，全省廣大黨員干部必須從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，為“治蜀興川”提供強(qiáng)大的政治保證。

（三）要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用，不斷增強(qiáng)“治蜀興川”的制度保障

在新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨，依據(jù)憲法治國(guó)理政。發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)的重要規(guī)范和保障作用，要強(qiáng)化制度權(quán)威性。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的制度權(quán)威，既要靠嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束，更要靠建立在知、信、行相統(tǒng)一基礎(chǔ)上的理性自覺(jué)。在全黨已經(jīng)形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的條件下，全省各級(jí)黨組織要在思想教育、正向驅(qū)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、工作機(jī)制和習(xí)慣養(yǎng)成等主要環(huán)節(jié)上綜合施策，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。各級(jí)黨組織與黨員干部要強(qiáng)化整體意識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“一盤(pán)棋”的思維。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把法規(guī)制度作為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的基本依據(jù)，把依法辦事作為開(kāi)展工作的基本方式，把知法懂法用法作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，把抓好法規(guī)落實(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。切實(shí)做到黨委嚴(yán)格按法規(guī)制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)制度高效運(yùn)轉(zhuǎn)，黨員干部嚴(yán)格按照法規(guī)制度規(guī)范行為。

（四）要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、重點(diǎn)突破和系統(tǒng)推進(jìn)相結(jié)合、開(kāi)拓創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)相交織，采取切實(shí)措施把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，不斷增強(qiáng)“治蜀興川”的實(shí)踐效能

問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，抓住問(wèn)題就能抓住社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，要始終樹(shù)牢黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合統(tǒng)一的理念。堅(jiān)持重點(diǎn)突破和系統(tǒng)推進(jìn)相結(jié)合，關(guān)鍵要在系統(tǒng)推進(jìn)工作中緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)重中之重，強(qiáng)化黨建對(duì)各項(xiàng)工作的引領(lǐng)作用，抓好各級(jí)黨組織和黨員干部作用發(fā)揮這個(gè)關(guān)鍵。解決實(shí)際問(wèn)題就要堅(jiān)持創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的辯證關(guān)系，把黨建工作創(chuàng)新與務(wù)實(shí)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨建工作方式與機(jī)制的創(chuàng)新增強(qiáng)引領(lǐng)力和號(hào)召力，不斷提高實(shí)際工作能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)“治蜀興川”新征程，把黨建工作融入各項(xiàng)工作全過(guò)程，就要增強(qiáng)黨建的引領(lǐng)功能，切實(shí)發(fā)揮好廣大黨員干部的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)精神品質(zhì)，敢于正視問(wèn)題，善于分析問(wèn)題，最終解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)“治蜀興川”的實(shí)踐效能。

（五）要在黨的嚴(yán)密組織體系中形成推動(dòng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的整體合力，壓實(shí)基層黨組織工作責(zé)任，不斷增強(qiáng)“治蜀興川”的組織保證

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。在新時(shí)代，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想，要源源不斷地培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)好干部。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。必須遵循新時(shí)代干部工作規(guī)律，建立健全干部工作體系。要聚焦選準(zhǔn)用好干部，建立日常考核、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。要聚焦激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，建立崇尚實(shí)干、砥礪擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系；要源源不斷地集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。要全面貫徹中央人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力健全制度、完善格局、規(guī)范運(yùn)行、壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將高水平人才制度創(chuàng)新作為推動(dòng)人才發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持把人才發(fā)展體制機(jī)制改革作為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵之舉，圍繞“向用人主體放權(quán)、為人才松綁”總要求，以推動(dòng)人才工作“放管服”改革為重點(diǎn)，著力在人才管理體制、分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制等方面開(kāi)展探索實(shí)踐。堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，突出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、雪中送炭原則，圍繞人才發(fā)展全周期全鏈條需求，注重解決人才關(guān)心關(guān)注的教育、住房、醫(yī)療等“關(guān)鍵小事”，為人才提供全方位精細(xì)化服務(wù)；要始終夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。當(dāng)前，四川正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須聚焦“兩項(xiàng)改革”的后半篇文章，優(yōu)化黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)中建立黨組織力度，積極推進(jìn)城市居民小區(qū)成立黨支部，在各類(lèi)園區(qū)、商務(wù)樓宇以及協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性、綜合性黨組織，著力消除空白點(diǎn)和盲區(qū)。要抓好新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，推進(jìn)面向網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)商群體的區(qū)域性黨群活動(dòng)中心建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注入“紅色基因”。要做好海外黨建工作，積極探索企業(yè)黨建服務(wù)“一帶一路”的有效形式，做到項(xiàng)目在哪里，黨的組織和工作就推進(jìn)到哪里。要整體提升黨支部建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要嚴(yán)把政治關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量；探索黨員分類(lèi)管理方式，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性有效性。

（六）要在繼續(xù)賡續(xù)紅色血脈和充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)中全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)“治蜀興川”的文化動(dòng)力

四川紅色資源非常豐富，種類(lèi)涵蓋了四川尤其是川陜蘇區(qū)時(shí)期紅軍生活、戰(zhàn)斗的各個(gè)方面。自1935年1月黨中央率紅一方面軍進(jìn)入四川，到1936年8月紅二方面軍、紅四方面軍走出雪山草地離開(kāi)四川，紅軍三大主力長(zhǎng)征期間在四川境內(nèi)轉(zhuǎn)戰(zhàn)一年零八個(gè)月，在四川留下了豐富的紅色資源。邁步新征程，要按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話要求，切實(shí)把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好。要繼續(xù)發(fā)揮好各級(jí)黨校、行政學(xué)院的主渠道主陣地作用，創(chuàng)新紅色資源的利用方式。全省各市（州）要充分利用四川豐富的紅色資源，結(jié)合長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，高水平高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)四川長(zhǎng)征干部學(xué)院建設(shè)，打造有四川特色的干部教育培訓(xùn)“紅色殿堂”，以干部黨性教育基地高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大黨員干部在紅色教育中感悟初心、領(lǐng)會(huì)使命和汲取力量，不斷譜寫(xiě)紅色文化當(dāng)代傳承的四川新篇章，為早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新四川貢獻(xiàn)力量。